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普通高等学校人员编制的试行办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 10:34:17  浏览:9247   来源:法律资料网
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普通高等学校人员编制的试行办法

国家教育委员会


普通高等学校人员编制的试行办法

1985年7月31日，国家教委


根据中央关于精简机构，紧缩编制，提高工作效率，合理使用人员的指示精神，必须进一步加强普通高等学校人员编制的管理。为此，特制订本试行办法。
一、为了科学地合理地计算普通高等学校人员编制，普通高等学校的人员编制可按校（院）本部、专职科学研究人员、实验实习工厂（包括农林院校农场、林场，下同）和直属单位四个部分列编。各部分人员的范围暂作如下规定：
（一）院（校）本部教职工，包括以下几方面的人员：
1．教学人员，是指专职从事教学工作的人员（包括以从事教学工作为主兼做党政工作的人员），不包括已长期调离教学工作、担任行政领导工作或其他工作的原教学人员。
2．实验技术人员和图书资料人员，是指在实验室工作的实验技术人员和在图书馆、资料室工作的图书资料人员，以及因教学、科研工作需要的少数技术人员和技术工人，如绘图、摄影、动物饲养、模型制做和仪器修配人员。
3．政治工作人员，是指学校党、团、工会的专职工作人员以及学生政治辅导员。
4．行政管理人员，是指在学校各级职能机构及在各系的办事机构做行政、教学、科研等管理事务的工作人员。
5．工勤人员，包括行政方面的技术工人、炊事员和勤杂工等。
（二）专职科学研究人员，是指在经主管部门批准设立的科学研究所、室专职从事科学研究工作和因承担主管部门下达的国家科研项目而配备的专职研究的人员（包括研究所、室的党政干部、科研辅助人员和生活后勤人员），不包括未经主管部门批准，学校自行建立的研究所、室的工作人员，以及接受委托科研任务需要的科研人员。
（三）实验实习工厂人员，是指为教学、科研服务为主而建立的校办工厂的人员。
（四）直属单位人员，是指学校举办的中学、小学、幼儿园、托儿所、出版社、印刷厂、校医院（医务所）、招持所人员。
二、普通高等学校校（院）本部的人员编制应按附表规定的编制标准计算。各院校非经主管部门批准，不得超过规定的编制标准。但各院校可视工作需要，在不超过校（院）本部总的编制人数的情况下，各类人员之间可以互相调剂。高等学校的各级领导班子，暂定为：校（院）长三至五人，党委书记二至四人；处级机构设处长（主任、馆长）、副处长（副主任、副馆长）二至三人；科级机构设科长、副科长一至二人。各系设系主任、副主任及党总支书记三至五人。
三、普通高等学校专职科研人员编制，由主管部门根据批准学校建立的科学研究所、室和承担的科研任务，具体审核批准。
四、普通高等学校实验实习工厂（包括农、林院校的农林牧场）的人员编制，理（包括综合大学和师范院校的理科）、工全国重点高等学校，按该院校（科）在校学生人数的3％～5％的幅度核编；一般院校，按该院校（科）在校学生人数的1％～3％的幅度核编。全国重点农林院校，按在校学生人数的4％～6％核编；一般农林院校，按在校学生人数的2％～4％核编。
五、普通高等学校举办的夜大学专职的教职工和学生的比例，可根据是否需要做辅导、做实验、批改作业等情况，在1∶15到1∶20的幅度内安排。普通高等学校举办的函授部，专职的教职工和学生的比例，可根据是否设有辅导站，定期辅导等情况、在1∶20至1∶50的幅度内安排。
全国高等教育自学考试指导委员会各专业委员会主任所在院校，可根据制定专业考试计划、组织编写课程考试大纲、教材，开展考试研究等情况，配备专职工作人员二至四人，承担省、自治区、直辖市高等教育自学考试任务的院校，可根据是否需要组织考试、命题、阅卷、实验、考籍管理等情况，配备专职工作人员三至七人。
六、普通高等学校举办的中学、小学、幼儿园、托儿所以及其他直属单位的人员编制，应按当地政府有关规定或主管部门的规定办理。
七、凡情况特殊，或因学校规模较小、或是新建的学校，经主管部门批准，人员编制亦可略高于这个标准。
八、各地区、各有关部门（包括原教育部和国家教育委员会）在本《试行办法》公布实施前，向学校下达的单项编制标准，只能作为学校安排人员的参考。各院校应在本编制标准范围内，根据各自的实际情况，统筹安排院校内各单位的人员编制。
九、高等专科学校、短期职业大学的编制标准，暂由中央有关部门和省、自治区、直辖市参照本编制标准自行研究确定。体育、艺术院校因情况特殊，其人员编制由主管部门参照本试行办法研究确定。
附件：编制标准表七张及说明

