继续医学教育规定（试行）
卫生部
继续医学教育规定（试行）
卫生部
第一章 总则
第一条 为实施“科教兴国”战略，适应社会主义卫生事业发展需要，国家对卫生技术人员实行继续医学教育制度。依据《教育法》、《执业医师法》和《全国专业技术人员继续教育暂行规定》，特制定本规定。
第二条 继续医学教育工作应适应医学科学技术的发展和社会的实际需要，面向现代化，面向世界，面向未来。
第三条 继续医学教育是继毕业后医学教育之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的一种终生教育。继续医学教育的目的是使卫生技术人员在整个职业生涯中，保持高尚的职业道德，不断提高专业工作能力和业务水平，提高服务质量，以适应医学科学技术和卫生事业的发
展。
第四条 继续医学教育的对象是完成毕业后医学教育培训或具有中级以上（含中级）专业技术职务从事卫生技术工作的人员。参加继续医学教育是卫生技术人员应享有的权利和应履行的义务。
第二章 组织管理
第五条 继续医学教育工作实行全行业管理。各级卫生行政部门要打破医疗机构的行政隶属关系和所有制界限，充分利用各地区的卫生和医学教育资源，按照专业技术人员继续教育的总体要求，加强对继续医学教育工作的规划、组织和领导。全国和各省、自治区、直辖市继续医学教育
委员会是指导、协调和质量监控的组织。
第六条 全国继续医学教育委员会在卫生部、人事部的领导下，由卫生部、人事部、解放军总后卫生部、有关卫生厅（局）、人事厅（局），高等医学院校、学术团体和医疗卫生单位的领导及专家组成。委员会下设若干个学科组，聘请有关专家担任学科组成员。委员会的职能是：
1．研究全国继续医学教育的方针、政策，向卫生部、人事部提出建议；
2．研究和提出全国继续医学教育的总体规划和实施计划；
3．负责拟订继续医学教育项目的评审标准，申报、认可办法和学分授予办法等；
4．负责国家级继续医学教育项目的评审。评审结果作为卫生部批准和公布的依据；
5．组织选编、出版国家级继续医学教育项目的优秀文字教材、音像教材和远程继续医学教育课件；
6．开展远程教育，推动全国继续医学教育广泛深入地开展；
7．对省级继续医学教育委员会、卫生部直属单位及相关单位的继续医学教育工作进行指导、检查和评估；
8．负责国家级继续医学教育基地的评审。评审结果作为行政主管部门批准和公布的依据。
第七条 省级继续医学教育委员会在省级卫生行政部门、人事行政部门的领导下，由卫生厅（局）、人事厅（局）和有关单位的领导及专家组成。委员会下设若干个学科组。委员会的职能是：
1．拟订本省（自治区、直辖市）继续医学教育的规划和计划；
2．依据继续医学教育有关规定，拟订实施细则；
3．评审省（自治区、直辖市）级继续医学教育项目。评审结果作为省级卫生行政部门批准和公布的依据；
4．组织继续医学教育文字教材、音像教材和远程继续医学教育课件的编写、出版和发行工作，开展远程教育；
5．对本省（自治区、直辖市）的继续医学教育工作进行指导、检查和评估；
6．评审本省（自治区、直辖市）继续医学教育基地。评审结果作为行政主管部门批准和公布的依据。
第八条 地（市）、县两级卫生行政部门应加强对继续医学教育的领导，负责贯彻落实省级继续医学教育的计划和要求，组织各项活动。
第九条 各单位要为卫生技术人员参加继续医学教育提供必要的条件。卫生技术人员要积极主动参加继续医学教育活动，并按照继续医学教育的有关规定，服从所在单位的安排，接受考核。在学习期间享受国家和本单位规定的工资、保险、福利待遇。在接受继续医学教育后，有义务更
好地为本单位服务。
第十条 各级卫生、人事行政主管部门应加强对继续医学教育工作的领导，并从制度上予以保证。各医疗卫生单位、高等医学院校和学术团体应将开展继续医学教育作为一项重要任务，认真落实。
第三章 内容与形式
第十一条 继续医学教育的内容，应以现代医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术和新方法为重点，注意先进性、针对性和实用性，重视卫生技术人员创造力的开发和创造性思维的培养。根据学科发展和社会需求，开展多种形式的继续医学教育活动。
