阳泉市计划生育奖励优待及社会保障暂行办法
山西省阳泉市人民政府
阳政发〔2003〕47号
阳泉市人民政府关于印发《阳泉市计划生育奖励优待及社会保障暂行办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市计划生育奖励优待及社会保障暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二ＯＯ三年十一月十日
阳泉市计划生育奖励优待及社会保障暂行办法
第一条 为了加强计划生育社会保障工作，维护公民合法权益，促进计划生育综合改革，根据《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《山西省人口与计划生育条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于户籍在我市的实行计划生育的家庭和人员。
第三条 各级人民政府和各用工单位应当按照《山西省人口与计划生育条例》有关规定落实计划生育家庭和人员的各项待遇。
第四条 符合晚婚规定的（男满25周岁、女满23周岁初婚），享受婚假1个月；一方晚婚的一方享受，双方晚婚的双方享受。符合晚育规定的（已婚妇女满24周岁生育第一个子女），女方享受产假4个月，男方享受护理假15天；产假期间采取长效节育措施的，享受产假6个月。婚假、产假、护理假期间，工资、奖金照发。
第五条 夫妻只生育或收养一个子女，并向乡（镇）人民政府或街道办事处领取独生子女父母光荣证的，享受下列奖励和优待：
（一）从领取独生子女父母光荣证起，到独生子女16周岁止，按每月各发给夫妻双方不低于10元的独生子女父母奖励费。属国家机关、社会团体、企事业单位（含各种类型企业）的，其独生子女父母奖励费由双方单位负担并随工资发放。城镇下岗职工，凡没有解除劳动合同的，原单位要继续承担其独生子女父母奖励费；已解除劳动合同的，在再就业前，由其户口所在县（区）政府负责落实。农业人口和城镇无业人员的独生子女父母奖励费主要由县（区）人民政府负担，省、市给予一定比例补贴。
（二）其子女入园、接受义务教育、就医等费用，按有关规定由双方所在单位给予补贴，经济条件较好的乡村可结合本地实际提高补贴标准。
（三）城镇职工退休时可以由所在单位给予一次性不低于2000元的奖励。
第六条 对领取独生子女父母光荣证的家庭，除享受第五条奖励优待外，还享受下列待遇：
（一）优先列为计划生育“三结合”项目对象，在项目、资金、技术等方面予以扶持。
（二）人事、劳动、民政部门在学生分配、劳动就业、军人安置时应优先独生子女。
（三）其子女在参加本市招生、招工考试时，同等条件下优先录取。
（四）享受低保、发放救济和社会福利时应优先照顾独生子女家庭。
（五）农村独生子女户应优先批给宅基地，增加一人份的村民福利分配份额。
（六）农村独生子女户的子女在接受义务教育期间应减免杂费。
（七）在农村，女方满40周岁的，可以由乡（镇）人民政府为是农业人口的一方或双方办理养老保险，费用由市、县、乡（镇）财政负担。
（八）国家规定的其他优待。
第七条 夫妻双方均为农业人口的双女户，一方接受绝育手术并经县级以上计划生育技术服务机构出具证明，参照第六条规定给予优待。
夫妻一方接受绝育手术的，术后休息3周；需另一方护理的，由施术机构出具证明，给予护理假2周；休息、护理期间，工资、奖金照发。
第八条 符合《山西省人口与计划生育条例》规定可以生育第二个子女，但自愿领取独生子女父母光荣证的，且子女满10周岁，由县（区）人民政府或所在单位给予一次性奖励1000-3000元。不在同一县（区）的，由夫妻双方户口所在地人民政府按当地规定标准各给付50%的奖励费。
第九条 独生子女发生意外伤残丧失劳动能力或死亡，其父母不再生育的，县（区）人民政府应当视具体情况按照不低于上年度城镇居民人均可支配收入的标准给予一次性补助。
第十条 农村实行计划生育的育龄夫妻凭证免费享受计划生育基本项目免费技术服务。经费由省、市、县按3:3:4比例分级负担。
第十一条 计划生育户享受各种奖励和优待后又违反《山西省人口与计划生育条例》规定生育的，除收回证件作废外，还要追回全部优待和奖励所得。
第十二条 行政村计划生育专职人员待遇除享受本村、本乡（镇）报酬外，按月由省、市、县各10元进行补助；按上级有关规定给予市、县、乡计划生育部门工作人员计生岗位津贴；500人以上的机关和企事业单位的计生专兼职干部，可享受每月不低于60元的计生岗位津贴；500人以下的机关和企事业单位的计生专兼职干部，可享受每月不低于20元的计生岗位津贴。
第十三条 本办法由阳泉市计划生育委员会负责解释。
第十四条 本办法自2003年11月15日起生效。
镇江市人民政府关于印发《镇江市排污许可证管理办法》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于印发《镇江市排污许可证管理办法》的通知
镇政发〔2008〕6号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市排污许可证管理办法》已经2007年12月20日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十三日
镇江市排污许可证管理办法
第一条为加强对污染源的监督管理，防治环境污染，改善环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省长江水污染防治条例》、《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法（试行）》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内下列直接或者间接向环境排放污染物的法人、其他组织和个体经营者（以下简称排污单位）：
（一）向环境排放大气污染物的。