附表一：全国普通高等学校综合大学校本部教职工编制标准
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1985年 | 1987年 | 1990年 |
| |------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 |
|规 模|------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 |
| （人） |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：|
| |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |
| | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 |
|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 2000| | |1∶2.5|1∶5.5| | |1∶2.8|1∶6.5| | |1∶3.3|1∶7.5|
| 3000|1∶2.5|1∶5.5|1∶2.6|1∶5.6|1∶2.9|1∶6.5|1∶3.0|1∶6.6|1∶3.3|1∶7.5|1∶3.4|1∶7.6|
| 5000|1∶2.6|1∶5.6|1∶2.8|1∶5.8|1∶3.0|1∶6.6|1∶3.1|1∶6.8|1∶3.4|1∶7.6|1∶3.5|1∶7.8|
| 8000|1∶2.8|1∶5.8|1∶3.0|1∶6.0|1∶3.2|1∶6.8|1∶3.3|1∶7.0|1∶3.5|1∶7.8|1∶3.6|1∶8.0|
|10000|1∶3.0|1∶6.0| | |1∶3.4|1∶7.0| | |1∶3.6|1∶8.0| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表二：全国普通高等学校工科院校校（院）本部编制标准
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1985年 | 1987年 | 1990年 |
| |------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 |
|规 模|------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 |
| （人） |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：|
| |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |
| | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 |
|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 2000| | |1∶2.5|1∶5.5| | |1∶2.8|1∶6.5| | |1∶3.3|1∶7.5|
| 3000|1∶2.5|1∶5.5|1∶2.6|1∶5.6|1∶2.9|1∶6.5|1∶3.0|1∶6.6|1∶3.3|1∶7.5|1∶3.4|1∶7.6|
| 5000|1∶2.6|1∶5.6|1∶2.8|1∶5.8|1∶3.0|1∶6.6|1∶3.1|1∶6.8|1∶3.4|1∶7.6|1∶3.5|1∶7.8|
| 8000|1∶2.8|1∶5.8|1∶3.0|1∶6.0|1∶3.2|1∶6.8|1∶3.3|1∶7.0|1∶3.5|1∶7.8|1∶3.6|1∶8.0|
|10000|1∶3.0|1∶6.0| | |1∶3.4|1∶7.0| | |1∶3.6|1∶8.0| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表三：全国普通高等学校师范院校校（院）本部教职工编制标准
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1985年 | 1987年 | 1990年 |
| |------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 |
|规 模|------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 |
| （人） |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：|
| |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |
| | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 |
|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 2000| | |1∶2.7|1∶5.7| | |1∶3.1|1∶6.6| | |1∶3.4|1∶7.6|
| 3000|1∶2.5|1∶5.5|1∶2.8|1∶5.8|1∶2.9|1∶6.5|1∶3.2|1∶6.7|1∶3.3|1∶7.5|1∶3.5|1∶7.7|
| 5000|1∶2.6|1∶5.6|1∶3.0|1∶6.2|1∶3.0|1∶6.6|1∶3.4|1∶7.2|1∶3.4|1∶7.6|1∶3.6|1∶8.2|
| 8000|1∶2.8|1∶5.8|1∶3.2|1∶6.5|1∶3.2|1∶6.8|1∶3.6|1∶7.5|1∶3.5|1∶7.8|1∶3.8|1∶8.5|
|10000|1∶3.0|1∶6.0| | |1∶3.4|1∶7.0| | |1∶3.6|1∶8.0| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表四：全国普通高等学校农林院校校（院）本部教职工编制标准
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1985年 | 1987年 | 1990年 |
| |------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 |
|规 模|------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 |
| （人） |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：|
| |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |
| | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 |
|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 2000|1∶2.4|1∶5.4|1∶2.5|1∶5.5|1∶2.8|1∶6.3|1∶2.9|1∶6.5|1∶3.2|1∶7.3|1∶3.3|1∶7.5|
