关于开展2004年烟花爆竹安全“三下乡”活动的通知
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关于开展2004年烟花爆竹安全“三下乡”活动的通知
国家安全生产监督管理总局
安监管危化字[2004]112号
关于开展2004年烟花爆竹安全“三下乡”活动的通知
针对当前烟花爆竹生产企业从业人员和传统产区群众的安全意识与安全工作的需要存在一定差距，以及企业生产工艺技术设备水平相对落后等实际情况，为提高烟花爆竹从业人员安全意识、法律意识，提高企业安全管理水平，保障烟花爆竹行业生产安全，国家安全生产监督管理局（以下简称国家局）决定在全国范围内组织开展2004年烟花爆竹“安全科技下乡活动”、“安全文化下乡活动”和“法律法规下乡活动”（以下统称烟花爆竹安全“三下乡”活动）。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
2004年烟花爆竹安全“三下乡”活动的主题是“以人为本，安全第一”。
二、活动主要内容
（一）烟花爆竹“安全科技下乡活动”。引导企业加快工厂化生产步伐，开展安全质量标准化建设，逐步实现烟花爆竹生产方式现代化；提高危险工序的技术含量，控制一定危险程度以上作业场所的人员数量，尽量缩小人与药料接触的时间和空间，减少事故的发生率，降低事故危害的严重程度和事故的破坏性。推广安全、低成本原料替代传统低安全、高成本氯酸盐类原料，推广实用的先进烟花爆竹生产加工技术，逐步提高烟花爆竹传统产区的生产技术水平，提高工艺过程的安全程度。
（二）烟花爆竹“安全文化下乡活动”。有计划、有组织地在烟花爆竹主要产区开展安全文化下乡活动，做好从业人员培训教育工作，开展好重点产区人民群众安全教育活动。组织发行有关烟花爆竹安全操作规程简易读本。将简易读本送到烟花爆竹传统产区、专业生产村，提高烟花爆竹从业人员的安全意识和操作技能。
（三）烟花爆竹“法律法规下乡活动”。充分利用各种新闻媒介，以群众易于接受、喜闻乐见的文娱形式，开展多层次、多渠道的法律法规宣传教育，深入宣传《安全生产法》、《消防法》、《民用爆炸物品管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规和《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》等部门规章、行业规程，增强广大群众的法制意识，提高从业人员遵章守纪的自觉性。
三、活动形式
（一）统一制作、发行烟花爆竹爆炸事故警示挂图、安全操作图册和安全操作规程简易读本。针对烟花爆竹事故大多是人身、财产伤亡巨大的爆炸事故，而从业人员文化水平相对较低的现实，国家局统一将典型事故制作成警示挂图，将烟花爆竹安全知识和操作规程制作成易读、易懂、简明的图册。各级安全生产监督管理部门负责做好宣传、征订、发放工作，将警示挂图悬挂到在烟花爆竹生产企业，警示教育从业单位和从业人员做好安全生产工作，预防事故发生；将图册发送到广大从业人员手中广为传阅，普及烟花爆竹安全知识和操作规程。
（二）组织烟花爆竹安全技术宣教团。针对烟花爆竹行业专业技术人员少、生产企业技术力量相对不足、安全生产没有保障在一定程度上导致事故多发的问题，组织行业专家到生产一线巡回宣教，提高企业技术水平，从根本上减少事故隐患。宣讲教育对象主要包括基层安全生产监督管理人员以及烟花爆竹生产中的管理和技术人员等，宣讲教育内容包括有关政策法规、安全生产知识、事故案例等。
（三）深入中、小学校，发放宣传教育材料。一方面，针对个别地区烟花爆竹企业雇佣未成年人进行生产操作的现状，通过对未成年人的教育，使其认识到烟花爆竹行业的危险性，从源头上避免乃至杜绝未成年人进入生产一线的现象；另一方面，对未成年人的教育通过其家庭等渠道反馈给成年人，从而起到辅助宣传作用。各地要深入烟花爆竹主要产区特别是偏远农村地区的中、小学校赠送文具型烟花爆竹安全知识宣传品和发放烟花爆竹安全生产宣传单，将烟花爆竹安全知识普及到未成年人。
（四）充分利用新闻媒体开展宣传，扩大烟花爆竹安全“三下乡”活动的影响力。各级安全生产监督管理部门要负责做好联系、组织各种新闻媒体工作，通过电视、广播、报刊等对烟花爆竹安全“三下乡”活动进行跟踪、采访、报道，增强宣传力度，扩大影响面，从而达到通过本次活动使烟花爆竹安全科技、文化和法律法规在全社会范围内深入人心的目的。
四、活动安排
2004年烟花爆竹安全“三下乡”活动由国家局统一部署和安排，各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门负责组织开展。请各单位接到本通知后，立即开始布置、安排，制定本行政区域内的活动方案，并做好各项准备工作。
