关于发布《农村地区传染性非典型肺炎防治技术方案（试行）》的通知
卫生部
关于发布《农村地区传染性非典型肺炎防治技术方案（试行）》的通知
当前，我国传染性非典型肺炎防治形势依然严峻，农村地区非典防治是全国总体防治工作部署的重要组成部分。据疫情报告，目前除少数农村地区出现非典疫情外，尚没有发生疫情流行。但是，由于我国农村地区卫生基础设施薄弱，医疗卫生条件较差，经济文化落后，群众防病意识较弱，部分高发地区农民工和高校学生返乡等原因，使农村地区的防治形势不容乐观。为落实温家宝总理在全国农村非典型肺炎防治工作电视电话会议上的讲话和国务院《关于防治非典型肺炎控制工作的紧急通知》等文件精神，指导我国农村地区有效开展传染性非典型肺炎防治工作，现将《农村地区传染性非典型肺炎防治技术方案（试行）》发给你们，请结合当地实际，认真遵照执行。
请及时将执行中发现的问题反馈我部疾病控制司。
附件：
农村地区传染性非典型肺炎防治技术方案
（试行）
为及时有效地预防和控制传染性非典型肺炎向农村地区传播和蔓延，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》的有关规定，特制订《农村地区传染性非典型肺炎防治技术方案（试行）》。
一、预防控制原则
早发现、早报告、早隔离、早治疗，采取以控制管理传染源为主的综合性防治措施。
1、建立以县级疾病预防控制机构为中心，以县级医院、乡卫生院和村级组织为依托，以村为基础的预防控制传染性非典型肺炎疫情监测报告体系。重点加强对外来人员（包括外出返乡的民工、学生、经商等人员和外来流动人员等）的管理和监测，真正做到早发现、早报告。
2、分散接诊、安全转运、分类隔离、集中救治、加强防护，真正做到早隔离、早治疗，尽最大可能降低病死率，防范医务人员感染。
二、疫情监测和报告
建立健全县乡村三级相结合，以村为基础的疫情监测报告体系。
1、 县级医院、乡镇卫生院、村卫生室和个体诊所等各级各类医疗卫生机构为传染性非典型肺炎疫情报告点，2、 发现病人或者疑似病人，3、 必须立即向县疾病预防控制机构报告。县疾病预防控制机构发现疫情或者接到疫情报告，4、 应当立即报告上级疾病预防控制机构和当地卫生行政部门。县疾病预防控制机构应在报病网络中设立若干个疾病监测点，5、 以保证报病质量。
6、 疫情监测和报告
村委会负责组织本村疫情监测和报告，对外来人员的搜索、访视和信息上报工作。对疫情实行日报告和零报告制度，紧急情况随时报告。已发生疫情的地区，村委会要组织乡村医生、村组干部和计划生育工作人员，采取多种方式了解掌握村民有关情况，及时发现和报告可疑患者及其密切接触者。
(1) 乡村医生和计划生育人员要每日逐户访视村民，(2) 了解有无不(3) 明原因发热或其他不(4) 明原因呼吸道症状的病人，(5) 了解有无外来人员进入本村。发现有来自传染性非典型肺炎流行地区的外来人员进入本村，(6) 应立即通知村委会，(7) 由村委会对其采取医学观察措施。
(8) 当日未发现可疑病例，(9) 应每日向乡镇卫生院和乡政府做零报告，(10) 并逐级报告到县级疾病预防控制机构。
(11) 发现可疑患者时，(12) 应立即报告乡镇卫生院和乡政府。乡镇卫生院要立即报告县级疾病预防控制机构，同(13) 时采取相应控制措施。
(14) 对诊断病例和疑似病例，(15) 首诊医生应该马上填写《甲乙类传染病报告卡》及时报医院有关部门。城镇应在6小时以内，(16) 农村在应12小时以内报告县级疾病预防控制机构。在指(17) 定开设发热门诊的乡镇卫生院和县级医院，(18) 以及指(19) 定的县级传染性非典型肺炎治疗定点医院，(20) 必要时可由进驻的疾病预防控制机构人员协助完成病例报告。