第十二条 在继续医学教育活动中要注意加强政治思想、职业道德和医学伦理等有关内容的教育，培养高素质的卫生技术人员。
第十三条 继续医学教育坚持理论联系实际，按需施教，讲求实效的原则，根据学习对象、学习条件、学习内容等具体情况的不同，采用培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术会议、业务考察和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式组织实施。
第十四条 各地区、各单位应根据不同内容和条件，采取灵活多样的形式和办法，开展以短期和业余学习为主的继续医学教育活动。
自学是继续医学教育的重要形式之一，应有明确的目标，制定自学计划，经考核认可授予学分。相应的自学管理办法由省级卫生行政部门制定。
第十五条 卫生部和省级卫生行政部门定期将认可的继续医学教育项目，按学科专业分类提前公布，供各地卫生技术人员选择参加。
第十六条 经审批认可的继续医学教育项目分为国家级和省级。全国继续医学教育委员会评审国家级继续医学教育项目，此类项目按《国家级继续医学教育项目申报、认可试行办法》办理。省级继续医学教育委员会负责评审省级继续医学教育项目，此类项目按各省（自治区、直辖市）
制定的省级继续医学教育项目申报、认可办法办理。
第十七条 接受继续医学教育的卫生技术人员应根据本人的实际情况和工作需要，选择参加与本人专业和岗位工作相关的继续医学教育活动。
第十八条 解放军总后卫生部、高等医学院校、科研院所根据本系统和单位的具体情况及特点，在做好本单位继续医学教育工作的同时，要积极面向社会，开展继续医学教育。
第四章 考核、登记、评估
第十九条 要对卫生技术人员参加继续医学教育活动进行考核。继续医学教育活动主办单位负责考核，卫生技术人员所在单位负责审核。考核、审核的具体办法由各省级卫生行政部门会同人事行政部门共同制定。解放军总后卫生部、卫生部直属单位考核、审核的具体办法由各单位制定
。
第二十条 继续医学教育实行登记制度。继续医学教育活动主办单位应对参加活动的卫生技术人员发放本单位签章的包括活动名称、编号、形式、日期、考核结果、学分类别、学分数等内容的登记证或学习证明。各单位应建立继续医学教育档案，对本单位卫生技术人员每年参加各种继
续医学教育活动和获得的学分进行登记。
第二十一条 继续医学教育实行学分制。继续医学教育对象每年都应参加与本专业相关的继续医学教育活动，学分数不低于25学分。学分的授予和登记应严格执行继续医学教育学分授予的有关规定。
第二十二条 卫生技术人员接受继续医学教育的基本情况作为年度考核的重要内容。继续医学教育合格作为卫生技术人员聘任、技术职务晋升和执业再注册的必备条件之一。
第二十三条 各单位开展继续医学教育工作的情况，应作为对领导、干部政绩考核的内容之一。
第二十四条 建立继续医学教育的评估制度。全国继续医学教育委员会和省级继续医学教育委员会定期对开展继续医学教育情况进行检查评估。
第二十五条 对积极开展和踊跃参加继续医学教育活动，并且成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第五章 经费
第二十六条 继续医学教育所需的经费，采取国家、集体、个人等多渠道筹集的办法解决。各级卫生行政部门应将继续医学教育经费列入预算。各卫生单位应保证一定的继续医学教育费用，并通过其它途径筹集资金。继续医学教育经费要专款专用。卫生技术人员本人也应承担一定的费
用。
第二十七条 根据原国家教育委员会、国家计划委员会、财政部《关于颁发义务教育等四个教育收费管理暂行办法的通知》（教财〔1996〕101号）的有关规定，举办继续医学教育活动可收取合理学习费用，但不以盈利为目的。
第六章 附则
第二十八条 护士（助产士）的继续教育暂依照《继续护理学教育试行办法》执行。
第二十九条 省级卫生行政部门会同人事行政部门可参照本规定，结合实际，制定具体的实施细则。