| 3000|1∶2.5|1∶5.5|1∶2.6|1∶5.6|1∶2.9|1∶6.4|1∶3.1|1∶6.5|1∶3.3|1∶7.5|1∶3.4|1∶7.6|
| 5000|1∶2.6|1∶5.6|1∶2.8|1∶6.0|1∶3.0|1∶6.6|1∶3.3|1∶6.8|1∶3.4|1∶7.6|1∶3.5|1∶7.8|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表五：全国普通高等学校医药院校校（院）本部教职工编制标准
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1985年 | 1987年 | 1990年 |
| |------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 |
|规 模|------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 |
| （人） |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：|
| |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |
| | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 |
|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 1000|1∶2.3|1∶5.0|1∶2.4|1∶5.0|1∶2.5|1∶6.0|1∶2.6|1∶6.2|1∶3.1|1∶6.5|1∶3.2|1∶6.6|
| 2000|1∶2.3|1∶5.0|1∶2.5|1∶5.2|1∶2.7|1∶6.2|1∶2.8|1∶6.3|1∶3.1|1∶7.0|1∶3.3|1∶7.2|
| 3000|1∶2.4|1∶5.2|1∶2.6|1∶5.4|1∶2.8|1∶6.3|1∶3.0|1∶6.5|1∶3.2|1∶7.2|1∶3.4|1∶7.5|
| 5000|1∶2.5|1∶5.5| | |1∶2.9|1∶6.5| | |1∶3.3|1∶7.5| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表六：全国普通高等学校财经政治院校校（院）本部教职工编制标准
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| | 1985年 | 1987年 | 1990年 |
| |------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 |
|规 模|------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 |
| （人） |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：|
| |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |
| | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 |
|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 2000|1∶2.8|1∶6.0|1∶3.0|1∶6.2|1∶3.2|1∶6.8|1∶3.4|1∶7.0|1∶3.6|1∶7.5|1∶3.7|1∶7.8|
| 3000|1∶3.0|1∶6.2|1∶3.2|1∶6.5|1∶3.4|1∶7.0|1∶3.6|1∶7.3|1∶3.7|1∶7.8|1∶3.8|1∶8.2|
| 5000|1∶3.2|1∶6.5|1∶3.4|1∶6.8|1∶3.6|1∶7.5|1∶3.8|1∶7.6|1∶3.8|1∶8.0|1∶4.0|1∶8.5|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附表七：全国普通高等学校外语院校校（院）本部教职工编制标准
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1985年 | 1987年 | 1990年 |
| |------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 | 教职工和学生的比例 |
|规 模|------------------------------|------------------------------|------------------------------|
| | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 | 重点学校 | 一般学校 |
| （人） |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| | |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：| |其中：|
| |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |合计 | |
| | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 | |教师 |
|----------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 1000| | |1∶2.2|1∶5.0| | |1∶2.5|1∶5.5| | |1∶2.7|1∶6.0|
| 2000|1∶2.2|1∶5.0|1∶2.3|1∶5.2|1∶2.5|1∶5.5|1∶2.6|1∶5.6|1∶2.8|1∶6.0|1∶3.0|1∶6.2|
| 3000|1∶2.4|1∶5.5|1∶2.5|1∶5.6|1∶2.8|1∶6.0|1∶2.9|1∶6.2|1∶2.9|1∶6.5|1∶3.2|1∶6.8|
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附件：关于《全国普通高等学校校（院）本部教职工编制标准》的说明
〔1〕本编制标准，一般学校是以2，000名学生的学校为基础计算的，重点学校是以3，000名学生的学校为基础计算的。如果一般学校学生不满2，000名，应按2，000名的比例计算；重点学校不满3，000名，应按3，000名的比例计算。一般学校在2，000名以上，不满3，000名的，其超过2，000名部分，应按上一档规模，即3，000名的比例计算；重点学校学生在3，000名以上，不满5，000名，其超过3，000名部分，应按5，000名的比例计算。例：某一般综合大学学生2，600名，则教职工编制为714＋600÷3．0＝914人。余类推。
〔2〕本表所指“学生”包括计划内本专科学生、研究生、留学生、进修生和干训生，不包括同高校办在一起的中专班、夜大学和函授部学生。
〔3〕在计算“教职工和学生比例”时，学位研究生1人折本科学生2人，研究生班学生1人折本科学生1．5人，留学生1人折本科学生3人，进修生1人折本科学生1．5人，留学生预备部的学生按本科学生计算。