(21) 县级疾病预防控制机构收到报告后，(22) 要立即实施“疫情调查与控制”措施，(23) 并立即通过“国家疾病报告管理信息系统”逐级上报。不(24) 具备(25) 条件的地区，(26) 要立即以最快的通讯方式向上级疾病预防控制机构上报。
(二)加强对外来人员的管理和监测
1、加强对外来人员，特别是来自传染性非典型肺炎流行地区的外来人员的管理和监测，按照属地化管理的原则，坚决做到“就地预防，就地隔离，就地治疗”。
应采取坚决有效措施，劝阻和控制疫情较重地区的农民工和学生返乡。如有个别学生或民工返乡，高校和用工单位要及时与其原籍的有关部门联系，通报返乡人员姓名、家庭住址、联系方式、返乡时间、是否有疑似病症等相关线索，以便对其进行健康状况追踪。
以村为单位，逐一登记来自传染性非典型肺炎流行地区的外来人员，加强监测，发现可疑情况应立即报告上级部门。对于前阶段未进行登记管理的，应立即组织力量对已从流行地区返乡并仍在疫病潜伏期内（14天以内）的人员进行逐个排查，按要求进行医学观察。
各县（市）在长途汽车站、火车站、港口、码头等交通站点设立的传染性非典型肺炎临时交通卫生检疫站（点），要抽调相应人员为来自或经停疫情发生地区的长途汽车、列车、船舶和飞机到站（港）的返乡人员实施卫生检疫措施，查验《健康申报卡》，检测体温，进行流行病学及医学询问。
对有发热等症状者，应立即留验，并通知当地疫情处理机构派专用救护车将其转送指定地点隔离观察。对确诊病人或疑似病人，由到达地的县级疾病预防控制机构按有关规定进行处理和报告，同时通报其出发地卫生行政部门。
对无症状者，各医学检查登记点应通知其家庭所在地乡镇政府，由当地政府组织人员对其实施医学观察。
2、外来人员的医学观察
所有近期（14日内）来自传染性非典型肺炎流行地区的外来人员（包括短期外出归来者）应由当地政府组织人员对其实施医学观察。医学观察期限为该人员离开公共交通工具（或到家）之日起的连续14天时间。
被医学观察者可以在农田等人口不密集地方工作和活动，但应避免与包括其家人在内的其他人员密切交往（包括密闭环境内开会、娱乐等）。观察期间禁止他们参加集体性活动，特别是赶集（墟、场）。
乡村医生、计划生育人员要负责每日对每位被医学观察者测量体温，连续测量14天，并予以记录。一旦发现发热和疑似病症相关线索，应立即报告乡镇卫生院采取措施，就地实行隔离，并指导家人做好个人防护。
如被医学观察者家中或其借居的家中有正在本村（乡、县）上学的子女，应立即通知学校进行晨检。
如发现病例或疑似病例，要按照前述规定进行报告。
三、疫情调查与控制
(一) 核实诊断，安全转运病人
1、 县预防控制机构接到疫情报告后，2、 应立即报告当地卫生行政部门和上级疾病预防控制机构，3、 迅速组织疾病控制人员和医疗人员核实诊断，4、 开展流行病学调查，5、 及时通知县级指6、 定专门机构派专用救护车将病人或疑似病人转运到指7、 定医院进行诊断和治疗。同8、 时，9、 要指10、 导乡村医生和村干部对病人或疑似病人的密切11、 接触者实施医学观察，12、 做好消毒、隔离等工作。
县级卫生行政部门接到报告后，要立即向同级人民政府、上级卫生部门和卫生部报告。
13、 对外来人员中的临床诊断病例或疑似病例，14、 其发病时间与离开出发地的时间间隔在14天之内的，15、 由县级卫生行政部门将有关情况及时通知其出发地的卫生行政部门。病例出发地辖区内疾病控制机构负责应对其在出发地的密切16、 接触者及时追踪、隔离和医学观察，17、 并将有关情况上报。