第三十条 本规定自发布之日起施行，1991年卫生部发布的《继续医学教育暂行规定》同时废止。
第三十一条 本规定的解释权属卫生部。
2000年12月28日
文化部关于印发《文化企事业法定代表人离任审计规定（试行）》的通知
文化部
文化部关于印发《文化企事业法定代表人离任审计规定（试行）》的通知
1997年3月7日，文化部
为了加强对国有文化企业和事业法定代表人任职期间经济责任和目标责任的审计监督，健全文化企事业法定代表人制度，特制定《文化企事业法定代表人离任审计规定（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。
附：文化企事业法定代表人离任审计规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强对国有文化企业和事业法定代表人任职期间经济责任和目标责任的审计监督，健全文化企事业法定代表人制度，根据《中华人民共和国审计法》及有关法规，结合文化系统实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于各级文化行政管理部门直属的具有法人资格实行独立核算的国有企业和事业单位（以下简称文化企事业）。
第三条 文化企事业法定代表人任职期满或因其他原因离任的，应接受对其任期内经济责任和目标责任的离任审计。凡未通过审计的，上级主管部门不得为其办理有关离任手续。
第四条 对文化企事业法定代表人进行离任审计，主要从经济责任和经营业绩、目标责任和工作实绩方面检查监督法定代表人工作。通过对离任法定代表人的审计和评价，为上级主管部门和有关领导机关考察任用干部提供客观依据。
第五条 审计机构根据国家的法律、法规、政策和有关审计法规，以及依法成立的有关合同（协议）进行审计监督。
第六条 审计机构和审计人员办理离任审计事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。
审计人员依法执行职务受法律保护。
第二章 审计划分
第七条 文化企事业法定代表人离任审计，按照财政财务隶属关系和干部管理任免权限，分别由各级文化行政主管部门的审计机构负责实施。
第八条 审计署驻文化部审计局负责制定文化企事业法定代表人离任审计的工作规定；负责对全国文化系统企事业法定代表人离任审计工作的指导和监督；负责办理文化部直属企事业法定代表人离任审计事项。
第九条 省以下各级文化行政管理部门的审计机构负责对本地区文化系统企事业法定代表人离任审计工作的指导和监督，并办理对直属企事业法定代表人的离任审计事项。
第十条 各级文化行政管理部门的审计机构在办理法定代表人离任审计工作中，可以根据不同情况直接委托或者要求法定代表人所在单位委托社会审计组织进行此项审计。
第三章 审计内容
第十一条 文化企事业法定代表人离任审计的内容包括：
（一）国有资产的管理使用及其保值增值情况；
（二）财务计划或单位预算的执行和决算；
（三）单位财务收支的合法、合规性；
（四）单位资产、负债、损益和收入、成本、费用、利润的真实正确性；
（五）内部管理制度的严密有效性；
（六）资金使用效果的经济效益性；
（七）是否维护了国家和所有者的合法权益，经营和管理上有无短期行为；
（八）其他需要审计的事项。
第十二条 对企事业法定代表人离任审计要就其任职期间的经营业绩和工作实绩作出评价，包括：
（一）企业经营发展目标和事业发展规划目标实现与否；
（二）企业经营决策和事业发展决策有无失误；
（三）经济效益目标是否达到；
（四）社会效益目标是否兑现。
第四章 审计程序
第十三条 各级文化行政管理部门的审计机构，要会同本级人事管理部门，将企事业法定代表人离任审计纳入年度审计工作计划。
第十四条 文化企事业法定代表人离任审计，由主管部门的审计机构根据本级人事管理部门发出的有关离任通知作出审计安排。
第十五条 实施法定代表人离任审计的审计机构，应当在实施审计三日前，将《审计通知书》送达法定代表人所在单位。
审计机构派出的审计组自审计实施之日起，一般应在30日内完成审计检查工作，特殊情况，审计时间可适当延长。
