广西壮族自治区科学技术进步奖励办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区科学技术进步奖励办法的通知
桂政发［2002］67号
各市（地）、县人民政府（行署），区直各委、办、厅、局：
现将《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府
二○○二年十二月二十四日
广西壮族自治区科学技术进步奖励办法
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速我区科学技术事业发展，促进经济建设和社会进步，实现富民兴桂新跨越，根据国务院《国家科学技术奖励条例》和有关法律、法规的规定，结合本自治区的实际，制定本办法。
第二条 自治区人民政府设立自治区科学技术进步奖。自治区人民政府所属部门不再设立科学技术奖。
各市（地）人民政府（行署）根据当地科学技术进步和社会经济发展的状况，可以设立一项科学技术奖，具体办法由市（地）人民政府（行署）另行制定，报自治区科学技术行政部门备案。
第三条 科学技术进步奖励应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会紧密结合，促进科技成果商品化和产业化，加速科教兴桂和可持续发展战略的实施。
第四条 自治区科学技术进步奖是自治区人民政府授予在本自治区行政区域内科学技术进步活动中做出突出贡献的公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为决定科学技术成果权属的直接依据。
自治区科学技术进步奖的推荐、评审和授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
在科学研究、技术开发项目中仅从事辅助服务工作的单位或者从事组织管理和辅助服务工作的工作人员不得作为自治区科学技术进步奖的候选单位、候选人。
第五条 自治区科学技术行政部门负责自治区科学技术奖励工作和国家科学技术奖励的推荐工作，并组织实施本办法。
市（地）人民政府（行署）和自治区有关部门应当在各自职责范围内协助做好科学技术进步奖励工作。
第六条 自治区人民政府设立自治区科学技术进步奖励委员会（以下简称奖励委员会），管理和指导自治区科学技术进步奖励工作，审定自治区科学技术进步奖的获奖项目及获奖公民、组织。
奖励委员会可根据工作需要聘请有关方面的专家、学者组成若干专业评审组，依照本办法的规定，负责自治区科学技术进步奖的评审工作。
奖励委员会设立奖励委员会办公室（以下简称奖励办公室），负责日常工作。奖励办公室挂靠在自治区科学技术行政部门。
奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。
奖励委员会委员人选由自治区科学技术行政部门提出，报自治区人民政府批准并颁发聘书。
第七条 鼓励社会力量面向社会设立科学技术奖。社会力量在本自治区行政区域内设立面向社会的科学技术奖，应当根据科技部制定的《社会力量设立科学技术奖管理办法》的规定，到自治区科学技术行政部门办理审批、登记手续，在奖励活动中不得收取任何费用。有关审批、登记的具体办法由自治区科学技术行政部门另行制定。
第八条 自治区科学技术进步奖的奖励范围：
（一）技术开发类成果；
（二）推广应用先进科学技术类成果；
（三）重大工程项目类成果；
（四）社会公益类成果；
（五）基础理论研究类成果（包括基础理论研究和应用基础理论研究）。
第九条 经技术鉴定或者学术评价，并具备下列条件之一的科技成果，可以申请自治区科学技术进步奖：
（一）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明，经实施，创造显著经济效益或社会效益的；在实施以产品创新为核心的技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在推广应用已有先进的科学技术成果中，创造显著经济效益或者社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内领先水平，创造显著经济效益或者社会效益的；
（四）在从事社会公益性科学技术事业中取得重大科技成果，并经实践检验，创造显著社会效益的；
（五）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现，对推动学科发展有重要意义或对经济建设和社会发展有重要影响的。
第十条 自治区科学技术进步奖依据奖励项目科学技术水平高低、创新程度、对推动科技进步（学科发展）和取得经济社会效益大小分一等奖、二等奖和三等奖3个奖励等级。
对在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大的经济效益或者社会效益的，授予自治区科学技术特别贡献奖。
第十一条 自治区科学技术进步奖每年评审一次。
第十二条 自治区科学技术进步奖候选项目由下列单位或个人推荐：
（一）市（地）人民政府（行署）；
