陕西省政府系统督办工作暂行规定
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陕西省政府系统督办工作暂行规定
陕西省人民政府
陕西省政府系统督办工作暂行规定
陕西省人民政府
第一条 为了在本省各级政府要关中加强督促检查、改进工作作风，提高工作效率，保证党的路线、方针、政吆偷痴斓蓟氐闹匾霾叩墓岢孤涫担⑹苟桨旃ぷ髦鸩绞迪种贫然⒊绦蚧⒐娣痘⑻刂贫ū竟娑ā?
第二条 督办工作的重点是：围绕党和政府的方针政策、重大决策、中心工作，以及人民群众关心的热点、难点问题，进行督促检查，使之得到及时、有效的实离和落实。
第三条 督办工作必须坚持实事求是的原则，及时、准确地了解和反映实际情况，积极、慎重地研究和提出办理意见。对列入督办的事项，要讲求时限，质量和效果，做到事事有着落，件件有回音。
第四条 督办工作的范围
（一）党中央、国务院重大决策和上级、本级党政机关重要工作部署的贯彻落实情况；
（二）上级党政机关转来的批示件、查办件；
（三）本级党政领导同志批办的要求反馈办理结果的事项；
（四）人大代表、政协委员反映的重要问题和报刊、广播、电视等新闻舆论对本级政府或有关部门突出问题的重要批评和建议；
（五）本级政府或本部门领导同志交办的共它事项。
第五条 各级政府及所属部门都承担有督办查办的任务，应加强督办工作，按照归口管理的原则，负责办理督办事项。各业务承办部门（包括委、办、厅、局、处、科、股），都应加强自身的督办工作，保证按照规定的时限完成承办的事项；问题涉及几个单位的督办事项，由办公厅、
室内专设的督办工作机构或指定的督办工作人员承办，有关单位应按业务范围积极配合协和；新闻单位在报刊、广播、电视等公开舆论及内部刊物中反映的突出问题，需要查处后作出答复的，由办公厅、室专职督办人员或领导指定的人员承办。
第六条 本省政府系统各级办公厅、室督办工作机构和人员的职责：
（一）负责督办事项的登记编号，提出拟办意见，经主管领导审批后，转所属有关单位办理；
（二）负责督办事项的业务联系和检查催办，直接参与重要督办事项的查处工作；
（三）负责审核下属单位报来的督办事项办理情况报告，提出审查意见，报主管领导审批；
（四）草拟“办结报告”和“督办情况汇报”稿，送主管领导审定；
（五）向领导提供有关情况和建议，收集汇报督办工作信息；
（六）负责督办过程中有关文件资料的立卷归档工作和保密工作。
办公厅、到内设的督办工作机构，其工作人员之间的职责分工，根据实际情况自行确定。
第七条 督办工作程序：
（一）对本规定第四条所列督办事项，由督办工作机构提出意见，报经主秘领导审批同意后列入督办。
（二）凡经领导审批列入督办的事项，均应分别登记编号，并按照督办事项的内容、业务分工和领导批办意见，填写（督办单）（见附件样式），以督办函发出，附上原件或复印件转有关单位办理。
（三）凡需两个以上单位共同办理的事项，先指定主办单位，由主办单位牵头，商有关单位共同办理，并由主办单位负责，在办理后起划“办结报告”。如有需要协调的问题，督办工作机构应及时做好协调工作。
（四）对不宜转交其他单位查办的事项，由督办工作机构直接办理，或以督办工作机构为主商有关单位协同办理。
（五）督办函件发出一周后，督办工作机构要询问督办函件是否收到，了解已经采取的措施和办理工作进展情况。
第八条 督办事项尺注明办理期限的，必须如期办结；未注明办理限期的，要抓紧时间，最迟不得超过两个月报告办理结果；特急件要收到即办，迅速反馈办理情况。
情况复杂，牵涉面广、工作量大，规定时限内难以办结的问题，要及时报告工作进展情况，不能解决或一时解决有困难的，要说明原因，写出简要报告。没有正当理由，久拖不办，也不加说明的，要进行通报批评或追究主办人员的责任。
第九条 “办结报告”均以承办机关名义上报交办机关。督办事项的“办结报告”，应做到事实清楚，结论准确，处理妥当，文书格式规范。并应使用本机关正式公函、标明发文序号，按规定份数订印报送。
第十条 建立健全督办工作制度
（一）责任制度。各级政府及所属各部门要加强对督办工作的组织领导，明确本级政府或部门主管督办工作的领导、负责督办工作办公厅（室）负责人和承担督办工作的机构、专（兼）职督办人员，并向上级主管机关报送名单和联系电话号码，以便明确责任，加强联系，形成督办工作
网络。督办人员要相对稳定、确需变动的，应及时调整替换并上报变动情况。要根据实际需要，建立督办工作办公制度和联席会议制度，协调处理较复杂的督办事项。必要时，应由领导人亲自督办处理。
（二）检查制度。各级办公厅、室对上级转办、交办的事项，应建立备查登记簿，及时进行检查清理，并记载查询情况。每年季度要进行重点检查，每年年终进行全面清查。对时效性很强的事项，应适时查询。
