中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（磷酸盐开发项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（磷酸盐开发项目）
（签订日期１９８９年１月３１日）
中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下简称“银行”）于１９８９年１月３１日签订本协定。
鉴于（Ａ）借款人对本协定“附件２”所述的项目的可行性和优先性感到满意，要求银行就本项目予以资助；
（Ｂ）在借款人的资助下，本项目Ａ部分将由贵州磷酸盐公司（以下简称“公司”）执行，作为这种资助的一部分，借款人将根据本协定的规定，向公司提供本贷款资金；
鉴于银行同意，特别是以上文为基础，按照本协定规定的条件和条款向借款人提供本贷款；
本协定缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 １９８５年１月１日《国际复兴开发银行贷款及担保协定通则》除删去３．０２节（“通则”）中的最后一句外，是构成本协定整体的一部分。
１．０２节 本协定中使用的词汇，除上下文另有要求外，其词义均按“通则”和序言中的定义解释，下列新增措词，则有以下词义：
（ａ）“化工部”系指借款人的化学工业部或其任何继承者；
（ｂ）“公司”系指贵州磷酸盐公司，为借款人的一个按其章程建立和经营业务的国营企业；
（ｃ）“章程”系指公司章程，由贵州省化工厅在１９８８年５月１２日批准；
（ｄ）“项目协定”系指银行与公司在本协定签订的同一日所签订的协定。该协定同样可以随时修改。此词义也包括项目协定所有的补充协议在内；
（ｅ）“转贷协定”系指借款人与公司根据本协定３．０２（ａ）节所签署的协定。该协定同样可以随时修改。此词义也包括转贷协定所有附件在内；
（ｆ）“专用帐户”系指根据本协定２．０２（ｂ）节所开立并保持的帐户；以及
（ｇ）“ｔｐｙ”系指每年吨。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本贷款协定所规定的和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算，总额相当于六千二百七十万美元（＄６２，７００，０００）的贷款。
２．０２节 （ａ）此项贷款数额可根据本协定附件１的规定，从本贷款帐户中提取，用以支付本协定附件２所列的和应由贷款款项支付的已支出的（或经银行同意也可用于支付将发生的）本项目所需的货物及服务的合理费用。
（ｂ）为实现本项目的目标，借款人应以世行满意的条款和条件，在一家银行开设并保持银行可以接受的美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支出，均应符合本协定附件５的规定。
２．０３节 提款截止期应为１９９３年１２月３１日，或由银行另行规定更晚的日期。对于更晚的日期银行应及时通知借款人。
２．０４节 对于尚未提取的贷款本金部分，借款人应按百分之一的四分之三（１％的３／４）的年率，及时向银行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已经提取、尚未归还的贷款本金部分，借款人应在每一个“利息期”按年利率及时付给利息，此项年利率应为年利率的０．５％，加上该利息期开始前刚结束的上一个半年的“核定借入成本费”。
（ｂ）银行应根据实际可能，在每一个半年期终了后，将该半年期的“核定借入成本费”通知借款人。
（ｃ）在本节中使用的：
（ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节中规定的从各个日期开始的六个月时期，包括本协定鉴订日在内的“利息期”。
（ｉｉ）“核定借入成本费”系指于１９８２年６月３０日后银行已经提取而未清偿的借入款部分，该笔成本费用由银行合理确定，并以年利率来表示。
（ｉｉｉ）“半年期”系指以日历年计算的前六个月或后六个月。
２．０６节 利息和其它费用应每半年交付一次，交付日期为每年的五月一日和十一月一日。
２．０７节 借款人应按照本协定附件３规定的分期还债表，偿还贷款的本金。
第三条 项目的执行
３．０１节 借款人对为实现本协定附件２中规定的本项目的各个目标予以承诺，为此：
（ｉ）借款人应以应有的勤奋和效率，并按适当的行政和财务惯例，通过化工部实施项目的Ｂ部分，并应在需要时及时提供项目所需的资金、设施、服务和其它资源；
（ｉｉ）借款人不只局限于本贷款协定的任何其它义务，还应促使公司履行项目协定中规定的它应承担的一切义务，并应采取或促使采取一切行动，包括必要或适当地提供能使公司履行这种义务的资金、设施、服务和其它资源，以及不应采取或允许采取任何妨碍或干扰履行这些义务的行动。
３．０２节 （ａ）借款人应以银行认可的条款和条件，与公司签订转贷协定，将本贷款转贷给公司。借款人与公司的转贷协定应特别包括：（ｉ）年利率按本协定２．０５节下１０５％银行可变利率计算；（ｉｉ）按本协定２．０４节计算承诺费；（ｉｉｉ）还款期２０年，包括５年宽限期；以及（ｉｖ）公司应承担转贷的外汇风险。