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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市市政设施养护维修项目招标投标管理办法的通知

浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市市政设施养护维修项目招标投标管理办法的通知

杭政办〔2003〕12号

各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　《杭州市市政设施养护维修项目招标投标管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。



杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ三年四月二十一日



　　杭州市市政设施养护维修项目
　　招标投标管理办法

　　为加强杭州市市政设施养护维修项目招标投标管理,规范市政设施养护维修项目招标投标行为,维护市政设施养护维修市场秩序,保障招标投标当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
　　一、凡杭州市市区范围内(不包括萧山、余杭区)使用财政拨款或国有资金进行养护维修的市政设施,其养护维修项目的招标投标及其相关的管理活动,适用本办法。
　　使用其他资金进行市政设施养护维修的,其养护维修项目招标投标及其相关的管理活动,可参照本办法执行。
　　市政设施建设工程的招标投标及其相关管理活动,不适用本办法。
　　二、本办法所称市政设施是指城市道路设施、城市桥涵设施、城市排水设施和城市河道设施。
　　本办法所称养护维修是指对市政设施进行日常养护维修(含小修)和大、中修(含重点养护)及河道的驳坎维修、定期疏浚和河面保洁。
　　三、杭州市市政设施行政主管部门负责全市市政设施养护维修项目招标投标的管理工作。
　　各区市政设施行政主管部门负责本辖区内市政设施养护维修项目招标投标的管理工作。
　　杭州市建设工程招标投标管理办公室(以下简称市招标办)负责市政设施养护维修项目招标投标活动的业务指导工作。
　　市、区财政部门负责市政设施养护维修经费使用的监督管理工作。
　　四、市政设施养护维修项目的招标投标活动应当统一纳入市、区建设工程交易中心进行。
　　五、市本级及各区所辖范围内新增(含新建、市移交)的市政设施养护维修项目,除因紧急抢修、抢险原因可不招标,直接发包给资信良好的养护维修企业外,应当实行公开招标投标,其他的市政设施养护维修项目逐步推行招标投标。
　　六、养护维修项目招标一般采用公开招标方式,因技术要求复杂等特殊原因,经市政设施行政主管部门同意,可采取邀请招标的方式。
　　公开招标的投标人不得少于5个,邀请招标的投标人不得少于3个。
　　七、因市人民政府有特殊要求而不实行招标的其他项目,应报市市政设施行政主管部门批准。未经批准不实行招标的养护维修项目,财政部门可拒绝拨付经费。
　　八、养护维修项目招标的最低养护维修期限为3年,并按下列条件设定:
　　(一)城市道路设施的日常养护维修、大中修项目可单独设定标的进行招标投标,也可几个项目合并或按区域设定标的进行招标投标;
　　(二)隧道、高架道路、特大型桥梁、市政河道的日常养护维修项目按照独立完整的使用功能设定标的进行招标投标。