(二) 病例个案调查
1、 县级卫生行政部门要指2、 派疾病预防控制机构专业人员进驻指3、 定开设发热门诊的乡镇卫生院和县级医院，4、 以及指5、 定的县级传染性非典型肺炎治疗定点医院，同6、 医疗机构接诊医师、防保人员共同7、 开展工作，8、 负责临床诊断的病例或疑似病例的报告和流行病学调查工作。按照《传染性非典型肺炎流行病学调查指9、 导原则》要求，10、 逐项填写“传染性非典型肺炎病例（包括疑似病例）个案调查表”。
11、 每个病例的调查原则上要由两人共同12、 完成。对病例进行个案调查时，13、 尽可能由病人自己回答调查者所提的问题，14、 收治病人的医疗机构和医护人员要积极配合，15、 并如实提供病人相关诊疗资料。如病人因病情较重或已死亡，16、 无法实施对病人的直接调查时，17、 应通过其亲友、同18、 事或其他知情人了解情况，19、 完成调查。
20、 病例调查时，21、 要认真、详细地了解和记录患者发病后到过的地方、乘坐过的交通工具和与其有过密切22、 接触的人员的有关情况。
23、 疑似病例确诊、病人痊愈出院或死亡时，24、 收治病人的医疗机构要将病人的诊断、转归情况报告所在地疾病预防控制机构，同25、 时要登记姓名26、 、病历编号、国标27、 码、住院号资料，28、 纳入当地疫情报告系统。必要时疾病预防控制机构要进行随访调查。
29、 调查完毕后，30、 应该在24小时以内将调查内容通过“传染性非典型肺炎个案调查报告管理信息系统”逐级上报。不31、 具备32、 条件的地区，33、 要立即以最快的通讯方式将调查表报至上级疾病预防控制机构。
34、 调查时要注意的问题
(1)对病人及其密切接触者调查时，调查员要按照医务人员接触诊疗传染性非典型肺炎病人个人防护的有关要求，做好个人防护。
(2)调查时要尽量减少对临床诊疗活动的干扰。
(三) 接触者的追踪和管理
1、接触者的追踪调查。
疾病预防控制机构要按照《传染性非典型肺炎流行病学调查指导原则》要求，及时开展对病例接触者的追踪和调查，逐项填写“传染性非典型肺炎病例密切接触者调查表”，及时将调查内容录入“传染性非典型肺炎个案调查报告管理信息系统”传输和逐级上报。
2、接触者的医学观察和隔离。
(1) 如发现密切接触者已出现传染性非典型肺炎可疑症状时，应立即通知指定机构派专用救护车将其接入定点医院隔离诊治，并按病例开展个案调查。
(2) 疾病预防控制机构要根据调查获得的与病例接触的方式、频度、场合、场所等详细情况和已经明确的该疾病传播方式和传播特点的有关知识，对接触者受到感染的危险性进行分析和判断。对一般的接触者，要告知注意事项，如有不适，立即到医疗机构就诊；对密切接触者要隔离和医学观察14天（从与病例最后接触之日算起）。
3、接触者信息的通报。
(1) 如病例发病后有旅行史，要将病人乘坐过的交通工具的日期、航班、车次、车厢、船舱等详细情况报省级卫生行政部门，由省级卫生行政部门在媒体发布对有关班次交通工具乘客的医学观察和追踪调查的信息公告，以便及时发现疫情，迅速采取控制措施。
(2) 各地卫生部门之间要加强信息沟通，及时将传染性非典型肺炎病人和疑似病人患病期间乘坐交通工具的详细情况通报途经和到达省份的卫生行政部门，共同开展疫情控制和追踪调查工作，同时要将有关情况报告卫生部。
(3) 如发现输入病例，由到达地按规定报告疫情，并进行调查处理。同时，疫情发现地的省级卫生行政部门应将其流行病学资料直接通知病例来源地的相应机构，由来源地负责追踪和调查其密切接触者，采取相应措施。