（ｂ）借款人应根据转贷协定行使其权力，以维护借款人及银行的利益，并达到本贷款的目的。除非银行另行同意，借款人不得转让、修改、废除或放弃转贷协定，以致影响上述（ａ）段条款的执行。
３．０３节 借款人应保持设在化工部内的项目执行协调小组，以协调本项目的执行，其人员和职责应为银行所接受。
３．０４节 除非银行另行同意，采购项目所需的并将由本贷款资金支付的货物和劳务以及聘请工程公司和咨询专家均应根据本协定附件４的规定办理。
３．０５节 银行与借款人特此同意应由公司根据项目协定２．０４节履行与本项目Ａ部分有关的“通则”第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节和９．０８节（分别关于保险、货物和服务的使用、计划和日程表、记录和报告以及维修等节）所规定的义务。
３．０６节 为帮助实施项目Ａ部分，借款人应：
（ａ）每半年向银行提供必须确保充分使用本瓮福矿山项目所产磷精矿的下游磷肥厂竣工报告，这些厂包括：安徽省铜陵磷胺厂、江西省贵溪磷胺厂、湖南省洞庭磷胺厂、山东省济南硝酸磷肥厂以及河南省开封硝酸磷肥厂；
（ｂ）保证公司按照项目协定２．０８节的规定在瓮福建成重钙厂。
第四条 财务和其它约文
４．０１节 （ａ）借款人应按照健全的会计核算程序，保持或促使保持记录和帐户，恰当地反映出与本项目Ｂ部分有关的业务活动、资源以及开支情况。
（ｂ）借款人应当：
（ｉ）由银行可以接受的独立审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）段中提及的每一财政年度各种记录和帐目包括专用帐户进行审计；
（ｉｉ）在上述审计师完成审计后尽快，最晚不迟于被审计年度结束后的六个月，向银行提供审计报告副本。审计报告的范围和详细程度依银行的合理要求而定；以及
（ｉｉｉ）向银行随时提供其合理要求的与上述帐目、该帐目的审计以及上述报告有关的其它资料。
（ｃ）对于根据费用清单请求从贷款帐户中提款支付的一切费用，借款人应当：
（ｉ）按照本节（ａ）的规定，保持或促使保持反映这类费用的单独记录和帐户；
（ｉｉ）保证所有证明上述费用支出的记录（合同、订单、发票、帐单、收据和其它文件）一直保留到银行收到最后一次自“贷款帐户”提款的那一个财政年度的审计报告后，至少再保留一年；
（ｉｉｉ）使银行的代表能审查这类记录；以及
（ｉｖ）保证本节（ｂ）段提到的年度审计中包括这类单独帐目，并应包括由该审计师就这类单独帐目写出的一份独立意见书，以说明从贷款帐户中就该类费用的支付是否用于规定的用途。
４．０２节 借款人应允许公司以议价出售国家分配计划外的所有化肥产品。
４．０３节 借款人除了对履行本贷款协定所规定的其它义务不受任何限制或约束外，应根据借款人与银行间的协定，弥补公司在其营运的最初三年内所出现的现金流量赤字，除非赤字是由于管理和经营不善造成的。
第五条 银行的补救措施
５．０１节 根据“通则”第６．０２节（ｋ）段的规定，将补充事项规定如下：
（ａ）公司未能履行项目协定中规定的公司应履行的任何义务；
（ｂ）本贷款协定签字后已出现的情况所造成的一种特别形势，使得公司无法履行项目协定中规定它应履行的义务；
（ｃ）章程被修改、中止使用、取消、废除或放弃，以致实质上相反地影响了公司履行项目协定中规定的它应履行的义务的能力；
（ｄ）借款人或任何其它权力机构将可能采取的解散或撤销公司或中止公司业务活动的任何行动。
５．０２节 根据“通则”７０１节（ｈ）段的规定，将补充事项规定如下：
（ａ）本协定５．０１节（ａ）段所述的情况，将发生并持续至银行向借款人和公司发出通知后六十天之久；以及
（ｂ）本协定５．０１节（ｃ）和（ｄ）段中所述的任何情况发生时。
第六条 生效日期；终止
６．０１节 在“通则”１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列情况为本贷款协定生效的补充条件：
（ａ）借款人的国务院已批准本贷款协定；以及
（ｂ）借款人与公司已签订转贷协定。
６．０２节 在“通则”１２．０２节（ｃ）段的含义范围内，规定下列情况作为补充事项，同时将被包括在准备向银行提供的法律意见或法律意见书内；
（ａ）项目协定已得到公司的正式批准或核准，并已经代表公司在协定上签字并分发，其中条款对公司产生法律上的约束力；以及
（ｂ）转贷协定已得到借款人和公司的正式批准或核准，其中条款对借款人和公司具有法律上的约束力。
６．０３节 兹确定本协定签字后九十（９０）天为“通则”１２．０４节要求的日期。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 借款人的财政部长为“通则”１１．０３节所要求指定的借款人的代表。
７．０２节 根据“通则”１１．０１节的要求，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国
北京 １００８２０
三里河 财政部
电报挂号： 用户电传号码：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
ＢＥＩＪＩＮＧ
银行方面：
美利坚合众国
华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
１８１８Ｈ 街 Ｎ．Ｗ．
国际复兴开发银行