2004年烟花爆竹安全“三下乡”活动于10月中旬启动，国家局将通过电话会议形式举行活动启动仪式；11月下旬至11月底结束。请各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门于12月20日前将本次活动的总结报送国家局危险化学品安全监督管理司。
二○○四年八月十七日
民政部转发公安部、商业部《关于被收养子女户口和粮食供应关系迁移问题的通知》的通知
民政部
民政部转发公安部、商业部《关于被收养子女户口和粮食供应关系迁移问题的通知》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
现将公安部、商业部《关于被收养子女户口和粮食供应关系迁移问题的通知》( 公通字［1992］59号)转发给你们。 请各地按照《中华人民共和国收养法》和本通知规定精神，认真办理收养登记，积极与公安等有关部门协调配合，共同维护收养当事人的合法权益。
附：公安部、商业部关于被收养子女户口和粮食供应关系迁移问题的通知
（公通字［1992］59号1992年5月16日）
各省、自治区、直辖市公安、粮食(商业)厅、局：
根据《中华人民共和国收养法》(以下称《收养法》)的有关规定，为维护收养关系当事人的合法权益，现就被收养子女户口和粮食供应关系迁移问题作如下规定，请严格遵照执行。
一、符合《收养法》有关规定，在本市、县范围内收养一名同类户粮关系子女的，收养人凭其住所地公证机关出具的收养公证书和有关证明材料(或其复印件)，向迁入地户口登记机关提出申请，经审查无误后，准予办理入户手续。
二、符合《收养法》有关规定，跨市、县范围收养一名同类户粮关系子女的，收养人凭其住所地公证机关出具的收养公证书和有关证明材料(或其复印件)，向迁入地户口登记机关提出申请，经审查无误，报市、县公安机关批准后，准予办理入户手续。
三、符合《收养法》有关规定，收养查找不到生父母的弃婴、儿童以及社会福利机构抚养的孤儿的收养人凭县以上民政部门出具的《收养证》和有关证明材料( 或其复印件)，向迁入地户口登记机关提出申请，经审查无误后，报市、 县公安机关批准，准予办理入户手续。
四、符合《收养法》有关规定，城镇居民从农村收养一名不满十四周岁子女的，收养人凭其住所地公证机关出具收养公证书和有关证明材料(或其复印件)，向迁入地户口登记机关提出申请，经市、县公安机关审核，报地、市公安机关按照“农转非”有关规定办理。
五、粮食部门凭收养人住所地公证机关出具的收养公证书( 收养查找不到生父母的弃婴、儿童以及社会福利机构抚养的孤儿，凭县以上民政部门出具的《收养证》)和有关证明材料(或其复印件)及公安机关的入户证明，依照粮食供应关系申办或转移的有关规定办理粮食供应关系手续。
六、对不满十四周岁的被收养人，经收养人与送养人双方协议解除收养关系，应当凭解除收养关系公证书或《解除收养证》，将被收养人的户口和粮食供应关系迁至送养人户口所在地，恢复原户粮关系性质。
七、各级公安、粮食部门在工作中应当密切配合，广泛宣传《收养法》和户籍管理、粮食供应管理的有关规定，增加工作透明度，简化手续，方便群众，防止不正之风。八、各级公安、粮食部门在办理被收养子女户口、粮食供应关系迁移工作中，应当依法严格把关，对弄虚作假的，除
依据有关法律对当事人予以处罚外，还应当将被收养人户口、粮食供应关系迁回原常住户口所在地，恢复原户粮关系性质。
1992年6月17日
江苏省全民义务植树条例
江苏省人大常委会
江苏省全民义务植树条例
江苏省人大常委会
（1996年8月16日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
第一条 为推动本省全民义务植树活动的开展，加快国土的绿化进程，保护和改善生态环境，依据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位（以下简称各单位）和适龄公民进行的义务植树活动。
驻本省境内的人民解放军和武警部队，依据国务院和中央军委的有关规定参加全民义务植树活动。
第三条 本条例所称义务植树，是指公民无报酬的为国家、集体种植树木的活动。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对本地区义务植树工作的领导，推动各单位建立义务植树和造林绿化工作的责任制度。
义务植树活动应当在本市、本县（市）行政区域内统筹安排。
