辽宁省地方港口建设费征收管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-14 06:12:53 浏览:8237
来源:法律资料网
辽宁省地方港口建设费征收管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第5号
《辽宁省地方港口建设费征收管理办法》，业经一九九一年三月二十五日辽宁省人民政府第五十一次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 岳岐峰
一九九一年四月九日
辽宁省地方港口建设费征收管理办法
第一条 为了加快我省地方港口建设和改造，适应国民经济发展需要，制定本办法。
第二条 凡经我省辖区内的港口（大连港、营口港除外）、码头（以下统称地方港口）运输货物的单位和个人，除本办法规定免征地方港口建设费的货物外，均应交纳地方港口建设费。
第三条 省交通厅是我省地方港口建设费征收管理的主管机关，省交通厅航运管理局及其委托草位（以下称代征单位）具体负责地方港口建设费的征收工作。
第四条 地方港口建设费的义务缴纳人（以下简称缴费人）为发货人（或其代理人）或收货人（或其代理人）。
第五条 对进出我省地方港口运输的货物，在水路运输全过程中只征收一次地方港口建设费。
地方港口建设费按货物种类和吨位计算征收。地方港口建设费的征收标准，按照本办法所附的《辽宁省地方港口建设费征收费率表》执行。
缴费人支付地方港口建设费，可计入进货费用。
第六条 下列货物免征地方港口建设费：
（一）交通部和本省港口收费规则中规定免征货物港务费的货物；
（二）按国务院发布的《港口建设费征收办法》的规定已交纳港口建说费的货物；
（三）企业专用码头运输本企业生产所需的原材料及其产品。
第七条 经国际航线运输的进出口货物，按下列规定征收地方港口建设费：
（一）出口货物，由出口港口按国外出口货物费率向发货人或其代理人计征；
（二）进口货物，由进口港口按国外进口货物费率向收货人或其代理人计征；
（三）进口货物到港未卸货或卸货后未提离进口巷口、又装船转国内航线出口的，由进口港口按国外进口货物费率向收货人或其代理人计征；已提离进口港口又重新办理托运的，由受托港口分别按国内沿海出口和国内内河出口货物费率，向发货人或其代理人计征。
第八条 国内航线直达运输的出口货物，经我省起运的，由起运港口按国内沿海出口和国内内河出口的货物费率，向发货人或其代理人计征地方港口建设费。
第九条 经国内水路集运转国外出口的货物，发货人或其代理人在办理托运时，应向起运港提供有关证明，起运港不计征地方港口建设费，由出口港按国外出口货物费率计征地方港口建设费。货物到达出口港后，发货人或其代理人因故取消国外出口的，由出口港分别按国内沿海出口和国内内河出口货物费率，向收货人或其代理人计征地方港口建设费。
国内水转水运输的中转货物，凡未提离港口库场直接装船转运，全程运输中起运港或转口港是征收港口的，由第一个征收港口计征港口建设费。
第＋条 代征单位必须按每张装货单或提货单上标明的货物征收地方港口建设费，不得漏征、错征，发现漏征、错征的必须及时补征或纠正。
第十一条 征收地方港口建设费必须使用由省交通厅统一印制并经省财政厅批准专用的《辽宁省地方港口建设费收据》。
第十二条 地方港口建设费实行专户管理、专户存储。代征单位收到费款后必须在三日内将费款存入当地中国工商银行各分支机构开立的地方港口建设费收入专户，并在月后七日内将所收费款全额解缴省交通厅航运管理局，由省交通厅航运管理局将全部费款上缴省财政厅。
第十三条 征收的地方港口建设费用于地方港口的建设和改造，专款专用。地方港口建设费的具体使用计划，由省交通厅编制，经省计经委审定下达。
地方港口建设费的使用，应接受财政、银行、审计部门的监督。
第十四条 省交通厅航运管理局负责监督检查地方港口建设费的收缴情况。任何单位和个人不得扩大征收范围。
第十五条 缴费人不按本办法规定交纳费款的，由县以上交通局或港务局追缴其应缴费款，并可根据情节轻重处以应交费款一至二倍的罚款。
第十六条 缴费人同代征单位因交纳地方港口建设费发生争议时，缴费人必须先按代征单位的决定缴费，然后依法向上一级交通局或港务局申请复议。
第十七条 本办法由省交通厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
附件一、辽宁省地方港口建设费征收费率表
附件二、辽宁省地方港口建设费代征单位名单
附件一：
辽宁省地方港口建设费征收费率表
货 类 国内运输（元/吨） 国外运输（元/吨）
沿海出口 内河出口 出口 进口
原油及成品油 2.00 1.00 2.00 2.50
硼矿石 2.00 1.00 2.50 1.50
煤炭、焦炭