（三）通报制度。各级办公厅、室应定期或不定期通报督办事项的办理进度、质量、效果等有关情况，表扬先进、督促后进、交流推广经验，提高督办工作水平。
（四）反馈制度。各承办单位对督办事项应及时、准确反馈情况，已办结事项，要报送“办结报告”。
第十一条 各级政府和所属部门领导要重视和支持督办工作。应从实际同发，在机构设置、人员配备以及领导精力方面加强督办工作。督办任务重的地市，应在办公厅、室内设置督办工作机构；未设督办机构的地方和部门，应配备专职或兼职督办人员。要认真选配和培训督办工作人员
，使之具备同所承担的任务相适应的政治素质、业务水平和工作能力。督办工作所需的人员编制，应在本机关编制总额内调剂解决。
第十二条 本规定由省政府办公厅负责解释。
第十三条 本规定如有与上级规定相抵触的，以上级规定为准，本省政府系统过去有关督办工作规定民本规定不一致的，按本规定执行。
第十四条 本规定自一九九0年十月一日起施行。
1990年10月19日
云南省西双版纳傣族自治州民族传统建筑保护条例
云南省西双版纳傣族自治州人大常委会
云南省西双版纳傣族自治州民族传统建筑保护条例
（2008年3月30日云南省西双版纳傣族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过
2008年5月29日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）
第一条为加强对民族传统建筑的保护，继承和弘扬民族传统建筑文化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省民族民间传统文化保护条例》，结合西双版纳傣族自治州(以下简称自治州)实际，制定本条例。
第二条本条例所称民族传统建筑是指以傣族为主的世居少数民族干栏式建筑和南传佛教塔、寺、亭、雕塑等建筑物和构筑物，以及各类传统建筑物纹饰。
第三条自治州内的任何单位和个人都有保护民族传统建筑的义务，都应当遵守本条例。
第四条民族传统建筑保护应当遵循保护为主、继承发展的方针，坚持重点保护与区域保护相结合，建筑保护与其他人文自然保护相结合，促进民族传统文化与经济社会协调发展。
第五条自治州、县（市）规划建设行政主管部门负责本行政区域内民族传统建筑的保护管理和服务工作。发展和改革、财政、民族、文化、宗教等部门按照各自职责，做好民族传统建筑保护工作。
乡（镇）人民政府做好辖区内民族传统建筑的保护管理工作。
第六条自治州、县（市）人民政府设立民族传统建筑保护专项资金，用于民族传统建筑的保护规划制定、新建和维修困难补助、建筑设计和工艺技术及材料的研究等方面。
民族传统建筑保护专项资金的主要来源：自治州、县（市）财政预算安排，社会捐赠和其他资金。
第七条自治州、县（市）人民政府推进具有民族和地方特色的城镇、村寨建设，单位和个人新建、维修房屋应当保持民族传统建筑的风格和工艺，节约用地、用材。
第八条县（市）人民政府应当根据民族传统建筑的分布和现状组织编制城镇、村寨建设风貌总体规划，报自治州人民政府批准后实施。
建设风貌总体规划应当与城市总体规划相衔接。自治州内的城镇和村寨建设应当符合建设风貌总体规划。
第九条自治州、县（市）规划建设行政主管部门应当加强对民族传统建筑样式、构造、工艺和材料的研究，组织设计、编印民族传统建筑方案图集和装饰图样，推广应用新型建筑工艺和材料。
第十条自治州、县（市）规划建设行政主管部门对下列民族传统建筑设立保护标志，实行挂牌保护：
（一）具有一定建筑年限、艺术特色和历史研究价值的民族传统建筑；
（二）民族传统建筑较为集中的城镇街区和村寨。
对属于个人所有的民族传统建筑的挂牌保护，应当征求产权所有人的意见。
第十一条实行挂牌保护的民族传统建筑的产权所有人负责建筑物的维修、保养，并承担相应费用。产权所有人和使用人另有约定的，从其约定。产权所有人承担维修费用确有困难的，可以向自治州、县（市）人民政府申请补助。
实行挂牌保护的民族传统建筑维修时，不得改变建筑物的立面、结构等特色。维修方案应当报县（市）规划建设行政主管部门审批后，方可施工。
实行挂牌保护的民族传统建筑需拆除的，应当报州、县（市）规划建设行政主管部门审批。
第十二条实行挂牌保护的民族传统建筑需转让、出租的，转让人、出租人应当将有关的保护要求书面告知受让人、承租人。承租人在承租期间应当承担民族传统建筑的日常维护义务。
第十三条自治州内新建、改建、扩建建设项目的，应当按照规划建设行政主管部门的规划设计条件进行设计。
城镇规划区主要街道两侧新建、改建、扩建建设项目的，在申报项目规划设计方案时应当提供建筑外观造型设计方案。对可能影响城市景观的建筑，规划建设行政主管部门可以要求建设项目申报人提供景观分析图。
