市人民政府关于印发《黄冈市无偿献血实施办法》的通知
湖北省黄冈市人民政府
黄政发 [2004] 24号
市人民政府关于印发《黄冈市无偿献血实施办法》的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市政府各部门：
《黄冈市无偿献血实施办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二OO四年十月十四日
黄冈市无偿献血实施办法
第一章 总 则
第一条 为保证全市医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，促进我市社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和其它有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内，依法实行无偿献血制度。提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿无偿献血。
第三条 市和县（市、区）人民政府领导本行政区域内的献血工作。
市和县（市、区）人民政府卫生行政主管部门监督管理无偿献血、临床用血工作，查处献血和用血中的违法行为。
第四条 新闻出版、广播电视、文化、教育等部门应积极协同卫生行政部门大力开展无偿献血宣传教育工作。
第二章 献血委员会、献血责任单位和血站
第五条 市和县（市、区）人民政府成立献血委员会，其职责：
（一）负责本行政区域内无偿献血的宣传工作，普及献血的科学知识；
（二）制订本行政区域内无偿献血工作计划并组织实施；
（三）完成上级献血委员会下达的年度无偿献血计划，并承担组织实施责任。
市献血委员会办公室承担市献血委员会的日常工作。
第六条 市和县（市、区）所属机关、学校、企业、乡（镇）、城市居委会和农村村民委员会应承担无偿献血责任，履行如下职责：
（一）向本辖区居民宣传无偿献血工作，普及献血科学知识；
（二）组织本辖区居民积极参加无偿献血工作，并以适当方式向无偿献血者予以奖励；
（三）与本级政府献血委员会签订《无偿献血责任书》，并承担相应责任。
第七条 血站是不以盈利为目的的采集、提供临床用血的公益性组织，市中心血站经审计的不足经费由市人民政府予以补助。
第三章 献血与采血
第八条 鼓励国家工作人员、现役军人和高等院校在校学生率先献血，积极推广街头自愿无偿献血。市献血委员会将推动在市区高、中等院校采取建立贫困学生资助基金、优秀学生奖励基金等形式促进无偿献血工作在校园开展。
第九条 直接用于采血、供血车辆外出按特种车辆有关规定，在本市内免交公路通行费，其它费用的减免按有关规定办理。采血车在市内任何地点采血免交城市道路占用费。
第十条 血站必须对无偿献血者免费进行必要的健康检查。检查合格者方可献血，身体状况不符合献血条件的不得采集血液。
第十一条 采供血机构必须严格依照国家规定的操作规程采集血液和对采集的血液进行检测、分离、包装、储存、运输，保证血液质量。
第十二条 公民无偿献血一次一般为200毫升至400毫升，最多不超过400毫升。两次献血间隔期不少于6个月。公民无偿献血后由市献血委员会办公室发给《公民无偿献血证》。有工作单位的献血者由所在单位适当发给餐饮、交通补贴，其他献血者由采供血机构给予适当补贴。
鼓励农村居民积极参加无偿献血。凡实行合作医疗地区的无偿献血农民，全家免交当年个人部分的农村合作医疗统筹资金，已上交的全部返还，由市献血委员会办公室代交应上交的资金。未实行合作医疗地区的无偿献血农民，由采供血机构给予适当补贴。
第十三条 无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。血站、医疗机构不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位。
采集的血液经检测不合格的，采供血机构应及时通知、指导献血者作进一步检查、就医，并对血液检测结果保密。
第四章 供血与用血
第十四条 各级血站必须严格依照省卫生行政管理部门规定的地域范围，及时向医疗单位供血。采集的血液多余或者不足时，由市献血委员会办公室统一调剂。
第十五条 市献血委员会建立临床用血预警制度，确保临床用血发生困难时能及时、安全、有效地保证全市临床用血需求。