钢材、生铁 1.50 1.00 2.00 2.50
金属矿石、非金属矿石木材、矿建材料、其他 1.00 0.50 1.00 2.00
水 泥 0.50 0.30 0.50 1.00
粮食、盐、化肥 0.50 0.25 0.50 1.00
按体积吨（M?） 0.50 0.30 1.00 0.50
国际集装箱货物，
元/箱 20呎箱 -- -- 12.50 25.00
40呎箱 -- -- 25.00 50.00
注：国内运输货物进口免征
附件二：
辽宁省地方港口建设费代征单位名单
港 口 代 征 单 位
锦州港 锦州港务局
丹东港 丹东港务局
葫芦岛港 锦西港务局
大连海运公司香炉礁码头 大连海运公司
旅顺新港（羊头洼港） 旅顺口区交通局
新金县皮口港 新金县交通局
营口船运局沟西码头 营口船运局
盘锦田庄台码头 盘锦水上运输管理站
庄河港 庄河港务处
宽甸县永甸港 宽甸县船运公司
最高人民法院 最高人民检察院关于当前办理流氓案件中具体应用法律的若干问题的解答
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院关于当前办理流氓案件中具体应用法律的若干问题的解答
1984年11月2日，最高人民法院、最高人民检察院
《中华人民共和国刑法》第一百六十条：聚众斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动，破坏公共秩序，情节恶劣的，处7年以下有期徒刑、拘役或者管制。
流氓集团的首要分子，处7年以上有期徒刑。
《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条：对下列严重危害社会治安的犯罪分子，可以在刑法规定的最高刑以上处刑，直至判处死刑：
1．流氓犯罪集团的首要分子或者携带凶器进行流氓犯罪活动，情节严重的，或者进行流氓犯罪活动危害特别严重的；
一、怎样认定流氓罪？
依据刑法第一百六十条的规定，流氓罪是聚众斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动，破坏公共秩序，情节恶劣的行为。《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条第1项，是对刑法第一百六十条规定的流氓罪中的严重犯罪分子加重处刑的规定。
在刑法上，流氓罪属于妨害社会管理秩序罪。流氓罪行虽然往往使公民的人身或公私财产受到损害，但它的本质特征是公然藐视法纪，以凶残、下流的手段破坏公共秩序，包括破坏公共场所的和社会公共生活的秩序。
刑法中列举的破坏公共秩序的流氓活动，“情节恶劣”的，就构成流氓罪。
聚众斗殴，一般是指出于私仇、争霸或其他流氓动机而成帮结伙地斗殴，往往造成严重后果。
寻衅滋事，一般是指在公共场所肆意挑衅，无事生非，进行破坏骚扰。
侮辱妇女，一般是指用淫秽下流的行为或暴力、胁迫的手段，侮辱、猥亵妇女（包括幼女）。
其他流氓活动，是指上面列举的流氓活动形式所不能包括的流氓犯罪行为。
二、怎样区分流氓罪的罪与非罪的界限？
区分流氓罪的罪与非罪的界限，主要在于把流氓罪同一般流氓违法行为严格加以区别，而情节是否恶劣，是区分流氓罪的罪与非罪界限的关键。
聚众斗殴情节恶劣构成流氓罪的，例如：
1．多次聚众斗殴的；
2．聚众斗殴次数虽少，但人数多，规模大，社会影响恶劣的；
3．在公共场所或交通要道聚众斗殴，造成社会秩序严重混乱的；
4．持械聚众斗殴的；
5．聚众斗殴造成人身伤亡或其他严重后果的。
寻衅滋事情节恶劣构成流氓罪的，例如：
1．以打人取乐，随意殴打群众，或多次向人身、车辆、住宅抛投石块、污物等，造成后果，引起公愤的；
2．在城乡市场强拿硬要，欺行霸市，扰乱正常贸易活动，引起公愤的；
3．在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的；
4．结伙哄抢、哄拿或任意毁坏公私财物，情节严重的。
侮辱妇女情节恶劣构成流氓罪的，例如：
1．追逐、堵截妇女造成恶劣影响，或者结伙、持械追逐、堵截妇女的；
2．在公共场所多次偷剪妇女的发辫、衣服，向妇女身上泼洒腐蚀物，涂抹污物，或者在侮辱妇女时造成轻伤的；
3．在公共场所故意向妇女显露生殖器或者用生殖器顶擦妇女身体，屡教不改的；
4．用淫秽行为或暴力、胁迫的手段，侮辱、猥亵妇女多人，或人数虽少，后果严重的，以及在公共场所公开猥亵妇女引起公愤的。
其他流氓活动情节恶劣构成流氓罪的，例如：
1．利用淫秽物品教唆、引诱青少年进行流氓犯罪活动的，或者在社会上经常传播淫秽物品，危害严重的；
2．聚众进行淫乱活动（包括聚众奸宿）危害严重的主犯、教唆犯和其他流氓成性、屡教不改者；
3．不以营利为目的，引诱、容留妇女卖淫，情节严重的；