　　九、下列单位是所管辖市政设施养护维修项目的招标人:
　　(一)杭州市市政设施监管中心是市管市政设施养护维修项目的招标人;
　　(二)各区市政设施管理机构是区管市政设施养护维修项目的招标人。
　　招标人可以委托有相应资质的招标代理机构代理招标。
　　十、招标人需要进行养护维修项目招标的,应当向市、区市政设施行政主管部门申请办理项目登记,对于符合以下条件的,经确认予以登记,并及时组织发布养护维修项目招标信息:
　　(一)已列入年度养护维修计划的大、中修项目;
　　(二)已落实日常养护维修资金来源;
　　(三)具备招标所需要的有关资料、图纸。
　　十一、招标人按下列程序进行养护维修项目招标:
　　(一)组织成立招标工作小组,编制招标文件,并送市或区市政设施行政主管部门和市招标办备案;
　　(二)组建评标委员会,制定评标、决标办法;
　　(三)负责招标信息的申请登记和发布;
　　(四)确定或选择符合条件的投标人;
　　(五)分发招标文件及有关设计图纸、技术资料等,并按规定收取投标保证金和标书工本费;
　　(六)组织投标人进行现场踏勘和对招标文件进行解答;
　　(七)进行标书符合性审查并开标;
　　(八)评标、询标、决标,并将结果报送市或区市政设施行政主管部门和市招标办备案;
　　(九)发出中标通知书;
　　(十)与中标人在30日内签订养护维修项目承包合同,并报市或区市政设施行政主管部门和市招标办备案。
　　十二、养护维修项目招标文件应当具备下列主要内容:
　　(一)综合说明书,包括项目名称、养护维修范围、设施量或工程量、养护维修期限、交通措施要求、技术要求、质量标准、考核办法、现场条件;
　　(二)招标范围内有关图纸和资料说明;
　　(三)设施量或工程量清单;
　　(四)付款方式;
　　(五)材料及成品件供应方式,材料差价的处理方法;
　　(六)投标书编制的要求;
　　(七)评标、决标的原则和办法;
　　(八)投标、开标、评标等活动的日程安排;
　　(九)应预缴的投标保证金及其说明事项;
　　(十)需要说明的特殊项目事项。
　　十三、招标人对已发出的招标文件,可以在招标文件要求提交投标文件的截止时间15日前进行必要的澄清或修改,并以书面形式通知所有招标文件的收受人。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。
　　十四、招标人应当对参加投标的养护维修企业的条件进行审查。养护维修企业应当具有相应的资金、必需的养护维修作业设备和技术力量。
　　十五、受招标人委托的招标代理机构不得同时承接投标人的标书编制业务。
　　十六、参加投标的养护维修企业,应当按招标公告规定的时间,向招标人报送投标申请书,并提供相关资料。经招标人核定符合条件的,领取招标文件,参加投标前的各项活动。
　　十七、投标人在领取招标文件和有关资料时,应向招标人缴纳投标保证金。
　　投标人有下列行为之一的,投标保证金不予退还:
　　(一)无正当理由中途退出投标;
　　(二)有舞弊行为;
　　(三)中标后,在30日内不与招标人签订承包合同。
　　投标人未中标的,招标人应于确定中标人后7日内退还其投标保证金;已中标的,其投标保证金应于承包合同签订后7日内退还。
　　十八、投标人的投标标书应当按照招标文件的要求编制,其内容包括:
　　(一)企业简况;
　　(二)标书综合说明;
　　(三)按核实的设施量或工程量填写单价、总价和主要材料用量;
　　(四)保证养护维修质量、安全的主要技术措施;
　　(五)养护维修总体计划和进度安排;