第十六条 卫生行政管理部门要进一步加强对辖区内医疗机构临床输血的管理，严格规范临床输血行为，强化医务人员病历书写规范意识。要加大成分输血的宣传和推广力度，提高监床成分输血比例。
第十七条 医疗机构应成立临床用血管理机构，按《临床输血技术规范》规范输血行为，对确需输血的患者，说明输血可能存在的隐患，并签订输血知情同意书。
第十八条 无偿献血者或配偶或直系亲属可凭《无偿献血证》、《居民身份证》和其它有效证件，按下列规定用血：
（一）无偿献血一次的，免费享用等量的医疗用血；
（二）无偿献血累计600毫升以上1000毫升以下的，本人免费享用3倍量的医疗用血；
（三）无偿献血累计1000毫升以上的，本人终身免费享用无限量的医疗用血；
献血者的配偶和直系亲属，享用与献血者等量的医疗用血。
无偿献血者及配偶、直系亲属在外地用血，凭献血证和医院证明及发票到市献血办公室结算。
第十九条 提倡公民个人储血、家庭成员互助、单位互助和社会援助相结合的用血制度。
第五章 奖励与处罚
第二十条 符合下列情形之一的，由市和县（市、区）人民政府依照国家规定给予表彰和奖励。
（一）个人无偿献血累计2000毫升以上的；
（二）单位或街道办事处、乡（镇）人民政府连续3年超额完成献血计划的；
（三）为抢救危重病人献血表现突出的；
（四）组织公民献血及在采血、供血和血液管理工作中成绩突出的单位。
第二十一条 对无偿献血及采血、供血和血液管理工作中的违法行为，由市和县（市、区）人民政府卫生行政管理部门依照相关法律、法规查处。
第二十二条 血站违反本办法规定，向医疗机构提供不符合国家规定标准的血液造成血源性疾病传播的，由市卫生行政管理部门对直接责任人员依法给予行政处分或处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 各级医疗机构的医务人员违反操作规程和制度，将不符合国家规定标准的血液用于患者，给患者健康造成损害的，依法赔偿。对直接责任人员，由本级卫生行政管理部门根据情节轻重，依法给予行政处分或处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 市、县（市、区）卫生行政管理部门及其工作人员在献血、用血的监督管理及执行临床用血预警制度工作中，玩忽职守、营私舞弊、弄虚作假、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法自2004年11月1日起施行。
印发佛山市实施技术标准战略专项经费实施细则（试行）的通知
广东省佛山市人民政府办公室
印发佛山市实施技术标准战略专项经费实施细则（试行）的通知
市有关单位:
《佛山市实施技术标准战略专项经费实施细则（试行）》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十二月五日
佛山市实施技术标准战略
专项经费实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为推进我市标准化战略的实施，鼓励和支持企业、行业协会、科研单位等社会各界积极参与，促进技术创新，提升企业竞争力，推动我市经济发展，根据市政府《印发关于推进产品技术标准战略的实施意见及其奖励办法的通知》（佛府办〔2007〕277号），实施技术标准战略奖励与资助经费在市经济发展专项资金中安排，为规范资金的使用、监督和管理，确保资金合理、有效使用，特制定本细则。
第二条 技术标准战略专项经费的管理和使用应遵守国家有关法律、行政法规和有关规章制度，遵循公开透明、择优支持、安排科学、专款专用、加强监督和实行绩效评价的原则。
第三条 本细则适用于市政府有关主管部门对全市从事公共服务、基础和共性技术等标准化科研项目的研究，技术标准体系研制，参与国内、国际标准化组织及其活动，建立技术性贸易壁垒（WTO/TBT）应对和防护体系，标准化科技人才的培训予以经费奖励或资助的管理工作。
第四条 本细则所称“从事公共服务、基础和共性技术等标准化科研项目的研究”是指承担国家级、省级、市级标准化科研项目研究工作（不含农业类，下同）。
本细则所称“技术标准体系研制”是指主导和协助制定（不含修订）联盟标准、地方标准（不含农业类，下同）、行业标准、国家标准、国际标准，承担我市重点行业标准体系的编制工作。