4．以玩弄女性为目的，采取诱骗等手段奸淫妇女多人的；或者虽奸淫妇女人数较少，但造成严重后果的；
5．勾引男性青少年多人，或者勾引外国人，与之搞两性关系，在社会上影响很坏或造成严重后果的；
6．鸡奸幼童的；强行鸡奸少年的；或者以暴力、胁迫等手段，多次鸡奸，情节严重的。
凡构成流氓罪的，应依法予以刑事处分。对不构成流氓罪但有一般流氓违法行为的，或者犯流氓罪情节轻微，不需要追究刑事责任的，可分别情况，由主管部门予以治安管理处罚、劳动教养或者作其他处理。
三、怎样区分流氓罪和与其相近似的其他犯罪的界限？
1．流氓罪与强奸罪的区别，另见《关于当前审理强奸案件中具体应用法律的若干问题的解答》。
2．群众中因民事纠纷而互相斗殴甚至结伙械斗，不应按流氓罪处理。其中犯故意伤害罪（包括轻伤、重伤）、故意杀人罪、或故意毁坏公私财物等罪的，是什么罪就定什么罪。
3．流氓罪与扰乱社会秩序罪和聚众扰乱公共场所、交通秩序罪有区别。煽惑群众扰乱社会秩序，情节严重的，分别构成扰乱社会秩序罪（刑法第一百五十八条）和聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪（刑法第一百五十九条）。这两种罪，依法只对首要分子追究刑事责任。
四、对兼犯其他罪行的流氓罪犯应如何定罪和处罚？
流氓罪犯兼犯杀人、重伤、抢劫、强奸和引诱、容留、强迫妇女卖淫，制作、贩卖淫书、淫画等罪行的，应按数罪并罚惩处。
有的罪犯作案中的数个行为，不宜分别独立定罪，可按其中的主要的罪行从重处罚。例如：在聚众斗殴或寻衅滋事中造成他人轻伤，抢夺或毁坏小量财物的，就以流氓罪处罚。因小事寻衅而故意杀人的，就以杀人罪处罚。
五、对《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条第1项，在办案中如何具体应用？
1．关于流氓犯罪集团的首要分子，请参照最高人民法院、最高人民检察院、公安部1984年5月26日下发的高检发（研）12号《关于怎样认定和处理流氓集团的意见》执行。
2．“携带凶器进行流氓犯罪活动，情节严重的”，或者“进行流氓犯罪活动危害特别严重的”。
流氓罪的聚众斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女，都可能发生“携带凶器进行流氓犯罪活动，情节严重”的情况。携带凶器，是指携带匕首、刮刀等治安管制刀具和枪枝、铁棍、木棒等足以致人伤亡的器械。对“情节严重”，应具体案件具体分析。携带并使用凶器，已造成重伤、杀人等严重后果的，应与伤害罪、杀人罪并罚。虽未造成重伤、杀人后果，但情节严重的，如经常携带凶器进行流氓犯罪活动，对群众造成严重威胁的，或者携带并使用凶器，致多人受轻伤的，可以单独按照全国人大常委会上述决定的第一条第1项判处。
“进行流氓犯罪活动危害特别严重的”：一般是指横行乡里，称霸一方，进行各种流氓活动，民愤很大的；在集市、车站、码头、公园、影剧院等公共场所，或者闯入机关、学校、厂矿企业、部队营房、公民住宅，以及在公共车辆上大肆进行流氓活动，造成社会严重不安，引起群众强烈义愤的；用野蛮、残酷的手段侮辱、猥亵妇女，后果严重、影响极坏的；对外国人或者勾结外国人进行流氓活动，政治影响极坏的；经常或大量传播淫秽物品，利用淫秽物品教唆青少年犯流氓罪或聚众进行淫乱活动，社会危害性很大的。
根据全国人大常委会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定第一条第1项的规定，对上述两种严重的流氓犯罪分子，都可以按照不同罪行，分别判处七年以上有期徒刑、无期徒刑，直至判处死刑。这个量刑幅度较宽，在判决时应根据具体案情区别对待，正确处刑，判处死刑的，要严格掌握。
最高人民检察院关于检察机关受理劳教人员申诉分工问题的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于检察机关受理劳教人员申诉分工问题的通知
1993年5月13日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《国务院关于劳动教养的补充规定》的有关规定，现对检察机关受理劳教人员申诉的分工问题通知如下：
一、劳教人员及其家属对劳动教养管理委员会作出的劳动教养决定不服，直接向人民检察院提出申诉的，由人民检察院的控申检察部门统一接受后，移送监所检察部门审查处理。
二、劳教人员及其家属对劳动教养管理委员会作出的劳动教养决定不服，向人民法院提起行政诉讼，人民法院判决、裁定后，对已生效的判决、裁定仍不服，向人民检察院提出申诉的，根据高检发民字〔1991〕2号《关于人民检察院受理民事、行政申诉分工问题的通知》精神，由人民检察院控申检察部门统一接受后，移送民事行政检察部门审查处理。
