您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »
热门文章
文章排行

广播电影电视部行政奖励工作管理暂行办法

作者:法律资料网 时间:2024-05-16 19:29:10  浏览:9870   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

广播电影电视部行政奖励工作管理暂行办法

广电部


广播电影电视部行政奖励工作管理暂行办法
1995年10月23日，广播电影电视部

第一条 为了加强对行政奖励工作的管理，使奖励工作规范化、程序化、制度化，根据国家有关规定特制定本办法。
第二条 本办法适用于部机关及直属企业、事业单位。
第三条 行政奖励工作归口人事部门统一管理。人事司及直属企业、事业单位的人事部门是实施和管理行政奖励工作的职能部门。
第四条 行政奖励项目分单项奖励和综合奖励两种。两种奖励可以单独使用，也可以同时并用。
单项奖励是为在行业或重大突发事件中做出突出贡献者设置的奖励项目。综合奖励是为在单位、部门年度工作全面考评中成绩显著者而设置的奖励项目。
部机关的行政单项奖励和综合奖励项目由人事司会同有关司局实施。
直属企业、事业单位可设置单项奖励和年度综合奖励。
第五条 行政奖励的级别一般根据表彰奖励决定的发文单位级别确定。
在全国广播电影电视系统进行的表彰奖励为部级奖。
部机关业务司局承办的全国广播电影电视系统某一单项行政表彰奖励，为部级单项奖励（不享受省、部级行政奖励待遇）。
司局级单位或部门组织的单项或综合表彰奖励为司局级奖励，可享受司局级的有关奖励待遇。
国务院有关部委及地方政府部门进行的行业性奖励的待遇，按人事部及地方人事部门的具体规定确定。
第六条 奖励荣誉名称分为：劳动模范、先进工作者和先进集体。
某些单项奖励也可使用体现行业特点和集体或本人事迹特点的荣誉名称。
劳动模范称号主要授予企业职工。先进工作者称号主要授予机关、事业单位的工作人员。
第七条 全国广播电影电视系统奖励表彰的劳动模范、先进工作者总额，不超过系统职工总数的万分之一。先进集体根据情况确定。
部属各单位综合奖励名额，一般不超过单位职工总数的百分之二。先进集体名额也应从严掌握，按照实际情况确定。
第八条 奖励坚持“精神奖励为主，物质奖励为辅”的原则。对受奖励者，颁发证书或奖状，也可根据情况给予一定的物质奖励。
第九条 部机关、直属企业、事业单位综合奖励结合年终工作总结每年进行一次。行业性单项奖励评选活动，一般两年或两年以上举办一次。全国广播电影电视系统综合表彰奖励评选活动，一般四年举办一次。
当年表彰奖励时间，一般不要超过第二年的三月份。
对在重大突发事件中做出突出贡献的集体或个人的奖励不受年度的限制。
第十条 组织奖励表彰活动应制定评选条件，采取自下而上，群众推荐的办法产生受奖候选人。
第十一条 主办单位或部门应填写××工作先进集体和先进工作者申报表（表样附后），按规定的程序审批并存入本人档案。
第十二条 全国广播电影电视系统劳动模范、先进工作者和先进集体荣誉称号，由各省、自治区、直辖市广播电影电视管理机构、部属各单位推荐，将《全国广播电影电视系统先进集体申报表》、《全国广播电影电视系统劳动模范和先进工作者申报表》及事迹材料报送广播电影电视部、人事部审批。
部机关各司局授予的单项奖励和综合奖励，由部属各单位推荐，《奖励审批表》及事迹材料报送主办司局审核，主办单位会同人事司审批。
直属企业、事业单位的年度综合奖励《奖励审批表》及事迹材料报送本单位人事部门审核，行政领导审批。综合奖励决定及事迹材料报人事司备案。
部级行业性单项奖励，主办单位应会同人事司商定有关事宜，报部审批。
第十三条 国务院各部委组织的行业性奖励表彰（即部级单项奖励），由人事司会同有关部门或单位审核上报。
第十四条 部机关、直属企业、事业单位领导干部的奖励表彰，按照干部管理权限和一定的民主程序，报部审批。
第十五条 群众团体组织的奖励表彰活动及各部门、各直属单位设置的业务评奖活动，不属行政奖励办法的范畴。
第十六条 凡不是按本办法进行的行政奖励活动，其奖励材料不得进入人事档案。
第十七条 本办法由人事司负责解释。凡本办法与国家规定相抵触的按国家规定执行。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。
广播电影电视部 工作先进集体申报表
------------------------------------------------------------------------------
| 单位名称 | |负责人| |
|------------|------------------------------------------------------------|
| 受 过 | |人| |
| 何 种 | | | |
| 奖 励 | |数| |
|------------|------------------------------------------------------------|
| | |
| | |
| 主 | |
| | |
| | |
| 要 | |
| | |
| | |
| 事 | |
| | |
| | |
| 迹 | |
| | |
| | |
|------------|------------------------------------------------------------|
| 本 单 位| |
| 意 见| 年 月 日|
|------------|------------------------------------------------------------|
| 批 准 | |
| 意 见 | 年 月 日|
|------------|------------------------------------------------------------|
| 备 注 | |
------------------------------------------------------------------------------
填表时间
广播电影电视部 工作先进工作者申报表
------------------------------------------------------------------------------
|姓 名| |性别| |出生年月| |
|------------------------------|----------------|------------------------|
|参加工作时间| |参加该项工作时间| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|文化程度| |单 位 职 务| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|历次受奖情况| |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | |
| | |
| 主 | |
| | |
| | |
| 要 | |
| | |
| | |
| 事 | |
| | |
| | |
| 迹 | |
| | |
| | |
|----------|--------------------------------------------------------------|
|本 单 位| |
|意 见| 年 月 日|
|----------|--------------------------------------------------------------|
|批 准| |
|意 见| 年 月 日|
|----------|--------------------------------------------------------------|
|备 注| |
------------------------------------------------------------------------------
填表时间