经批准的建设项目规划设计方案，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，须报原审批部门批准。
第十四条自治州人民政府提倡采用民族传统建筑纹饰进行建筑物外立面的装饰。城镇规划区主要街道两侧的各类建筑不得使用有碍传统建筑风貌的装饰纹样。
第十五条实行挂牌保护的村寨，乡（镇）人民政府应当制定保护措施。村民委员会应当协助乡（镇）人民政府落实保护措施。
保护措施应当包括以下内容和标准：
（一）建筑风貌及环境、景观；
（二）新建建筑物样式、高度、层数和外装饰；
（三）道路、管线和消防安全设施；
（四）绿化面积和树种。
第十六条实行挂牌保护的村寨内新建住宅的，须取得县（市）规划建设行政主管部门核发的《村镇规划选址意见书》和《村镇建设规划许可证》后，方可开工建设。
县（市）规划建设行政主管部门对实行挂牌保护的村寨内符合城镇、村寨建设风貌总体规划的建设项目，免收集镇基础设施配套费，并无偿提供建筑设计标准图和施工技术指导。村民新建或者维修住宅需要的木材由林业行政主管部门按照有关规定优先安排采伐指标。
第十七条实行挂牌保护村寨的公共建筑、公益性设施等建设项目，应当委托具有相应资质的单位承担设计和施工。
村民采用木构架修建住宅的，可由民间工匠按照民族传统建筑的模式自行设计、施工，设计和施工方案应当报乡（镇）人民政府备案。
第十八条实行挂牌保护的村寨内与民族传统建筑风格不协调的建筑物，由乡（镇）人民政府逐步改建或者依法拆除。
第十九条自治州、县（市）人民政府对在民族传统建筑保护、研究、管理工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
第二十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由规划建设行政主管部门按照以下规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反第十一条第二款、第三款和第十三条第三款规定的，责令改正；情节严重的，对单位或者组织可以并处10000元以上30000元以下的罚款，对个人可以并处1000元以上5000元以下的罚款。
（二）违反第十四条规定的，责令改正；情节严重的，对单位或者组织可以并处2000元以上10000元以下的罚款，对个人可以并处500元以上2000元以下的罚款。
（三）违反第十六条第一款、第十七条第一款规定的，责令停止违法行为；情节严重的，对单位或者组织可以并处5000元以上20000元以下的罚款，对个人可以并处1000元以上5000元以下的罚款。
第二十一条当事人对行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十二条规划建设行政主管部门和有关部门的工作人员在民族传统建筑保护管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条本条例经自治州人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
第二十四条本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
关于命名国家园林城市和县城的通报
住房和城乡建设部
关于命名国家园林城市和县城的通报
建城〔2010〕209号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，重庆市园林事业管理局，天津市市容和园林管理委员会，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局：
根据《关于做好2009年国家园林城市申报有关工作的通知》、《国家园林城市申报与评审办法》和《国家园林县城评选办法》，我部组织对2009年申报国家园林城市、县城的市、县进行了综合评审。余姚市、信阳市、延吉市和凤县、新安县按照我部《关于反馈国家园林城市、县城综合评审意见的函》的要求，积极落实整改。经重新审查研究，决定命名余姚市、信阳市和延吉市为国家园林城市，命名凤县和新安县为国家园林县城。
希望被命名的城市和县城，认真总结“国家园林城市、县城”创建经验，深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，进一步做好城镇园林绿化工作，加强人居生态环境建设，为全面建设小康社会作出新的贡献。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年十二月十日