第五条 县级以上绿化委员会统一组织领导本地区的义务植树活动和造林绿化工作，并对各单位的义务植树和绿化工作进行指导、协调、督促和检查。绿化委员会办公室负责日常工作。
县级以上地方人民政府的林业（多管）、建设（园林）行政主管部门，在绿化委员会的领导下，会同有关部门，按照政府规定的职责分工，负责义务植树活动的具体实施工作。
工会、共青团、妇联等群众团体应当配合有关部门搞好义务植树工作。
第六条 县级以上绿化委员会应当组织本地区各单位积极开展义务植树的宣传教育工作，增强公民履行植树义务的意识，推动全社会义务植树和造林绿化事业的发展。
第七条 凡居住在本省行政区域内的公民，男性11至60周岁，女性11至55周岁，除丧失劳动能力者外，均应当参加义务植树活动。
年满18周岁的适龄公民每人每年应当义务植树3至5棵，或者完成相应劳动量的其他绿化任务。
对11至17周岁的青少年，应当就近安排力所能及的义务植树劳动。
第八条 县级以上绿化委员会应当组织林业（多管）、建设（园林）等有关部门制定义务植树的规划和年度实施计划。义务植树规划应当从本地实际出发，以国土绿化规划为依据，符合本地区造林绿化的需要。
义务植树项目的安排和地段的选择要因地制宜，突出重点。有条件的地方可以建立义务植树责任区或者义务植树基地。
第九条 各单位应当按照当地绿化委员会的计划和安排，组织职工参加本单位或者本地区的义务植树活动。
无工作单位的城镇居民、个体工商经营者、劳动者，由城镇人民政府或者街道办事处组织参加本地区义务植树活动。
在校学生可以在本校范围内进行义务植树活动，也可以由绿化委员会安排，参加当地义务植树活动。
农民的义务植树活动按照《农民承担费用和劳务管理条例》的规定和义务植树的规划要求，由乡（镇）人民政府和村民委员会组织进行。
第十条 各单位应当按照当地绿化委员会的要求，切实完成每人每年植树3至5棵或者相应劳动量的其他绿化任务，并每年向当地绿化委员会报告参加植树的人数、植树的数量和成活率等。市、县（市、区）绿化委员会应当按照各单位应尽义务的公民人数安排义务植树任务，并建立义
务植树登记卡，对参加义务植树的各单位年度完成任务的情况进行考核。
第十一条 有关部门和单位应当扶持和发展苗木生产，办好苗圃，培育优良种苗，保证义务植树所需苗木。乡村和国有农、林场应当根据植树造林的要求，建立和发展苗圃。
第十二条 在国有土地上义务栽植的树木，归土地使用单位所有；没有明确使用单位的，其所有权由市、县（市）人民政府确定。在集体所有土地上义务栽植的树木，归该集体所有。法律、法规另有规定或者合同另有约定的，从其规定或者约定。
第十三条 对义务栽植的树木，由林权所有者或者承担管护义务者负责管护，实行选苗、栽植指导、管护责任制，保证成活率达到85％以上。未达到成活率要求的，由承担管护责任者或者有关责任单位予以补植。
任何单位和个人都应当爱护树木，对破坏树木的行为，有权制止和举报。
第十四条 义务栽植林木的采伐和更新，按照《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》的有关规定执行。
第十五条 因特殊情况不能完成义务植树任务的单位和城镇个体工商经营者、劳动者，应经当地绿化委员会批准，并缴纳绿化费。
第十六条 绿化费由市、县（市、区）绿化委员会收缴，财政专户储存，并按照有关规定使用和管理。绿化费只能用于义务植树费用的开支。
绿化费的标准和收取、使用、管理办法由省人民政府规定。
第十七条 在义务植树工作中做出显著成绩的，由县级以上人民政府或者绿化委员会给予表彰和奖励。
第十八条 年满18周岁的适龄公民，无故不履行植树义务的，由所在单位给予批评教育，并令其限期补植。
单位未按规定完成义务植树任务的，由绿化委员会或乡（镇）人民政府责令其限期完成，逾期未完成的，给予通报批评，责令其缴纳绿化费。
第十九条 违反本条例的规定，未缴纳绿化费的，由绿化委员会责令其限期补缴，逾期仍不缴纳的，每日加收2‰的滞纳金。
第二十条 对盗伐、滥伐、毁坏树木的，按照《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》等法律、法规的有关规定处罚。
第二十一条 有下列行为之一的，由所在单位或者上一级主管部门按照有关规定对其单位主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在义务植树工作中玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的；
（二）贪污、挪用、挥霍、浪费绿化费的。
第二十二条 本条例自公布之日起施行。
1996年8月16日