　　(六)承担养护维修任务的主要人员组成及机械设备投入情况;
　　(七)对突发事故、灾害的处理及配合重大活动的措施;
　　(八)其他需要说明的内容。
　　标书应当按规定格式填写,内容齐全,字迹清楚,加盖单位和法定代表人或其委托代理人的印章后,在规定的日期内密封送达规定地点。
　　因养护维修项目技术要求较高或使用特殊工种大型设备等原因,投标人需将项目分包的,应当在投标标书中注明分包的项目、内容和分包单位名称等有关情况。
　　十九、投标人在招标文件要求提交投标标书的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标标书,并书面通知招标人或招标代理机构。补充、修改的内容为投标标书的组成部分。
　　二十、开标会议由招标人或招标代理机构主持召开,开标会议应当众宣布评标办法,并启封标书进行符合性审查,宣读各投标人标书的名称、价格和投标文件上的其他主要内容。
　　召开开标会议,应当邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人出席,开标的过程应当有书面记录。
　　二十一、有下列情况之一的,投标人的投标行为无效:
　　(一)标书未密封;
　　(二)标书字迹模糊、辨认不清或内容不全;
　　(三)标书未加盖单位、法定代表人印章;
　　(四)标书逾期送达;
　　(五)投标人在规定时间内不参加开标会议;
　　(六)其他不符合招标文件规定的事项。
　　二十二、评标委员会成员一般由招标人代表、有关技术和经济方面的专家组成,总人数为5人以上的单数,其中招标人代表人数不得超过总人数的三分之一。
　　与投标人有利害关系的人员不得进入相关项目的评标委员会。
　　评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
　　二十三、评标、决标可采用评分、投票或者其它约定的方式进行。
　　养护维修项目招标投标采用综合评估法或经评审的最低价中标办法,并提供实物设施养护量报价。
　　二十四、自开标到决标时间一般不超过5日。决标后进行公示,时间为2日,公示期满后招标人发出中标通知书。
　　公示中发现招标投标活动不符合本办法规定的,可以向市市政设施行政主管部门和市招标办投诉,经审查确认后,由市市政设施行政主管部门作出维持中标结果或重新组织招标投标的决定。
　　二十五、招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,也可以授权评标委员会直接确定中标人。
　　招标人应在中标人接到中标通知书之日起30日内与中标人签订承包合同。合同主要内容必须与招标文件、投标标书等主要内容相一致,合同价应为中标价,并明确有关违约责任。
　　二十六、中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
　　中标人将中标项目的部分工作分包给他人完成的,分包工程量不得超过总工程量的30%。接受分包的单位应当是具备相应条件的养护维修企业,分包单位不得将项目再行分包。
　　中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包的单位就分包项目承担连带责任。
　　二十七、萧山、余杭区市政设施养护维修项目招标投标及相关的管理活动,参照本办法执行。
　　二十八、本办法具体实施问题由杭州市市政市容管理局负责解释。
　　二十九、本办法自2003年6月1日起施行。