下载地址: 点击此处下载
返回跳至顶部

最高人民法院关于解放前劳动人民之间宅基地租赁契约是否承认和保护问题的批复

最高人民法院


最高人民法院关于解放前劳动人民之间宅基地租赁契约是否承认和保护问题的批复

1985年11月21日，最高人民法院


广东省高级人民法院：
你院1985年7月1日〔85〕粤法民字第14号关于英德县李理河与潘继伙宅基地租赁纠纷一案的请示报告收悉。
据你院报告所述，李理河与潘继伙诉争的宅基地原系李理河之父李司保的产业，其上盖于抗战期间被日冠炸毁，仅留残墙。1946年12月，潘继伙的父亲潘李、伯父潘允林和潘允德三兄弟承租了该宅基地，与李司保订立的租赁契约载明：从1947年起该宅基地与残墙租给潘家使用，年租谷为二百斤，租期二十年。租赁期间任由承租人加建上盖使用，租期届满铺屋业权归出租人所有。潘家承租后，在该宅基地残墙上建房居住，交过两年租谷，解放后，只按期向政府交纳房地产税，不再向李家交租。1967年租赁期满，李理河要求按约收回宅基地和房屋，并向英德县人民法院起诉。
经研究，我们认为：该案涉及对解放前劳动人民之间的宅基地租赁契约是否承认和保护的问题。根据1950年颁布的土地改革法和1954年宪法的规定，国家依法保护农民的土地所有权，允许出租、买卖土地，所以李理河与潘继伙的宅基地租赁关系在当时是受国家政策法律保护的。农业社会主义改造完成后，农村土地属于集体所有。中共中央1962年9月公布的《农村人民公社工作条例修正草案》第二十一条明确规定：“生产队范围内的土地，都归生产队所有。生产队所有的土地，包括社员的自留地、自留山、宅基地等等，一律不准出租和买卖”。1982年宪法第十条又明确规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有……任何组织或个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地”。因此，村镇土地自《农村人民公社工作条例修正草案》公布后，社员对宅基地只有使用权，没有所有权。故李理河与潘继伙双方的宅基地租赁关系自此即随之解除，其原订租赁契约亦不再受国家政策法律保护，李理河要潘继伙按原契约交回铺屋的请求，不符合我国现行政策法律的规定，依法不予支持。但根据该案实际情况，考虑双方的合法权益，我们除同意你院意见，即黎洞圩下水巷口9号房屋所有权和该房宅基地的使用权归潘继伙，潘继伙应补偿李理河的残墙折价款外，另对潘家在《农村人民公社工作条例修正草案》公布前所欠的租谷，亦应合理地清偿补付给李理河。


