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农业部办公厅


农业部办公厅关于转发《国家发改委、财政部关于进一步加强扩大内需中央投资项目管理有关问题的紧急通知》的通知

农办计[2009]42号


各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农林、农牧）、畜牧兽医、农垦厅（局、委、办）、广西自治区林业厅、湖南省农办、有关直属单位：

近日，国家发展改革委、财政部联合下发了《关于进一步加强扩大内需中央投资项目管理有关问题的紧急通知》（发改电[2009]137号）（以下简称《通知》），对加强扩大内需中央投资项目管理工作进一步提出了明确要求。现将《通知》转发你们，并就贯彻落实《通知》要求，进一步做好扩大内需中央农业投资项目管理工作通知如下：

一、全力保证扩大内需中央农业投资项目如期实现三个100%

根据《通知》要求，2008年第四季度新增农村沼气、优粮工程标准粮田、动物防疫、农产品质量安全检验检测体系建设、垦区危房改造项目和2009年农村沼气、垦区危房改造、动物防疫、农产品质量安全检验检测体系建设项目分别要在今年5月底和9月底前，实现100%全部开工建设、地方配套资金100%落实到位。同时，对中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组监督检查时发现问题的项目，要在整改通报（通知）下发后一个月内做到100%整改到位。对此，各级农业主管部门及项目建设单位一定要高度重视，切实加大工作力度，加快履行基本建设程序，尽快落实项目建设条件，加强重点难点督查，确保所有扩大内需中央农业投资项目在《通知》要求的时点前全部开工。要紧紧抓住地方发行政府债券资金首先集中用于中央投资项目地方配套的机遇，加强与发改、财政部门的沟通、协调和配合，争取扩大内需中央农业投资项目地方配套资金尽快足额到位；对中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组发现问题的项目，要认真落实整改意见，确保在规定时限内整改到位。

二、扎实开展扩大内需中央农业投资项目自查工作

各级农业部门和建设单位要按照《通知》确定的三个100%的考核目标，对照农业基本建设项目管理有关规定，对本地区和本单位的扩大内需中央农业投资项目进行自查，重点检查项目开工、投资完成、地方配套资金落实及整改落实等情况，发现问题要及时通报，认真研究解决。请省级农业部门于6月15日前和10月15日前、部直属单位于6月10前和10月10日前形成自查报告报我部发展计划司。

各级农业主管部门和建设单位要坚决贯彻落实中央决策部署及有关部门的工作要求，坚定信心，迎难而上，继续强化工作措施，实施分类指导，加强督导检查，力争尽早全面完成建设任务，确保中央关于扩内需、保增长的政策措施在农业领域得到有效贯彻落实。






二〇〇九年五月二十七日


江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会

关于加强地震观测环境保护的决定
（２００３年６月２４日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


为了加强对地震观测环境的保护，保障地震监测预报工作的正常进行，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，作出如下决定：
一、县级以上地方人民政府应当加强对地震观测环境保护工作的领导，组织有关部门采取措施，相互配合，做好地震观测环境保护工作。地震监测设施所在地的人民政府负有保护地震观测环境的责任。
县级以上地方人民政府管理地震工作的部门(以下简称地震部门)应当加强对地震观测环境保护工作的监督、检查和指导、协调。
县级以上规划、建设、国土资源、公安等有关部门应当按照各自职责，共同做好地震观测环境的保护工作。
二、任何单位和个人都有保护地震观测环境的义务。禁止任何单位或者个人危害、破坏地震观测环境。
三、地震观测环境保护范围按照国家有关规定划定。国家对干扰源距地震监测设施的最小距离没有具体规定的，由地震部门会同规划等有关部门通过现场实测确定。
地震部门应当将本行政区域内地震监测设施分布地点、地震观测环境保护范围及其变动情况向本级人民政府报告，同时书面通报同级规划部门和公安机关，并向社会公布。
地震部门应当在地震观测环境保护范围的适当位置设置保护标志，标明保护要求。
四、地震台（站）等地震监测设施应当科学规划、合理设置。地震观测环境保护范围应当纳入城乡规划。
规划部门应当严格执行地震观测环境保护的规定，对不符合地震观测环境保护规定的建设项目，规划部门不予批准。
五、新建、扩建、改建建设工程应当避免对地震观测环境造成危害。确实无法避免而又必须建设的国家和省重点工程，建设单位应当在工程设计前征得地震部门的同意，并按照国家规定采取补救措施，迁建地震监测设施或者增建抗干扰工程。迁建地震监测设施的，新旧台（站）址地震对比观测时间不得少于一年。
国家和省重点工程影响地震观测环境，涉及国家级地震台网和省级地震台网的，建设单位应当征得省地震部门的同意；涉及其他地震台网的，建设单位应当征得设区的市地震部门的同意。
六、因建设工程危害地震观测环境而迁建地震监测设施或者增建抗干扰工程，必须保证地震监测设施及其观测环境达到观测技术规范要求。所需搬迁、选址、征地、新台(站)基建(包括监测设施和辅助设施)、新台(站)对比观测仪器设备购置及安装、对比观测和试运行及新增的维护，以及需增加的抗干扰工程建设等费用，均由建设单位承担。
迁建地震监测设施造成地震观测资料中断的，地震部门应当采取补救措施，所需费用由建设单位承担；不能采取补救措施的，建设单位应当根据资料年限和管理费用给予补偿。
七、禁止下列危害地震观测环境的行为：
（一）在地震台(站)的观测环境保护范围内从事爆破、采石等产生振动的活动，干扰地震计正常记录的；
（二）在地震台(站)的观测环境保护范围内堆放钢、铁等铁磁性物质或者架设高压输电线，干扰地磁仪器正常记录的；
（三）在地震台(站)的观测环境保护范围内抽水、蓄水，干扰地形变仪器正常记录的；
（四）在地电布极区的观测环境保护范围内从事埋设非绝缘金属管道或者线路、抽注水和开沟挖坑等活动，干扰地电仪器正常记录的；
（五）未经设区的市以上地震部门同意在地震观测井(水点)的观测环境保护范围内开采地下水或者注水，干扰水化学、水物理仪器正常记录的；
（六）在地形变观测的山洞顶部的观测环境保护范围内破坏植被或者进行土石开采，影响山洞正常温湿度的；
（七）法律、法规规定的其他危害地震观测环境的行为。
（八）新建、扩建、改建建设工程对地震观测环境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相应措施的，由地震部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；情节严重的，处五千元以上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
九、有本决定第七条所列行为的，由地震部门责令限期改正，可以对个人处二百元以上一千元以下的罚款，对单位处一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违反本决定的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、地震、规划等部门及其工作人员有违反本决定行为的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由所在单位或者上级机关依法给予行政处分。
十一、本决定自２００３年１０月１日起施行。