关于印发《国家环境保护总局公务员辞职辞退暂行办法》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[1998]380号
关于印发《国家环境保护总局公务员辞职辞退暂行办法》的通知
总局各部门，直属机关党委、纪委：
现将《国家环境保护总局公务员辞职辞退暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：国家环境保护总局公务员辞职辞退暂行办法
一九九八年十一月二十三日
附件：
国家环境保护总局公务员辞职、辞退暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保障国家环境保护总局公务员的合法权利，优化公务员队伍，提高行政工作效率，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员辞职、辞退暂行规定》，制定本办法。
第二条 国家公务员的辞职，是指公务员根据本人意愿，依照法律、法规规定，申请辞去现任职务，终止其与国家环境保护总局机关的任用关系。
第三条 辞退公务员是指国家环境保护总局依照法律、法规规定，解除其与公务员的任用关系。
第二章 辞 职
第四条 公务员本人要求离开国家环境保护总局机关，并不再担任其公务员职务的，可以按照规定程序向任免机关提出辞职。
第五条 国家环境保护总局公务员申请辞职应按下列程序办理：
一、由本人向所在司、办提出书面辞职申请，填写《国家公务员辞职申请表》；
二、所在司、办提出意见，并报人事部门审核；
三、呈报局长审批，并将结果以书面形式通知有关司、办及申请辞职的人员；
四、办理国有资产清还手续；
五、办理有关辞职手续。
第六条 国家环境保护总局公务员有下列情形之一的，不得辞职：
一、在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的；
二、新录用公务员在国家环境保护总局机关服务年限不满五年的；
三、重要公务尚未处理完毕，而且需由本人继续处理的；
四、正在接受审查的。
第七条 公务员辞职，任免机关应在接到申请的三个月内予以审批，超过三个月未予批复的，视为同意辞职，任免机关应按规定办理辞职手续。
第三章 辞 退
第八条 辞退公务员是国家行政机关的法定权力，只要符合法定的事由，国家环境保护总局可以依照法定程序辞退公务员。
第九条 公务员有下列情形之一的，应予辞退：
一、连续两年考核被确定为不称职的；
二、不胜任现职工作，又不接受其他安排的；
三、因机构调整、撤消、合并或者缩减编制员额，需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
四、旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
五、不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。
第十条 公务员有下列情形之一的，不得辞退：
一、因公致残并被确认丧失工作能力的；
二、患严重疾病或负伤正在进行治疗，并手续健全的；
三、女性公务员在孕期、产期及哺乳期内的。
第十一条 辞退公务员应按下列程序办理：
一、公务员所在司、办在核准事实的基础上，经集体研究提出辞退建议，填写《辞退国家公务员审批表；
二、任免机关人事部门进行审核；
三、呈报局长审批；
四、对已做出辞退决定的，由人事部门以书面形式通知有关司、办和被辞退的人员，同时抄送国家人事主管部门备案。
五、办理国有资产的清还手续和辞退手续。
第四章 辞职、辞退的法律后果
第十二条 公务员在辞职的审批期间不得擅自离职，对擅自离职的，给予开除处分，并不准重新录用到国家环境保护总局及其直属事业单位工作。
第十三条 公务员辞职后，两年内不得到与所在机关有隶属关系的企事业单位工作；超过上述时限的，需经原任免机关批准。
第十四条 公务员被辞退后，五年内不准录用到与国家环境保护总局有隶属关系的企事业单位工作；超过上述时限的，需经原任免机关批准。
第十五条 国家环境保护总局公务员辞职或被辞退后，不保留国家公务员身份，自批准之日的下月起停发工资。
第十六条 被辞退的国家公务员，可按国家有关规定享受失业保险或者按规定领取一定的辞退费。
国家公务员被辞退前连续工作满一年以上的，自被辞退的次月起由单位开始发放辞退费。辞退费发放标准，以低于公务员办事员的最低工资、高于社会救济的原则确定。辞退公务员所需辞退费用，在单位预算内经费中调剂解决。
辞退费发放期限：工作年限不足两年的，为三个月；满两年的，为四个月；两年以上的，每增加一年增发一个月，但最长不得超过二十四个月。
出现下列情况之一时，辞退费停发：
一、领取期限已满；
二、重新就业；
三、参军；
四、出境或出国定居；
五、被劳动教养或被判刑。
第十七条 公务员辞职或者被辞退，应在批准之日起十五天内办理公务交接和辞职、辞退手续，必要时还应接受财务审计；对拒不办理公务交接手续或不接受财务审计的，给予开除处分。
第十八条 公务员辞职离开国家环境保护总局机关和被辞退的，其人事档案按有关规定转至人才交流机构。
第十九条 公务员对辞职未被批准或者对被辞退不服的，可根据国家有关规定提出申拆或者控告。
第五章 附 则
第二十条 本办法如有与国家人事主管部门规定不一致的，以国家有关规定为准。
第二十一条 本办法自印发之日起实行。
河南省发展散装水泥管理规定
河南省人民政府
河南省发展散装水泥管理规定
河南省人民政府
