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福建省宁德市人民政府


宁德市人民政府关于印发宁德市区城市路灯管理暂行规定的通知


蕉城区人民政府、东侨经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《宁德市区城市路灯管理暂行规定》已经市政府第22次市长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一〇年十二月二十七日





宁德市区城市路灯管理暂行规定



第一章 总 则

第一条　为规范城市路灯建设、维护和管理行为，改善城市环境，方便市民出行，提升城市品位，按照安全、环保、节能的要求，根据中华人民共和国《电力法》、《电力设施保护条例》、《城市照明管理规定》等相关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条　本规定所指的城市路灯为市区道路（含小街、桥梁、广场和绿地等处）的路灯配电变压器、配电箱、灯杆、灯具、照明电器、地上地下管线以及照明附属设备等。

第三条　城市路灯实行统一规划、多元投资、分类管理的原则。

第四条　市建设局是城市路灯的主管部门，市城市路灯管理所（以下简称路灯所）是城市路灯的管理机构。

第五条 路灯所的主要职责：

（一）负责中心城市道路路灯照明及中、长期规划编制，制定年度建设、维护、管理计划；

（二）负责中心城市路灯的建设、管理和维护；

（三）参与中心城市路灯照明工程竣工验收；

（四）依法查处破坏路灯设施行为。

第六条 财政、电业、规划、公安等部门要按照各自的职责，积极配合做好城市路灯设施的管理。财政部门负责核拨当年的路灯维护维修经费；电业部门负责城市照明设施的正常供电及新建照明设施的电源接入；规划部门负责城区新建道路照明设施电力管沟的预留；公安部门负责打击城区照明电力设施破坏及偷盗行为。

第七条 任何单位和个人都有义务保护城市照明设施，有权制止和举报违反本办法的行为。

第二章 规划和建设

第八条　城市路灯照明规划、建设应纳入城市道路建设规划，按年度建设计划分步实施，路灯建设必须与城市道路建设同步。

第九条 新建改建城市路灯照明工程施工图设计方案应符合城市路灯照明专项规划方可施工。

第十条　新建改建城市路灯照明设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步竣工，同时应具备节能、防盗和实时监控的功能。

第十一条　城市路灯建设实施主体及建设费用按下列规定执行。

（一）新建城市路灯由城市开发实施单位负责建设，建设费用纳入城市基础设施建设成本；

（二）新建桥梁的路灯由项目业主负责建设，建设费用列入桥梁工程投资总成本；

（三）居民住宅小区的路灯由房地产开发商负责建设，建设费用计入小区房地产开发建设成本。

(四) 路灯原则上只安装到“路”，“巷”内照明由住户自行解决。

第十二条 城市路灯需进行大修、改造的和已建路网未安装路灯的，由路灯所提出年度计划，费用实行项目预算管理。

第十三条　城市路灯建设实行项目竣工验收、资料移交接管制度。未通过竣工验收的城市路灯不予办理移交手续。

第三章 管理和维护

第十四条　由城市开发实施单位建设的城市路灯，纳入路灯所统一管理，其产权统一无偿移交路灯所，产权移交内容包括：

（一）符合城市照明专项规划及有关标准；

（二）提供完整的工程设计、安装、施工质量、安全标准及竣工验收资料；

（三）纳入统一管理的照明技术和安全标准；

（四）图纸资料、电子文档齐全；

（五）照明设备5%以上的备品备件。

其他单位建设的城市路灯，其产权归业主所有。

第十五条 主城区城市路灯的管理维护由路灯所负责； 主城区城市亮化项目中的公建建筑的灯具设施管理维护由各产权业主单位负责，也可以委托路灯所代管。

第十六条 按照“谁委托、谁出钱”原则，居民住宅小区路灯实行自愿委托管理的，委托管理年限原则上以15年为基准，管理维护费用由开发（业主）单位一次性支付给路灯所；城市开发实施单位建设的新建改建路灯在验收合格之日起保修期满一年后移交路灯所管理和维护，未移交前由城市开发实施单位负责管理和维护。在保修期内城市开发实施单位可以委托路灯所管理和维护，管理维护费用由城市开发实施单位承担。

第十七条　路灯所应积极探索采用亮化照明领域的新技术、新材料，做好城市路灯照明设施的节能工作，积极实施智能化管理的新措施；同时，应确保灯具的清洁和美观，设备完好率要求在95%以上，亮灯率97%以上。