电报挂号： 用户电传号码：
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ４４００９８（ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权代表，于上述日期在美利坚合众国华盛顿哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
注：附件一、二、三、四、五略。
中华人民共和国 国际复兴开发银行亚洲地区
授权代表 代理副行长
韩 叙 赫德·杰乌德·伯基沙
（签字） （签字）
办理劳务人员出国手续的办法
对外贸易经济合作部 外交部 公安部
对外贸易经济合作部、外交部、公安部二○○二年第2号令
为规范和简化劳务人员出国审批手续，促进我国对外劳务合作事业的发展，现发布《办理劳务人员出国手续的办法》，自2002年4月1日起执行。经国务院办公厅批准，《关于办理外派劳务人员出国手续的暂行规定》（[1996]外经贸合发第818号）同时废止。
部长：石广生
部长：唐家璇
部长：贾春旺
二○○二年三月十二日
办理劳务人员出国手续的办法
第一章 总 则
第一条 为适应我国改革开放和经济建设的需要，进一步简化劳务人员出国审批手续，逐步与国际通行做法接轨，促进我国对外经济合作业务发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称"对外劳务合作经营公司"（以下简称"经营公司"）系指经对外贸易经济合作部许可并持有对外经济合作经营资格证书的企业。
第三条 本办法所称的"劳务人员"系指经营公司按照与国（境）外的机构、企业或个人（以下简称"外方"）所签订的劳务合作、承包工程、设计咨询等合同规定而派出的人员，经营公司的经营管理人员除外。
第二章 护照的申办
第四条 劳务人员出国，应向公安机关申办中华人民共和国普通护照（以下简称"护照"）。
第五条 申请办理劳务人员护照时，应向公安机关提交下列材料：
（一） 经营公司出具的对外劳务合作项目说明；
（二） 申请人的户籍证明和填写完整的《中国公民因私出国（境）申请审批表》；
（三） 经营公司的对外经济合作经营资格证书复印件。
第六条 公安机关依据《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则受理劳务人员出国申请，并主要审查以下内容：
（一）经营公司是否具有对外经济合作经营资格；
（二）劳务人员的身份资料；
（三）劳务人员是否具有法定不准出境的情形。
第七条 经营公司为跨省（自治区、直辖市和计划单列市）招聘的劳务人员申办护照时，劳务人员户口所在地的公安机关应按本办法予以办理。
第八条 办理劳务人员护照，应当按国家物价部门核准的收费标准交费。
第九条 劳务人员办妥出国手续后因故不能出国（境）的，经营公司应当向原发照机关登记备案。
第十条 公安机关应在受理之日起15个工作日内完成护照办理工作。
对于外方要求时间紧迫的对外劳务合作项目，公安机关应当按急件在5个工作日内办结。
第三章 签证的申办
第十一条 劳务人员的签证由经营公司统一通过外交部或其授权的地方外事办公室（以下简称"外事部门"）或自办单位办理。
第十二条 外事部门在受理经营公司签证申请时，主要审查下列内容：
（一）经营公司是否具有对外经济合作经营资格；
（二）省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸主管部门（以下简称"地方外经贸主管部门"）对经营公司的对外劳务合作项目的审查意见。
第十三条 外事部门应公布经当地物价部门核准的签证代办费及各国签证的相应收费标准和收费项目。
第十四条 外事部门受理经营公司签证申请后，应在5个工作日内送至外国驻华使（领）馆。如遇特殊情况，应向经营公司说明原因。
第十五条 办理海员、渔工等特殊行业劳务人员的签证，经营公司应按我国及有关国家和地区的签证规定办理。
第十六条 外事部门负责协调和管理劳务人员的签证申办工作。
第四章 罚 则
第十七条 经营公司违反本办法的，由地方外经贸主管部门给予警告处罚，有违法所得的，处以人民币30000元以下罚款；无违法所得的，处以人民币10000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 个人以出国劳务为名，弄虚作假，骗取出入境证件供本人使用的，依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则的有关规定处罚。
单位和个人在对外劳务合作经营活动中，为他人骗取出入境证件编造情况、出具假证明，有违法所得的，由县级以上公安机关处以人民币30000元以下罚款；无违法所得的，由县级以上公安机关处以10000元以下罚款。
违反前两款规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 在对外劳务合作工作中失职、渎职的国家工作人员，其所属单位应依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十条 本办法适用于劳务性质的外派研修生。
第二十一条 向我国香港、澳门特别行政区和台湾地区派出劳务人员，不适用本办法。