濮阳市人民政府关于印发濮阳市人民政府重大行政决策程序规定的通知

河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市人民政府重大行政决策程序规定的通知

濮政〔2010〕52号


各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市人民政府重大行政决策程序规定》已经市人民政府第30 次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年八月三十日
濮阳市人民政府重大行政决策程序规定
第一条 为规范和监督政府重大行政决策行为，促进依法决策、科学决策和民主决策，提高决策质量和效率，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的规定，结合濮阳实际，制定本规定。
第二条 市政府重大行政决策适用本规定。
各县（区）政府，高新区、工业园区管委会，市政府工作部门的重大行政决策程序参照本规定执行。
有关突发事件应对的决策程序，适用突发事件应对法等有关法律、法规、规章的规定。
制定市政府规范性文件的程序，按照有关规定执行。
第三条 市政府办公室负责市政府重大行政决策的组织落实工作，并跟踪、监督、指导重大行政决策的执行情况。
市政府法制办公室负责重大行政决策合法性审查工作。
市监察局负责重大行政决策过错责任追究实施工作。
第四条 本规定所称重大行政决策，是指市政府依照法定职权作出的涉及本行政区域经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项。具体包括：
（一）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委重要指示、决定的实施意见和措施；
（二）需要报告省政府的重大事项，提交市委、市人大及其常委会审议的《政府工作报告》等重要事项；
（三）编制全市国民经济和社会发展规划、年度计划和各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；
（四）编制全市财政预算、重大财政资金安排；
（五）制定行政管理体制改革的重大措施；
（六）重大建设项目与工程，特别是政府投资的重大项目、重大政府采购项目、重大国有资产处置；
（七）重要的改革方案以及事关群众切身利益的土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、教育科技、环境保护、公共交通、城市建设、价格管理等方面的重大政策；
（八）市政府重要机构的设立、撤并和职能调整，行政区划调整意见、地名的命名和更名及重要的奖惩事项；
（九）对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的需要市政府决策的其他事项。
第五条 重大行政决策一般应当经过以下程序：
（一）提出重大行政决策建议；
（二）征求意见；
（三）咨询论证；
（四）合法性审查；
（五）集体讨论决定；
（六）结果公布。
第六条 重大行政决策建议的提出和决策事项的确定，应当遵循下列规定：
（一）贯彻落实上级人民政府、同级党委或者人民代表大会及其常务委员会作出的有关决议、决定的实施意见，以及市长提出的重大行政决策建议，由市长确定后直接进入决策程序；
（二）副市长提出的重大行政决策建议，报市长确定；
（三）市政府工作部门、市政府派出机构和县（区）政府提出的重大行政决策建议，经分管副市长审核后报市长确定；
（四）其他单位或个人提出的重大行政决策建议，由市政府办公室会同相关部门提出初审意见，经分管副市长审核后报市长确定。
对进入重大行政决策程序的事项，应当确定承办单位。
第七条 重大行政决策实行听取意见制度。
重大行政决策在讨论决定前应当进行调查研究，通过听证会、座谈会及公开征求意见等方式充分听取与决策事项有关各方的意见。
第八条 法律、法规、规章规定应当听证以及涉及公共利益和群众切身利益的重大行政决策事项，应当进行听证。
第九条 重大行政决策听证应当公开举行，依法不得公开的事项除外。