第十八条　建立城市路灯管理维护经费保障机制，城市路灯管理维护经费纳入财政预算管理。市财政局也可根据城区每年新增的路灯照明设施重新核准当年的路灯管理维护经费，并同城市路灯管理维护经费纳入财政预算管理，路灯管理维护实行专户储存、专款专用。

第十九条　电费中公用事业附加费由电业局负责统一收取后，全额划入市财政专户存储，并按规定用途使用。

第二十条 城市路灯及公共夜景设施照明电费由市财政局支付，市财政局与市电业局直接结算；新建、改建城市路灯、公共夜景设施照明及其他照明设施电费需纳入财政支付的，须经市建设、财政等部门共同审核同意后方可执行。

第四章 法律责任

第二十一条 任何单位和个人，不得从事下列危害路灯设施的行为：

（一）损毁、盗窃城市路灯设施，故意打、砸破坏路灯设施；
（二）擅自在路灯灯杆上攀登，或在灯杆上架设线路；
（三）擅自在路灯设施上接用电器设备，或切断路灯电源和地埋管线；
（四）擅自操作路灯控制设备；
（五）擅自在灯杆上悬挂物体，拉、挂过街横幅；
（六）在路灯设施安全范围内取土、开挖、打桩等施工作业，或从事其他有损于路灯设施安全运行的活动；
（七）向路灯灯杆、检修孔倾倒垃圾、酸、碱、盐及其它有害化学物品的活动；

（八）有损路灯设施安全运行的其它活动。

第二十二条 因过失损坏城市路灯设施的单位和个人，应当保护事故现场，防止事故扩大，及时通知城市路灯设施管理部门组织抢修，并由责任人承担赔偿费用。

第二十三条 严禁擅自占用、移动、拆除道路照明灯杆、地上地下管线、灯具及附属设施。确因建设需要必须拆除、移动和改动路灯设施或影响其完好和正常运行的，建设单位必须事先向路灯设施管理部门提出拆除、迁移、改动申请。迁移、拆除工作及费用由申请单位负责。

第二十四条 任何单位、个人进行可能影响路灯设施安全运行的地上地下施工，应事先到路灯管理机构申报，征得同意后方可进行施工。施工过程中必须采取保护路灯设施的措施。

第二十五条 经批准占用的灯杆和路灯其它设施的使用单位必须严格遵守下列规定：

(一)不得擅自改变共杆性质，扩大共杆杆数和面积，延长共杆时间。确需延长共杆时间的，应提前十五天办理延长手续；

(二)不得损坏路灯设施；

(三)保持共杆地点、灯杆及周围环境的整洁；

(四)凡在单根灯杆上安装单位指示牌、交通标志、宣传牌等，必须使用镀锌抱箍，以防锈水污染灯杆。

（五）根据城市建设和市容管理需要，可以决定缩短减少原批准共杆的时间、杆数。占用单位和个人接到通知后必须在规定期限内拆除。

第二十六条 路灯设施附近的树木距带电物体安全距离不得小于1.5米，对危及路灯设施安全运行的树木，由路灯管理机构与有关部门协商后进行剪修或移植。

第二十七条 因城市路灯建设或抢修电缆等设备需要挖掘城市道路（含绿化带），各相关部门予以免收相关规费。

第二十八条 由于车辆肇事或者其它原因造成路灯设施损坏，肇事者除报告公安交警部门以外，必须保护损坏道路照明设施现场，并报告路灯设施管理部门。
第二十九条 路灯设施是国家财产，对损坏路灯设施的行为，任何单位和个人有权进行制止、检举。对有下列行为之一的由路灯设施管理部门给予奖励：
（一）对检举、揭发破坏路灯设施行为经查实的；
（二）对破坏路灯设施或盗窃路灯设施器材的行为予以制止，有效防止事故发生，经公安或路灯设施管理部门查证属实的。
第三十条　对擅自拆除、迁移、改动、占用、偷盗、损坏城市路灯等电力基础设施的，根据国务院《电力基础设施保护条例》和住房和城乡建设部《城市道路照明设施管理规定》等法律法规进行处理；构成犯罪的，依法移送司法机关查处。

第五章 附 则

第三十一条　本规定由市住房和城乡建设局负责解释。

第三十二条　本规定从2011年1月1日起施行，有效期2年。

江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2003〕62号


市政府办公室关于印发宿迁市市区土地使用权出让金管理暂行办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市市区土地使用权出让金管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO三年六月三日