深圳市人事局转发广东省人事厅关于机关、事业单位工作人员探亲假、年休假等有关假期待遇问题的通知

广东省深圳市人事局


深圳市人事局转发广东省人事厅关于机关、事业单位工作人员探亲假、年休假等有关假期待遇问题的通知
深圳市人事局



各区人事局，市属各机关事业单位：
现将广东省人事厅《关于机关、事业单位工作人员探亲假、年休假等有关假期待遇问题的通知》转发给你们。根据我市实际情况，第一条中“按工作人员与探亲对象居住在异地。并且双方居住地相距一般在80公里掌握”的规定在我市地域范围内的不予执行，其他规定请按照执行。
符合探亲规定的工作人工作探亲路费仍按财政部《关于职工探亲路费的规定》（〔81〕财事字第113号文）执行，以本人的基本工资为计算基数。

关于机关、事业单位工作人员探亲假、年休假等有关假期待遇问题的通知

粤人薪〔1996〕19号


各市、县（自治县）人事局，省直各单位：
近年来，有的地区和单位就探亲假、婚假、年休假、丧假的一些具体问题询问如何处理。根据国家规定，结合我省机关、事业单位实际情况，经研究，现就有关问题通知如下：
一、国务院关于职工探亲待遇规定，机关、事业单位工作满一年的正式职工，与配偶不住在一起，又不能在公休假期团聚的，可以享受探望配偶的待遇；与父亲、母亲都不住在一起。又不能在公休假期团聚的，可以享受探望父母的待遇；对探亲待遇规定中“不住在一起，又不能在公休
假期团聚”问题，可按工作人员与探亲对象居住在异地，并且双方居住地相距一般在80公里掌握。各市可根据当地实际情况研究确定。
二、工作人员符合享受探父母假期待遇，且夫妻双方均为独生子女的，如父母或岳父母、公婆均居住在异地并且符合本文第一条规定，可在每四年一次探父母的假期里选择父母或岳父母、公婆。
工作人员选择探岳父母或公婆，其往返路费的开支办法，经与省财政厅研究同意，可按工作人员探亲假规定报销往返路费。
三、工作人员按现行规定，工作年限必须满五年才可享受年休假待遇。根据目前国家关于工作人员连续工作一年以上，可享受带薪年休假的规定精神，结合我省实际情况，现对工作人员享受年休假作如下补充规定：工作人员工作满一不满五年，已转正定级的，每年可享受年休假5天。


工作人员的年休假，可一次使用，也可分期使用，但一般不得跨年使用。确因工作需要，当年不能休假的，经领导批准，可转下年度使用。
四、工作人员经法定程序办理了结婚手续的，可休结婚假，婚假时间为5天。原按我省计划生育条件规定，干部、职工实行晚婚者（即男25周岁、女23周岁为晚婚年龄），增加婚假10天仍继续执行。
五、工作人员的配偶及直系亲属死亡时，可给予处理丧事假5天。工作人员的岳父母或公婆死亡后，经单位领导批准，也可给予5天的丧假。
六、工作人员休年休假、婚假、丧假期间的公休假日和法定节假日不作为计算假期的天数。
本《通知》自发文之日起执行。
广东省人事厅
一九九六年十二月六日

附：财政部关于职工探亲路费的规定
第一条 根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》制定本规定。
第二条 职工探亲往返车船费，按下列标准开支：
一、乘火车（包括直快、特快）的，不分职级，一律报硬席座位费。年满五十周岁以上并连续乘火车四十八小时以上的，可报硬席卧铺费。
二、乘轮船的，报四等舱位（或比统舱高一级舱位）费。
三、乘长途公共汽车及其他民用交通工具的，凭据按实支报销。其他民用交通工具的范围和乘坐条件，由各省、直辖市自行规定。
四、探亲途中的市内交通费，可按起止站的直线公共电车、汽车、轮渡费凭据报销。但乘坐市内出租机动车辆的开支，应由职工自理，不予报销。
五、职工探亲不得报销飞机票。因故乘坐飞机的，可按直线车、船票价报销，多支部分由职工自理。
第三条 职工探亲往返途中，限于交通条件，必须中途转车、转船并在中转地点住宿的，每中转一次，可凭据报销一天的普通房间床位的住宿费。如中转住宿费超过规定天数的，其超过部分由职工自理。
职工探亲途中连续乘长途汽车及其他民用交通工具，夜间停驶必须住宿的，其住宿费凭据报销。
职工探亲途中，遇到意外交通事故（如坍方道路受阻，洪水冲毁桥梁）造成交通暂时停顿，其等待恢复期间的住宿费，可凭当地交通机关证明和住宿费单据报销。
第四条 已婚职工探望父母的往返路费（包括车船费、市内交通费、住宿费），在本人标准工资百分三十以内的，由职工本人自理，超过部分由所在单位负担。
第五条 职工探亲期间的伙食费，行李物品寄存费，托运费，以及趁便参观、游览等项开支，均由职工自理，不得报销。
第六条 各省、直辖市可根据本规定制定具体实施办法，在本省、直辖市范围内统一执行，并报财政部备案，自治区的职工探亲路费规定，可根据本规定的精神，由自治区制定，并报财政部备案。
第七条 本规定自《国务院关于职工探亲待遇的规定》发布之日起执行。过去有关职工探亲路费的规定同时废止。
一九八一年四月八日







1996年12月26日