(4) 如病例的密切接触者已离开疫情发现地，由疫情发现地的省级卫生行政部门直接通知其目的地的相应机构，由到达地负责追踪调查，并采取相应措施。发现符合诊断标准的，由到达地按规定报告疫情，进行调查处理。
(四) 疫点的终末消毒
1、疫点
疫点是指发生传染性非典型肺炎病人所在地点，一般是指患者生活、工作的场所。
2、对疫点的终末消毒和病人呕吐物、排泄物和尸体的处理
(1) 对于体积较小的房屋进行空气消毒和物体表面消毒时，每立方米用15% 过氧乙酸溶液7 ml（即每立方米用过氧乙酸1克），放置瓷或玻璃器皿中，底部用装有适量酒精的酒精灯加热蒸发，密闭熏蒸2 小时，再开门窗通风。熏蒸消毒时要注意防火，还要注意过氧乙酸有较强的腐蚀性。
(2) 体积较大的房屋，密闭后应用0.3%—0.5%过氧乙酸溶液或3%的过氧化氢溶液，按每立方米20ｍｌ的量进行气溶胶喷雾消毒，作用1小时后即可开门窗通风。
(3) 空调系统应停止使用，整个供风设备和送风管路用有效氯为500～1000mg/L的含氯消毒剂溶液进行浸泡或擦拭消毒。
(4) 对地面、墙壁、电梯表面等进行消毒时，应按照先上后下、先左后右的方法，依次进行喷雾消毒。喷雾消毒可用0.3%～0.5%过氧乙酸溶液为500mg/L～1000mg/L二溴海因溶液或有效氯为1000mg/L～2000 mg/L的含氯消毒剂溶液喷雾。 泥土墙吸液量为150 mg/m2～300 ml/m2，水泥墙、木板墙、石灰墙为100 ml/m2。对上述各种墙壁的喷洒消毒剂溶液不宜超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次，喷药量为200ml/m2～300ml/m2，待室内消毒完毕后，再由内向外重复喷雾一次。以上消毒处理，作用时间应不少于60分钟。
(5) 病人用过的餐（饮）具、污染的衣物若不能集中在消毒站消毒时，可在疫点进行煮沸消毒或浸泡消毒。作浸泡消毒时，必须使消毒液浸透被消毒物品，可用0.5%过氧乙酸溶液或有效溴为250mg/L～500mg/L二溴海因溶液或有效氯为250mg/L～500 mg/L的含氯消毒剂溶液浸泡30分钟后，再用清水洗净。对污染重、经济价值不大的物品和废弃物，在征得病家同意后焚烧。
(6) 必要时对厕所、垃圾、下水道口、自来水龙头、缸水和生活污水等进行消毒。
(7) 病人排泄物和呕吐物：稀薄的排泄物或呕吐物，每1000 ml可加漂白粉50克或有效氯为20000mg/L的含氯消毒剂溶液2000ｍl，搅匀放置2小时。无粪的尿液每1000ｍl加入干漂白粉5克或次氯酸钙1.5克或有效氯为10000mg/L的含氯消毒剂溶液100 ｍｌ混匀放置2小时。成形粪便不能用干漂白粉消毒，可用20% 漂白粉乳剂（含有效氯5%），或有效氯为50000mg/L含氯消毒剂溶液2 份加于1份粪便中，混匀后，作用2小时。
(8) 病人尸体：对病人的尸体用0.5% 过氧乙酸溶液浸湿的布单严密包裹后，一律就近就地火化，不得乱埋乱葬。
(9) 其余各种污染对象的消毒可参考《中国疾控中心关于公共场所、学校、托幼机构传染性非典型肺炎预防性消毒措施指导原则（试行）的通知》进行。
(五) 一旦某个村庄、乡镇出现严重疫情，应按照《中华人民共和国传染病防治法》第二十六条规定采取相应措施。
已发生疫情的地区应尽量避免大型群众集会、婚丧嫁娶等大规模聚餐等活动，对人口相对密集的农村学校、企事业单位、集贸市场等场所要保持空气流通，做好环境和公共设施的预防性消毒。
四、医疗救治
(一) 发热门诊、定点医院建设和医护人员培训