本细则所称“参与国内、国际标准化组织及其活动”是指承担广东省或国家、国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作；承办市、省、国家、国际标准化论坛、年会、学术研讨会等工作。
本细则所称“建立技术性贸易壁垒（WTO/TBT）应对和防护体系”是指开展我市重要出口国家和地区技术性贸易壁垒研究以及进行技术性贸易壁垒通报评议工作，建设国际标准、国外先进标准及WTO/TBT的跟踪和研究平台。
本细则所称“培训标准化技术人才”是指标准化管理部门以建立标准化人才体系为目标，对以企业标准化工作从业人员为主体的标准化人才的培养和培训。
第五条 凡在佛山市注册（登记或依法设立）的企业、事业单位以及行政机关和社会团体，参与我市实施技术标准战略工作,符合奖励或资助条件的，可以依照本办法申请实施技术标准战略专项经费奖励或资助。
第二章 经费的申请条件、使用范围和额度
第六条 申请奖励与资助经费的标准化工作项目应当符合下列条件之一：
（一）符合佛山的产业发展政策和方向，并有利于促进产业结构优化升级和经济社会的全面、协调、可持续发展；
（二）有利于提升佛山产品在国际、国内市场的竞争力；
（三）有利于加快自主创新成果实现产业化；
（四）有利于促进知识产权与技术标准的结合,增强佛山的核心竞争力；
（五）有利于提高生产效率和资源循环利用效率，促进节能降耗、加强环境保护、提升安全生产水平和保护人体健康等；
（六）其他。
第七条 使用范围：
（一）资助
1、承担公共服务、基础和共性技术等市级、省级、国家级标准化科研项目；
2、承担家电、机械装备、电子信息、汽车配件、医疗器械、新型显示器、金属加工与制品、陶瓷及其它建材、服装、食品等市重点行业标准体系的编制项目；
3、承办市、省、国家和国际标准化组织的论坛、年会或学术研讨会等；
4、承办其他重大国家和国际标准化学术活动；
5、建立技术性贸易壁垒应对和防护体系；
6、培训标准化技术人才。
（二）奖励
1、主导制定联盟标准、地方标准,主导或协助制定行业标准、国家标准、国际标准；
2、承担广东省专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处的工作；
3、承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组的工作；
4、承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组的工作。
（三）项目评审费用
第八条 标准化科研项目的资助额度。
每承担一项市级标准化科研项目的，资助额度不超过5万元；每承担一项省级标准化科研项目的，资助额度不超过10万元；每承担一项国家标准化科研项目的，资助额度不超过25万元。
第九条 技术标准及体系研制的奖励或资助额度。
（一）每主导制定一项联盟标准，奖励额度不超过5万元；
（二）每主导制定一项地方标准，奖励额度不超过5万元；
（三）每主导制定一项行业标准，奖励额度不超过10万元；协助制定的，奖励总额度不超过6万元；
（四）每主导制定一项国家标准，奖励额度不超过15万元；协助制定的，奖励总额度不超过8万元；
（五）每主导制定一项国际标准，奖励额度不超过25万元；协助制定的，奖励总额度不超过10万元；
（六）每承担一项家电、机械装备、电子信息、汽车配件、医疗器械、新型显示器、金属加工与制品、陶瓷及其它建材、服装、食品等我市重点行业标准体系编制项目的，资助额度不超过30万元。
第十条 参与国际标准的起草，并且其提案是唯一被采纳为国际标准核心内容的，为主导制定国际标准的单位；参与国际标准起草，并且其提案被采纳为国际标准重要内容的，为协助制定国际标准的单位。
本办法所称国际标准是指国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)和国际电信联盟(ITU)所制定的标准，以及国际标准化组织确认并公布的其他国际组织制定的标准。
第十一条 符合下列条件之一者，为主导制定联盟标准、地方标准、行业标准、国家标准的单位：
（一）联盟标准、地方标准、行业标准、国家标准的唯一起草单位；
（二）标准文本的“前言”中排序首位的起草单位。