（二）自治区人民政府有关组成部门、直属机构；
（三）经自治区科学技术行政部门认定符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
第十三条 自治区科学技术进步奖申报推荐程序按行政隶属关系或者任务来源逐级申报推荐。两个或者两个以上单位共同完成的项目，由项目第一完成单位负责组织联合申报。
第十四条 中央驻桂单位或者自治区外的单位完成并为我区经济建设和社会发展做出贡献的科技成果，符合条件的，由项目完成单位或者项目实施受益单位向所在地科学技术行政部门或者按项目所属行业向自治区有关部门申报推荐。
第十五条 自治区科学技术进步奖实行限额推荐。推荐的项目应当经过自治区科学技术成果登记；同一技术内容的项目不能重复推荐；推荐部门应当根据相关方面的科学技术专家对其科技成果的评价结论择优推荐，并提出推荐等级的建议。
第十六条 推荐自治区科学技术进步奖候选项目时，应当填写统一格式的推荐书，并将提供的评价材料和证明材料报送奖励办公室。
第十七条 奖励办公室负责推荐材料的受理工作。受理推荐材料时，按照国家、自治区有关规定收取评审费。
第十八条 奖励办公室对推荐材料进行形式审查和组织初评。对不符合规定的推荐材料，推荐部门应当在规定的时间内补正；对形式审查合格的，由奖励办公室组织专业评审组进行初评，提出获奖项目和奖励等级的建议。
奖励委员会根据初评汇总结果，以会议形式作出自治区科学技术进步奖获奖项目和奖励等级的决议。
第十九条 自治区科学技术行政部门对奖励委员会作出的评审决议进行审核，报自治区人民政府批准授奖。
第二十条 自治区科学技术进步奖实行异议制度。评审决议应当在公开发行的刊物或公众媒体上予以公布。自公布之日起30日内，任何单位和个人对评审决议有异议的，均可以书面形式向奖励办公室提出，超过30日提出的异议一般不予受理。
第二十一条 自治区科学技术进步奖由自治区人民政府颁发荣誉证书和奖金。
自治区科学技术特别贡献奖每年奖励项目总数不超过2项，根据实际情况可以空缺。
自治区科学技术进步奖一、二、三等奖每年奖励项目总数不超过150项。
自治区科学技术进步奖单项授奖单位和授奖人员实行数量限额。
第二十二条 自治区科学技术特别贡献奖单项奖励金额为50万元，其中30万元由获奖者自主选题，用于为本自治区服务的科学研究；一等奖4万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
自治区科学技术进步奖奖金免纳个人所得税。
第二十三条 自治区科学技术进步奖奖金和奖励工作经费在自治区本级财政预算中专项列支，市（地）人民政府（行署）设立的科学技术奖奖金和奖励工作经费在同级财政预算中专项列支。
第二十四条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取自治区科学技术进步奖的，由自治区科学技术行政部门报自治区人民政府批准后撤销奖励，追回奖金和证书，并予以通报批评。
第二十五条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术进步奖的，由自治区科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十六条 参与自治区科学技术进步奖评审活动的专家和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第二十七条 社会力量未经审批、登记，在本自治区行政区域内擅自设立面向社会的科学技术奖，由自治区科学技术行政部门依法予以取缔。
社会力量在科学技术奖励活动中收取费用的，由自治区科学技术行政部门依法没收其所收取的费用，并处以所收取费用1倍以上3倍以下的罚款，情节严重的，撤销登记。
第二十八条 获得自治区科学技术进步奖的项目，由自治区科学技术行政部门按《国家科学技术奖励条例》的有关规定，择优向国家推荐。涉及国防、国家安全的项目，按项目所属专业领域向国家有关部门设立的部级科学技术奖推荐。
第二十九条 自治区科学技术行政部门根据本办法制定奖励活动的实施细则。
第三十条 本办法自2003年1月1日起施行。自治区人民政府1985年3月23日发布的《广西壮族自治区科学技术进步奖励暂行办法》（桂政发［1985］38号）和1997年5月9日重新修订的《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》（桂政发［1997］41号）同时废止。
中华人民共和国海关对平潭综合实验区监管办法（试行）
海关总署
海关总署第208号令
《中华人民共和国海关对平潭综合实验区监管办法（试行）》已于2013年6月8日经署务会议审议通过，现予公布，自2013年8月1日起施行。
署 长
2013年6月27日
中华人民共和国海关对平潭综合实验区监管办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了规范海关对平潭综合实验区（以下简称平潭）的管理，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 海关对经平潭进出境、进出平潭的运输工具、货物、物品以及平潭内海关注册登记企业、场所等进行监管和检查适用本办法。