1、 县级卫生行政部门应指2、 定若干县、乡医疗卫生机构设立发热门诊、隔离留观室；每个地（市）要指3、 定一所有一定技术能力的医院，4、 作为专门收治传染性非典型肺炎病人的定点医院。已发生疫情的地区，5、 要抓紧指6、 定一所县级医院并尽快改造或新建病区，7、 配备8、 基本设备9、 和相应技术人员。
10、 各传染性非典型肺炎接诊和定点医院要制定预案，11、 准备12、 床位、人员、设备13、 、药品和隔离措施，14、 做好一切15、 准备，16、 尽力为患者创造良好的就医条件。各级卫生行政部门要合理调配传染性非典型肺炎治疗抢救所需的卫生资源（包括人力、设备17、 和药品等），18、 对接诊和定点医院提供必要的支持。
19、 指20、 定设立发热门诊的医院要在易于隔离的地方设立相对独立的发热门（急）诊、隔离留观室；指21、 定为定点收治传染性非典型肺炎的医院要设立专门病区。室内与室外自然风通风对流，22、 自然通风不23、 良则必须安装足够的通风设施（如排气扇）。使用单机空调的消毒按照《关于做好建筑空调通风系统预防传染性非典型肺炎工作的紧急通知》（建办电[2003]13号）有关规定执行。
24、 坚持首诊负责制。传染性非典型肺炎病人和疑似病人应当转到定点医院进行治疗。转运工作应当按照《关于做好传染性非典型肺炎病人和疑似病人转运工作的通知》执行。
25、 医务人员要加强学习，26、 掌握传染性非典型肺炎的临床特征、诊断标27、 准、治疗原则，28、 及时发现病人；要学习、掌握消毒、隔离和个人防护知识和措施。
(二)医院感染控制原则
1、 院内感染控制和个人防护严格按照《传染性非典型肺炎医院感染控制指2、 导原则（试行）》执行。
3、 留观病人、疑似病人一人一室；重症病人应当收治在专门重症监护病房或者具备4、 监护和抢救条件的病室。
5、 医院要重视消毒隔离工作，6、 各部门要密切7、 协作，8、 确保消毒隔离措施和防护设施落实到位。要定期做好消毒监测，9、 保证消毒效果。
10、 医院普通诊室和其它病区要注意环境卫生、通风换气，11、 做好消毒、清洁工作。
(三)病例救治
严格按照有关传染性非典型肺炎临床诊断标准和推荐治疗方案及出院参考标准对病例进行诊断、治疗。
对急危重症患者要及时组织会诊和抢救，提高救治质量，努力提高治愈率，降低病死率，必要时向上级卫生行政部门请求技术和设备支援。
医院要合理安排医务人员，增强医务人员体质，避免过度劳累。
各地要根据实际需要，建立一支由省、市级医疗卫生机构临床医师、护士、医技和公共卫生人员组成的农村传染性非典型肺炎疫情应急医疗救治队伍。临床医师中应配有呼吸科和重症监护科的医师，能独立处置呼吸衰竭重症病人。公共卫生人员应包括流行病学技术人员、消毒防疫人员等，能够开展相关流行病学调查、社会人群监测和公共场所消毒。配备必需的消毒药械、急救医疗器械、药品、个人防护用品和救护车，指导县、乡医疗卫生机构进行疫情处理和医疗救治。
五、经常性预防
(一) 以各种形式积极开展有关传染性非典型肺炎的科普宣传，使群众了解此病的特征与预防的方法，争取做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。劝导群众发现自己或家人发热，要及早就医，以免延误病情，造成严重后果。
(二) 各地结合预防控制传染性非典型肺炎，因地制宜地在农村地区开展以整治内外环境、消除垃圾污物、做好饮用水源和人、畜粪便卫生管理为重点的爱国卫生运动。
(三) 要教育群众养成良好的个人卫生习惯，勤洗手，不要共用毛巾和牙刷等洗盥用具；经常保持户内通风换气，经常到户外活动，呼吸新鲜空气，增强体质；注意均衡饮食、定期运动、充足休息、减轻压力和避免吸烟，根据气候变化增减衣服，增强身体的抵抗力。