第十六条 法定代表人所在单位应在审计机构实施离任审计前按有关内容进行自查，待审计组进驻后，将自查报告送交审计组。
第十七条 法定代表人及其所在单位应向审计组提供离任法定代表人任期内的下列资料：有关合同（协议）或目标责任书；离任法定代表人的述职报告（应包括第三章各条所列内容）；单位的预算执行资料和财会统计资料；任职期末资产清查资料和债权、债务清理的资料；单位内部管理制度；有关经济部门对单位检查后提出的工作报告和处理意见以及审计组认为需要的其他有关资料。
第十八条 审计组通过听取法定代表人有关述职报告的说明，审查会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与审计事项有关的资料等方式，对离任审计有关的事项进行调查，并取得有关证明材料。
第五章 审计报告和审计意见书
第十九条 审计组应在结束审计检查阶段工作后十个工作日内提出审计报告。审计报告的内容应包括：离任审计的范围、内容、方式和时间以及被审计单位的基本情况；任期目标任务的执行情况；对审计事项的评价；法定代表人任期内发生的应由其依法承担责任的主要经济问题；依据的有关法律、法规和政策；对离任法定代表人的审计评价以及有关事项的意见和建议。
第二十条 审计报告应征求被审计的离任法定代表人及其所在单位的意见，后者应当自接到审计报告之日起十日内，签署书面意见退回审计机构。凡在规定期限内没有提出书面意见的，可视为对审计报告无异议。
审计组应将审计报告和法定代表人及其所在单位的书面意见，以及所拟审计意见书、审计决定一并提交所在审计机构审定。
第二十一条 委托社会审计组织进行审计的文化行政管理部门的审计机构，应根据社会审计组织提交的审计报告作出审计决定或审计意见书。
由法定代表人所在单位委托社会审计组织进行审计的，该单位应及时将审计报告报送主管的文化行政管理部门的审计机构和人事管理部门。
第二十二条 被审计的法定代表人及其所在单位应认真执行审计决定和审计意见书所列各项要求。
第二十三条 主管部门审计机构作出的审计决定和审计意见书在发送被审计的法定代表人所在单位的同时，应抄送本级人事管理部门和其他有关部门。
第二十四条 由文化行政管理部门内部审计机构办理的离任审计事项，离任法定代表人及其所在单位对审计意见书和审计决定如有异议，可以向该文化行政管理部门的负责人提出，该负责人应当及时处理。
第二十五条 离任法定代表人及其所在单位对国家审计机关派出机构所作审计决定和处理、处罚意见不服，要求复议的，可按照有关规定提出复议申请。
第二十六条 被审计的离任法定代表人在任职期内经营活动和管理活动有显著成绩或作出突出贡献的，审计机构应向企事业主管部门提出表彰或奖励的建议。对在审计中发现的带有指导意义的经验，可以建议有关部门总结推广。
第二十七条 对严重违反国家财政、财务收支规定负有直接责任的法定代表人，审计机构应依法提出给予行政处分的建议并移送有关部门处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第二十八条 根据审计档案管理制度的规定，审计机构应建立法定代表人离任审计档案，以保证审计资料的真实、系统和完整。
第六章 附 则
第二十九条 有关文化主管部门或所在单位可根据需要，按照本规定的内容在法定代表人任期内的一定时期对其进行审计。
第三十条 对文化企事业单位分管财务的副职领导和财务负责人有必要进行离任审计的，有关文化主管部门或所在单位可按照本规定办理。
第三十一条 本规定适用于由文化系统方占控股地位或者主导地位的企业。
第三十二条 文化企事业单位举办的“以文补文”和“三产”等单位的法定代表人的离任审计，由举办单位比照本规定执行。
第三十三条 文化系统集体所有制企业法定代表人的离任审计，可参照本规定执行。
第三十四条 各省、自治区、直辖市及计划单列市文化行政管理部门，可根据本规定制定具体实施办法，并报文化部备案。
第三十五条 本规定由文化部负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起试行。