第三条 平潭与境外之间的口岸设定为“一线”管理；平潭与中华人民共和国关境内的其他地区（以下称区外）联接的通道设定为“二线”管理。海关按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的原则实行分线管理。
第四条 平潭应当设立符合海关监管要求的环岛巡查、监控设施和海关信息化管理平台；“一线”、“二线”海关监管区和平潭内海关监管场所应当设立符合海关监管要求的设施、设备、场地等。经海关总署验收合格后，平潭方可开展相关业务。
第五条 在平潭内从事进出口业务，享受保税、减免税、入区退税政策以及与之相关的仓储物流和从事报关业务的企业和单位（以下简称企业），应当向海关办理注册登记手续。
企业应当依法设置符合海关监管要求的账簿、报表等，并接受海关稽查。
企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统，与海关实行电子计算机联网和进行电子数据交换。
第六条 除法律、行政法规、规章另有规定外，海关对进出平潭以及在平潭内存储的保税货物、与生产有关的免税货物以及从区外进入平潭并享受入区退税政策的货物（以下简称退税货物）实行电子账册管理。
第七条 海关对平潭内设立的台湾小商品交易市场实行监管，具体管理办法由海关总署另行制定。
第八条 法律、行政法规、规章禁止进境的货物、物品不得从“一线”进入平潭， 法律、行政法规、规章禁止出境的货物不得从“二线”以报关方式进入平潭。
平潭内企业不得开展列入《加工贸易禁止类商品目录》商品的加工贸易业务。
第二章 对平潭与境外之间进出货物的监管
第九条 除法律、行政法规、规章另有规定外，海关对平潭与境外之间进出的保税货物、与生产有关的免税货物及退税货物实行备案管理，对平潭与境外之间进出的其他货物按照进出口货物的有关规定办理报关手续。
第十条 除下列货物外，海关对从境外进入平潭与生产有关的货物实行保税或者免税管理：
（一）生活消费类、商业性房地产开发项目等进口货物；
（二）法律、行政法规和规章明确不予保税或免税的货物；
（三）列入财政部、税务总局、海关总署会同有关部门制定的“一线”不予保税、免税的具体货物清单的货物。
第十一条 除法律、行政法规和规章另有规定外，从境外进入平潭的实行备案管理的货物，不实行进口配额、许可证件管理。
从平潭运往境外的货物，实行出口配额、许可证件管理。
第三章 对平潭与区外之间进出货物的监管
第十二条 平潭内保税、减免税、退税货物销往区外，应当按照进口货物有关规定办理报关手续；从区外销往平潭的退税货物，应当按照出口货物的有关规定办理报关手续。上述货物应当经海关指定的申报通道进出平潭；办理相关海关手续后，上述货物可以办理集中申报，但不得跨月、跨年申报。
其他货物经由海关指定的无申报通道进出平潭，海关可以实施查验。
平潭内未办结海关手续的海关监管货物需要转入区外其他监管场所的，一律按照转关运输的规定办理海关申报手续。
第十三条 区外与生产有关的货物销往平潭视同出口，海关按规定实行退税，但下列货物除外：
（一）生活消费类、商业性房地产开发项目等采购的区外货物；
（二）法律、行政法规和规章明确不予退税的货物；
（三）列入财政部、税务总局、海关总署会同有关部门制定的“二线”不予退税的具体货物清单的货物。
入区退税货物应当存放在经海关认可的地点。
第十四条 对设在平潭的企业生产、加工并销往区外的保税货物，海关按照货物实际报验状态照章征收进口环节增值税、消费税。
对设在平潭的企业生产、加工并销往区外的保税货物，企业可以申请选择按料件或者按实际报验状态缴纳进口关税。企业没有提出选择性征收关税申请的，海关按照货物实际报验状态照章征收进口关税。企业申请按料件缴纳关税的，按照以下规定办理：
（一）企业应当在手册备案时一并向海关提出申请；在海关征税前，企业可以变更申请；
（二）海关以货物对应的保税料件征收关税；
（三）对应料件如涉及优惠贸易原产地管理的，企业应当在该料件备案时主动向海关申明并提交有关单证，否则在内销征税时不得适用相应的优惠税率；对应料件如涉及反倾销、反补贴等贸易救济措施，海关按照有关贸易救济措施执行。
第十五条 经平潭运往区外的优惠贸易政策项下货物，符合海关相关原产地管理规定的，可以申请享受优惠税率。
第十六条 从平潭运往区外办理报关手续的货物，实行进口配额、许可证件管理。其中对于同一配额、许可证件项下的货物，海关在进境环节已验核配额、许可证件的，在出区环节不再验核配额、许可证件。
从区外运往平潭办理报关手续的货物，不实行出口配额、许可证件管理。
第四章 对平潭内货物的监管
第十七条 平潭内使用电子账册管理的货物在平潭内不同企业间流转的，双方企业应当及时向海关报送相关电子数据信息。
第十八条 平潭内企业不实行加工贸易银行保证金台账制度，海关对平潭内加工贸易货物不实行单耗标准管理。
办理相关海关手续后，平潭内企业与区外企业之间可以开展加工贸易深加工结转和外发加工业务。