多个单位同时参与制定同一项行业标准、国家标准，除主导制定单位外，标准文本“前言”中排序第二、第三的单位为符合奖励条件的协助单位。
第十二条 标准化活动组织及活动项目奖励与资助额度。
（一）对承担广东省专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处工作的单位，一次性奖励额度不超过5万元；
（二）对承担全国专业标准化技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，一次性奖励额度不超过15万元；
（三）对承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会秘书处或工作组工作的单位，一次性奖励额度不超过25万元；
（四）对牵头承办市级以上的论坛、年会或重要学术研讨会等重大标准化活动的单位，一次性资助额度由市质监局会同市财政局视具体情况研究确定。
第十三条 每年在专项经费中安排一定比例资金用于资助建立技术性贸易壁垒应对和防护体系，建设国际标准、国外先进标准跟踪和研究平台。
第十四条 对承担培训标准化技术人才项目的部门，每个培训项目资助额度不超过10万元。
第十五条 同一单位在同一年度享受的资助金额原则上不得超过当年度专项资金总额的15%。
第十六条 每年在专项经费中安排一定比例资金用于组织有关专家对项目进行评审。
第十七条 对在实施技术标准战略过程中确需资助的其他项目或活动，资助额度根据项目实际情况另行确定。
第三章 项目的受理、评审
第十八条 市直有关单位、市属单位、跨地区企业集团申请奖励或资助经费的，申报材料送交市质监局；各区有关单位申请资助的，申报材料送交市质监局；各区有关单位申请奖励的，申报材料送交区质监局，经其初审后，向市质监局推荐申报。
第十九条 申请奖励或资助经费的单位应根据所申请的奖励或资助项目向受理机关提交下列相关材料：
（一）《佛山市实施技术标准战略项目奖励/资助经费申请表》；
（二）营业执照、法人登记证复印件；
（三）组织机构代码证复印件；
（四）法定代表人身份证复印件；
（五）申请标准化科研项目专项资助经费的，应提交下达相关项目的主管部门出具的立项、鉴定或结题验收文件；
（六）申请技术标准研制专项奖励经费的，应提交已正式发布的联盟标准、地方标准、行业标准、国家标准文本或法定主管部门批准发布该标准的文件；提交由国家标准化管理委员会出具的参与制定相关国际标准的有效证明材料；
（七）申请技术标准体系研制专项资助经费，申请建立技术性贸易壁垒应对防护体系、建设国际标准、国外先进标准跟踪和研究平台专项资助经费的，应提交《佛山市技术标准体系研制专项资金申请书》；
（八）申请标准化活动组织管理专项奖励经费的，应提交法定主管部门批准设立相关标准化技术委员会/分技术委员会或工作组的文件；申请承办重大标准化活动资助的，应提交已经主管部门批准拟实施的活动方案及经费预算报告；
（九）其他相关文件。
第二十条 专项资金资助项目采用专家评审制。由市质监局组织有关部门和专家对已受理的申请项目进行论证和评审，并在专项经费总额内确定资助额度。
第二十一条 申请单位的申请有下列情况之一的不予受理：
（一）申请单位不符合本办法第四条规定的；
（二）申请项目不符合本办法第五条规定条件的；
（三）申请项目不属于本办法第六条规定资助范围的；
（四）提供的申报材料不齐全的；
（五）其他不符合申报条件的。
第四章 经费的使用与管理
第二十二条 专项经费实行国库集中支付管理，专款专用，专帐核算。每年由市质监局根据专家评审结果，提出资金分配计划，报市政府批准后，再由市财政局统一拨付至项目承担单位。
第二十三条 建立技术标准战略专项经费绩效评价制度，市财政局按有关规定对技术标准战略专项经费开展绩效评价。
第二十四条 市质监局会同市财政局按规定对技术标准战略项目资助资金的实施情况进行监督检查，市质监局负责组织有关专家对项目进行验收。对弄虚作假骗取资助经费的单位，责令其将资助的费用全部上缴市财政，予以公开通报批评，并在3年内取消其申请资格；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本办法由市质监局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。