宿迁市市区土地使用权出让金管理暂行办法



第一章 总 则
　　第一条 为深化我市国有土地使用权制度改革，进一步加强国有土地使用权出让金（以下简称“土地出让金”）征收管理，推进我市城市化进程，根据财政部、国家土地管理局《关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》（财综字〔1995〕10号）、《宿迁市预算外资金“票款分离”实施办法》（宿政发〔1998〕77号）和《市政府批转市国土资源局<宿迁市国有土地使用权招标拍卖和挂牌交易办法>的通知》（宿政发〔2002〕82号）等文件精神，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　第二条 土地出让金包括：
　　(一)政府国土资源管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让全部价款（指土地出让交易总额）；
　　(二)土地使用期满，土地使用者需要续期所缴纳的土地出让价款；
　　(三)原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款；
　　(四)按照《中华人民共和国土地管理法》规定，其他应纳入的资金。
　　第三条 在市区范围内，以各种方式出让国有土地使用权，取得土地出让收入的，都必须执行本办法。
　　第四条 本办法由市财政、国土资源部门（以下简称国土部门）负责组织实施。
第二章 土地供应的管理
　　第五条 市国土部门根据本市经济社会发展、城市建设需要和国家产业政策制定当年土地供应计划，报市政府批准后执行，经市政府批准的土地供应计划同时送财政部门备案。在本市范围内，除法律规定可以划拨供地、工业用地可实行严格的协议出让供地外，其他各类经营性用地、房地产开发用地必须采取招标、拍卖或挂牌出让方式供地。
　　第六条 招标、拍卖和挂牌出让土地时，国土部门应提前一周将准备出让的宗地、时间等函告计划、建设、规划、监察、财政等部门，约请共同参与拍卖或招标等活动。土地出让成交后，国土部门应将国有土地使用权有偿出让合同副本及有关材料及时送交财政部门备案。
第三章 土地出让金征收管理
　　第七条 土地出让金是政府性专项资金，是国家财政收入的重要组成部分，要严格执行“收支两条线”和“票款分离”规定。土地出让金要及时足额缴存财政专户，净结余于每季末缴入同级国库。
　　第八条 财政部门是土地出让金收支主管机关，国土部门是土地出让金的代征机关，其他部门和单位不得代为征收。
　　第九条 国有土地使用权有偿出让合同签定后，国土部门根据土地出让合同，负责填写“宿迁市预算外资金‘票款分离’缴款通知书”给土地受让方，由受让方到指定银行收费网点缴款。
　　第十条 土地受让方应根据“宿迁市预算外资金‘票款分离’缴款通知书”规定的金额、开户银行、帐号，在规定时间内将土地出让金直接缴入指定的财政专户。国土部门应督促受让方及时缴清款项。
　　第十一条 土地受让方按合同规定缴款后，财政部门为土地受让方开具“江苏省土地规费专用收据”，国土部门根据土地受让方提供的土地出让金缴款回单、土地规费专用收据及有关规定资料，办理土地登记手续，填发土地使用证。
第四章 土地出让金支出的管理
　　第十二条 土地出让金支出包括补偿性支出、开发性支出、业务费支出和净结余支出。其中补偿性支出、开发性支出，由国土部门按宗地编制预算方案，财政部门审核报市长审批后，通过财政专户直接支付。土地出让业务费按财政专户实际到帐土地出让金总额的1.5%比例提取。土地出让金净结余由市政府统一安排，市长一支笔审批，专项用于城市基础设施建设和土地开发。
　　第十三条 土地出让金净结余由财政部门会同国土部门按季填写“一般缴款书”，就地缴入同级国库。
第五章 土地出让金收支核算
　　第十四条 财政、国土部门要单独建帐核算土地出让金收支活动。要按宗地建立健全土地出让金台帐，按月核对土地出让金收入、支出、结余情况，做到帐帐相符，准确无误。
　　第十五条 国土部门要会同财政部门按月编制“土地出让金收、支、余月报表”，由双方签章后报送市政府领导及有关部门。
第六章 监督与处罚
　　第十六条 各级监察、财政、审计、国土部门要加强对土地出让金收支活动的监督和检查。
　　第十七条 对违反土地出让金管理有关规定的，按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院2000年第281号令）等法律、法规，对相关单位和主要负责人予以相应处罚。
第七章 附 则
　　第十八条 各县可根据本办法制定实施细则。
　　第十九条 本办法由市财政局负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起15日后施行。过去有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。