承办单位应当根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围，确定、分配听证代表名额，科学合理地遴选听证会参加人，事先公布听证会参加人名单，并依法保障听证会参加人陈述、质证和辩论的权利。
听证举行 10 日前，应当告知听证代表拟作出重大行政决策的内容、理由、依据和背景资料。
第十条 举行听证会应当制作听证笔录，作为决策的参考依据之一。
承办单位应当吸收采纳听证中提出的合理意见和建议。意见采纳情况及其理由应当以书面或者口头形式告知听证代表，并以适当形式向社会公布。
第十一条 重大行政决策实行专家论证制度。
市政府按照不同专业领域建立行政决策咨询专家库。
重大行政决策需要专家论证的，承办单位应当邀请相关领域三名以上专家或委托专业研究机构对重大行政决策的科学性、必要性、可行性等问题进行论证，并形成论证报告。
第十二条 重大行政决策实行合法性审查制度，未经合法性审查或者审查不通过的，不得作出决策。
承办单位和其他有关单位应当根据政府法制部门的要求，及时提交与重大行政决策事项相关的材料，并对其真实性、有效性、完整性负责。
第十三条 市政府法制办公室应当从以下方面进行合法性审查：
（一）决策事项是否符合法定权限；
（二）草案拟制过程是否符合规定程序；
（三）决策内容是否合法；
（四）其他需要审查的合法性问题。
第十四条 市政府法制办公室应当自收齐送审材料之日起十五个工作日内提出合法性审查意见。特别重大、疑难、复杂的决策草案，经市政府法制办公室负责人同意后，可以延长十个工作日。专家论证时间不计入合法性审查期限。
第十五条 重大行政决策实行集体决定制度。
重大行政决策由市长提交政府全体会议、常务会议或市长办公会议讨论决定。政府全体会议或者常务会议讨论重大行政决策时，应当有三分之二以上组成人员参加。
政府常务会议或全体会议讨论重大行政决策，应当记录会议讨论情况及决定，形成会议纪要。对不同意见应当在会议记录中载明。
第十六条 提交市政府讨论决定的重大行政决策事项，承办单位应当向市政府办公室报送以下材料：
（一）决策草案及起草说明；
（二）涉及专业领域决策的专家组综合评审意见；
（三）有关部门和社会公众意见采纳情况说明；
（四）省内外相同或相似项目的有关资料；
（五）合法性审查意见；
（六）应当提交的其他材料。
第十七条 政府重大行政决策需要报党委或者上一级政府批准的，按照有关规定办理。
政府重大行政决策依法应当提请人大及其常委会审议决定的，依照法定程序办理。
重大行政决策作出后，应当在20 个工作日内通过政府门户网站或新闻媒体等向社会公布，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
第十八条 重大行政决策实行实施情况后评价制度。
重大行政决策实施后，市政府办公室应当会同市政府法制办公室，组织有关部门或者委托第三方对重大行政决策实施情况进行评价，形成评价报告报市政府。
第十九条 具有下列情形之一的，市政府可以决定原重大行
政决策停止执行、暂缓执行或者修改决策方案：
（一）实施单位建议停止执行、暂缓执行或者修改决策方案的；
（二）评价报告建议停止执行、暂缓执行或者修改决策方案的；
（三）作出重大行政决策的情形发生重大变化的；
（四）因不可抗力原因导致重大行政决策不能实现的；
（五）其他影响重大行政决策实施的。
第二十条 除紧急情况外，政府重大行政决策方案的修改适用重大行政决策的决定程序。
对因重大行政决策停止执行、暂缓执行或者修改决策方案给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损失的，政府应当予以合理补偿。
第二十一条 重大行政决策实行责任追究制度。
有下列情形之一，导致决策失误并造成严重后果的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）应当作出决策而不作为、玩忽职守、贻误工作的；
（二）提供决策的事实有重大出入的；
（三）提供决策的依据错误的；
（四）提供的决策草案违反法律、法规、规章规定的；
（五）未按法定权限或程序报请决策的；
（六）有关部门审核不严，失职、渎职的；
（七）其他导致决策违法的情形。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。