第一条 为了加快发展散装水泥，提高经济效益和社会效益，减少环境污染，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本省境内从事水泥生产、经销、运输、使用、管理的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 省散装水泥办公室负责全省散装水泥管理工作，并具体组织实施本规定。
市地散装水泥办公室负责本行政区域内散装水泥管理工作，并接受上一级散装水泥管理机构的业务指导。
第四条 各级散装水泥办公室在同级人民政府和主管部门的领导下行使下列职责：
（一）贯彻执行加快发展散装水泥的法规、规章和政策；
（二）编制本地区发展散装水泥规划和年度计划，并组织实施；
（三）按规定征收、管理、使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
（五）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题。
第五条 水泥生产企业和基建、施工单位应采取措施，使散装率达到国家和本省的要求，并保证装卸、运输、储备、使用设施符合环境保护要求，防止粉尘污染。
第六条 凡新建、扩建或改建的水泥生产企业，必须配置占水泥生产能力70％以上的散装水泥发放设施。散装水泥办公室应参与水泥生产企业的设计审批、竣工验收工作。
各级人民政府及水泥生产企业的主管部门，应当将散装水泥供应量和散装率，作为考核水泥生产企业及其法人代表的指标之一。
第七条 为了限制生产销售和使用袋装水泥，对下列情况征收发展散装水泥专项资金（以下简称专项资金）：
（一）水泥生产企业生产销售袋装水泥的，按销售量每吨6元的标准，缴纳专项资金（即扶散费）；
（二）单位和个人从省外购入袋装水泥的，按每吨20元的标准，缴纳专项资金；
第八条 水泥生产企业销售散装水泥，应按销售量每吨5元的标准缴纳节包费。节包费纳入专项资金。
第九条 专项资金实行分级管理，并按照下列规定组织征收：
（一）洛阳、平顶山、新乡、焦作、七里岗水泥厂，中国长城铝业公司水泥厂，海军安阳水泥厂等，由省散装水泥办公室征收。
（二）地方水泥生产企业（包括乡镇、村办、私营、个体、外商投资企业等），由市地散装水泥办公室征收。
（三）市地散装水泥办公室应征收的专项资金总额的5％上缴省散装水泥办公室。
（四）从省外购入袋装水泥专项资金的征收，由省散装水泥办公室委托铁路货运部门代征，全额上交省散装水泥办公室；省散装水泥办公室按代征额的15％向代征单位支付劳务费。
第十条 水泥生产企业应当于每月5日之前，向散装水泥办公室缴纳上月专项资金。铁路货运部门应当于每月5日之前将代征的上月专项资金上缴省散装水泥办公室。市地散装水泥办公室按规定上缴省散装水泥办公室的专项资金，应当按季足额上缴。
第十一条 收取专项资金的单位，应当统一使用由省财政厅监制的行政事业性收费专用票据。
专项资金作为财政性资金实行财政专户管理，专门用于发展散装水泥事业，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
上级散装水泥办公室每年应对下级散装水泥办公室专项资金的征收、管理、解缴、使用情况进行一次检查。各级财政和审计部门应当加强对专项资金征收、管理和使用情况的监督检查。
第十二条 专项资金主要用于：建设、购置散装水泥设施和设备；散装水泥新技术、新工艺、新设备的研制和开发；奖励发展散装水泥成绩显著的单位和个人以及经财政部门核定的工作经费。
第十三条 市地散装水泥办公室每年年初应当制定专项资金使用计划，经主管部门审核同意，报省散装水泥办公室审批，并报主管部门和省财政厅备案后，由财政部门拨款使用。
第十四条 各级散装水泥办公室每年从专项资金收取总额中提取5％——7％作为发展散装水泥的专项奖励资金，主要用于超额完成散装水泥计划的企业、大型建设工程等项目的奖励，具体奖励办法由省散装水泥办公室另行制订。
第十五条 建设单位在领取施工通知书前，必须根据当地规定使用散装水泥的比例，向工程所在地的市地散装水泥办公室交付每吨10元的使用散装水泥保证金，工程竣工后结算，完成使用比例的，保证金应当全部退还，未完成使用比例部分的保证金不予退还，列入专项资金。施工单
位包料的，其保证金由施工单位交付。
第十六条 水泥制品生产企业使用散装水泥，必须占水泥使用量的70％以上，商品混凝土搅拌站必须全部使用散装水泥，由当地散装水泥办公室监督检查。达不到规定用量的，由当地散装水泥办公室按每吨袋装水泥10元的标准征收专项资金。
第十七条 散装水泥专用车辆减征养路费，具体办法由省散装水泥办公室与省交通厅商定。公安、交通管理部门对散装水泥专用车辆运送散装水泥和商品混凝土应优先准予通行，以保证散装水泥的及时供应。
第十八条 省散装水泥办公室应当会同铁路部门对散装水泥火车加强管理，合理使用，保证水泥产销企业发运散装水泥。申报车皮计划时，月计划不核减，不受旬计划限制，实行散装水泥优先发运。
第十九条 违反本规定，水泥生产企业漏报、拒缴或不按时缴纳专项资金的，由散装水泥办公室根据情节轻重，处违反规定金额10％以下的罚款。
第二十条 违反本规定，截留、挤占、挪用专项资金的，由其主管部门和省散装水泥办公室责令限期归还，并依照有关财经法规追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定由省散装水泥行政管理部门负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。1985年8月20日省人民政府办公厅发布的《关于加快发展散装水泥的试行办法》同时废止。
1996年2月26日