对从事国际服务外包业务的企业，其进出口货物按照有关规定办理。
第十九条 在平潭内销售保税货物，存在以下情形的，应当办理相关海关手续，并按照本办法第十四条规定缴纳进口关税和进口环节增值税、消费税：
（一）销售给个人；
（二）销售给区内企业，不再用于生产的；
（三）其他需要征税的情形。
第二十条 平潭内的减免税货物的后续监管按照减免税有关规定实施监管。
第二十一条 从区外进入平潭的退税货物，按以下方式监管：
（一）原状或用退税货物加工成成品经“一线”出境的，实行备案管理；
（二）原状或用退税货物加工成成品在区内销售并用于生产的，实行电子账册管理；
（三）原状或用退税货物加工成成品销往区外加工贸易企业以及运往海关特殊监管区域或者保税监管场所的，按照保税货物有关规定办理；
（四）原状或用退税货物加工成成品后属于区内建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资的，按照相关部门核定的审批项目及耗用数量核销；
（五）原状或用退税货物加工成成品在区内销售，但不属于本条第（二）项、第（四）项规定情形的，或销往区外但不按照保税货物管理的，按照进口货物的有关规定办理报关手续；
（六）其他情形按照进口货物的有关规定办理报关手续。
第二十二条 对平潭与其他海关特殊监管区域、保税监管场所以及加工贸易企业之间往来的保税货物，海关继续实行保税监管。
第二十三条 平潭内保税、减免税、退税货物因检测维修等情形需临时进出平潭的，须办理相关海关手续，不得在区外用于加工生产和使用，并且应当在规定时间内运回平潭。
第二十四条 对平潭内企业在进口保税料件加工生产过程中产生的边角料、副产品，海关按照加工贸易边角料、副产品的有关规定监管。
第二十五条 有以下情形之一的，平潭内企业应当及时书面报告海关：
（一）海关监管货物遭遇不可抗力等灾害的；
（二）海关监管货物遭遇非不可抗力因素造成损坏、损毁、灭失的；
（三）海关监管货物被行政执法部门或者司法机关采取查封、扣押等强制措施的；
（四）企业分立、合并、破产的。
第二十六条 因不可抗力造成海关监管货物损坏、损毁、灭失的，企业书面报告海关时，应当如实说明情况并提供保险、灾害鉴定部门的有关证明。经海关核实确认后，按照以下规定办理：
（一）货物灭失，或者虽未灭失但完全失去使用价值的，海关予以办理核销手续；
（二）货物损坏、损毁，失去原使用价值但可以再利用的，仍应接受海关监管。
第二十七条 因保管不善等非不可抗力因素造成海关监管货物损坏、损毁、灭失的，按照以下规定办理：
（一）对于从境外进入平潭的保税货物，平潭内企业应当按照有关规定，按照海关审定的货物损毁或灭失前的完税价格，以海关接受损坏、损毁、灭失货物申报之日适用的税率、汇率，依法向海关缴纳进口税款；属于进口配额、许可证件管理的，应当交验相关进口配额、许可证件。
（二）对于从境外进入平潭的减免税货物，按照《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》第四十五条的规定审定补税的完税价格；属于进口配额、许可证件管理的，应当交验相关进口配额、许可证件。
（三）对于从区外进入平潭的退税货物，按照进口货物的有关规定办理报关手续。
第二十八条 进出平潭的下列海关监管货物，办理相关海关手续后，可以由平潭内企业指派专人携带或者自行运输：
（一）价值1万美元及以下的小额货物；
（二）因品质不合格进出平潭退换的货物；
（三）其他已向海关办理相关手续的货物。
未办理海关手续的，个人不得携带、运输平潭内保税、免税以及退税货物进出平潭。
第五章 对进出平潭运输工具和个人携带物品的监管
第二十九条 经“一线”进出平潭的运输工具按《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》（海关总署令第196号）和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》（海关总署令第172号）的规定进行监管。
海关可以对所有经“二线”进出平潭的运输工具实施检查，经“二线”进出平潭的运输工具不得运输未办理相关海关手续的海关监管货物。
第三十条 台湾地区机动车进出境，应当办理海关手续，具体监管办法另行规定。
第三十一条 旅客携带的行李物品通关管理办法由海关总署会同有关部门另行制定。
第六章 附 则
第三十二条 除法律、行政法规和规章另有规定外，经“一线”从境外进入平潭的货物和从平潭运往境外的货物列入海关统计，经“二线”指定申报通道进入平潭的货物和从平潭运往区外的货物列入海关单项统计。
平潭内企业之间转让、转移的货物，以及平潭与其他海关特殊监管区域、保税监管场所之间往来的货物，不列入海关统计。
第三十三条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反海关法行为的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法由海关总署负责解释。
第三十五条 本办法自2013年8月1日起施行。