（二）向江河、湖泊、渠道、水库等地表水体以及地下水体排放污染物的。
（三）向城镇污水集中处理设施或者工业废水集中处理设施排放污染物的。
向环境排放在种植业、非集约化养殖业和居民日常生活中产生的污染物的，不适用本办法。
第三条环境保护行政主管部门会同同级工商行政管理部门，按各自职责负责对排污单位执行排污许可证制度实施监督管理。
第四条排污单位排放污染物不得超过国家和地方规定的污染物排放标准和排污总量指标。排污单位应当依法向环境保护行政主管部门进行排污申报登记或排污变更申报登记，如实填报《排污许可证申请表》，按照本办法的规定申请领取《排污许可证》。
环保部门确定的重点排污单位必须在规定的时间内办理《排污许可证》，环境保护行政主管部门应当在20个工作日内予以办理。
第五条市环境保护行政主管部门负责下列排污单位《排污许可证》的审批和发证：
（一）京口区、润州区、镇江新区范围内的排污单位。
（二）辖市（含丹徒区,下同）范围内国家、省或市环境保护行政主管部门确定的重点排污单位。
（三）造成跨辖市行政区域环境影响的排污单位。
第六条辖市环境保护行政主管部门负责本辖区内除第五条规定以外排污单位排污许可审批和发证。
第七条排污许可证分为《排污许可证》和《排污许可证（临时）》两类。
《排污许可证》有效期限为三年。
采用或使用国家和地方规定淘汰、取缔的生产工艺和落后设备的排污单位，其《排污许可证（临时）》有效期限为限期淘汰、取缔期限。
限期治理及建设项目投入试生产的排污单位，其《排污许可证（临时）》有效期限分别为限期治理和试生产期限，一般不超过一年。
第八条现有排污单位申请的排污总量指标不超过允许排污总量指标者，发给《排污许可证》；申请的排污总量指标超过允许排污总量指标者，应当限期治理，在限期治理期间，发给《排污许可证（临时）》。
第九条市区以及辖市的主城区内不得新增排污口。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，还须递交水行政主管部门对排污口设置的审批意见。
第十条实施新建、扩建和改建项目的单位，在向负责建设项目环境保护审批的环境保护行政主管部门递交环境影响报告书（表）或环境影响登记表的同时，须递交《排污许可证申请表》，一并办理审批手续。
第十一条对未获得排污总量指标的新建项目以及超过原排污总量指标的扩建和改建项目，建设单位必须采取下列相应措施，方可进行建设。否则，环境保护行政主管部门不予办理审批手续。
（一）通过“以新带老”、改变产品结构、改进生产工艺、提高治理深度等办法，减少污染物排放。
（二）向区域污染集中控制治理投资，增强该区域处理污染物的能力。
（三）代为其他排污单位处理污染物。
向区域污染集中控制治理投资的具体办法由市财政部门和市环境保护行政主管部门制定。
第十二条新建项目在试生产前，必须按环境保护行政主管部门对该建设项目环境影响报告书（表）或环境影响登记表的审批要求，完成环境保护设施的建设。并在试生产前申领《排污许可证（临时）》，建设项目环境保护设施竣工验收后一个月内，根据环境保护设施竣工验收报告，申领《排污许可证》。
第十三条持证单位排放污染物，应符合《排污许可证》的要求。环境保护行政主管部门应当有计划地对持证单位进行现场监察。被监察单位必须如实反映情况，提供必要的资料。环境保护行政主管部门有义务为被监察单位保守技术秘密和业务秘密。
第十四条排污单位必须按照国家、省环境保护行政主管部门的规定，设置规范化的排污口。
按规定安装的污染物排放自动监测设备，在正常运行情况下取得的污染物排放监测数据，可作为排污许可证管理的依据。
第十五条持证单位排放污染物的种类、浓度、数量有所增加或减少时，需向原发证机关报告增加或减少的原因，排污总量指标增加的应有平衡方案，并申请变更《排污许可证》。
第十六条持证单位发生分立、合并的，应向原发证机关申请变更《排污许可证》。
分立出来的持证单位其排污总量指标应从分立前的持证单位划分。各分立出来的持证单位，其排污总量指标总和，不得大于分立前持证单位的排污总量指标。
持证单位合并后，其排污总量指标不得大于合并前各持证单位的排污总量指标之和。
第十七条《排污许可证》有效期届满前停业或者届满后不再排污的，持证单位应向原发证机关办理注销手续。有效期届满后需继续排污的，应当在有效期届满前30个工作日内重新申请领取《排污许可证》。
《排污许可证》有效期届满而未重新申请领取《排污许可证》的排污单位，不得排放污染物。
第十八条持证单位应当将《排污许可证》正本悬挂于主要办公地点或经营场所。
《排污许可证》不得伪造、涂改、出租、出借、转让或出售。
第十九条持有《排污许可证》或《排污许可证（临时）》的单位，每年应当按照环境保护行政主管部门的要求，定期上报本单位的排污情况及其他有关的资料。环境保护行政主管部门有权对所辖行政区域内持证单位执行《排污许可证》的情况进行检查，并对持证单位的排污总量进行核定。具体办法由市环境保护行政主管部门制定。
第二十条排污单位在年检工商营业执照时，应向工商行政管理部门出具有效的《排污许可证》。无有效《排污许可证》的排污单位，工商行政管理部门在年检时应配合环境保护行政主管部门督促其限期办理。
第二十一条违反本办法的，由环境保护行政主管部门和工商行政管理部门按照各自职责，依法对排污单位给予行政处罚。
第二十二条排污单位对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条环境保护管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条实施排污许可证制度的有关技术要求，由市环境保护行政主管部门规定。
第二十五条对符合国家或地方规定的污染物排放标准，且排入城市污水集中处理设施的，不征收污水排污费;对排放污水超过国家或地方规定标准的，在缴纳污水处理费的同时，还应缴纳污水超标排污费。
第二十六条本办法自2008年3月1日起施行。原《镇江市水污染物排放许可证管理办法》（镇政发〔1992〕97号）同时废止。