六、分类指导原则
根据有无外来人员、是否发现病例或疑似病例、是否造成本地续发感染等因素对农村地区传染性非典型肺炎防治工作分类指导，并开展以下不同内容的防治工作。
1、建立健全县乡村三级相结合，以村为基础的疫情监测体系；
2、加强对外来人员的管理和监测；
3、外来人员的医学观察；
4、核实诊断，安全转运病人；
5、病例个案调查；
6、接触者的追踪和管理；
7、疫点的终末消毒；
8、发热门诊、定点医院建设和医护人员培训；
9、控制医院感染；
10、病例救治；
11、经常性预防；
12、按照有关法律、法规的规定，采取果断措施，实行封闭隔离。隔离期限为自疫点终末消毒后14天。
农村地区分类 应开展的工作
没有外来人员 1、2、8、9、11
有外来人员，但未发现病例或疑似病例 1、2、3、8、9、11
发现病例或疑似病例 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11
出现爆发或聚集性发病 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12
卫生部办公厅
二○○三年五月二十日
上海市机动车维修和检测管理办法（2001年修正）
上海市人民政府
上海市机动车维修和检测管理办法（修正）
上海市人民政府
上海市人民政府令(第97号)
《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等10件规章部分条款的决定》,已经2001年1月2日市政府第83次常务会议通过，现予发布。
市长 徐匡迪
二○○一年一月九日
（1997年11月14日上海市人民政府令第51号发布 根据2001年1月9日上海市人民政府令第97号发布的《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等10件规章部分条款的决定》进行修正）
第一章 总 则
第一条 （目的和依据）
为了加强本市机动车维修、机动车性能检测的管理，维护机动车维修和机动车性能检测市场的秩序，保障维修和检测双方以及其他当事人的合法权益，保证机动车运行安全，根据《上海市道路运输管理条例》，制定本办法。
第二条 （适用范围）
在本市行政区域内从事下列活动，适用本办法：
（一）营业性机动车维修和二级维护以上的非营业性机动车维修;
（二）机动车性能检测。
第三条 （管理部门）
上海市城市交通管理局（以下称市交通行政主管部门）是本市机动车维修和机动车性能检测活动的行政主管部门，其所属的上海市汽车维修管理处（以下简称市修管处）负责全市机动车维修和机动车性能检测活动的具体管理工作。
浦东新区、闵行区、宝山区、嘉定区、金山区和各县交通行政主管部门（以下简称区（县）交通行政主管部门）按照规定的职责，负责本行政区域内的机动车维修和机动车性能检测的管理工作，其所属的汽车维修管理所（以下简称区、县修管所），按照规定的职责负责本行政区域内机
动车维修和机动车性能检测活动的具体管理工作，业务上受市修管处指导。
本市公安、技术监督、工商、税务、物价、劳动、环保等行政主管部门按照各自的职责，协同做好本市机动车维修和机动车性能检测活动的管理工作。
第四条 （监督检查）
交通行政执法人员可以进入相关的单位、作业现场进行检查。在执行公务时，应当穿着识别服装，佩戴统一标志，并出示统一印制的行政执法证。
从事机动车维修和机动车性能检测活动的单位或者个人，应当自觉接受执法人员的检查，如实反映情况，提供有关资料。
第二章 资质管理
第五条 （开业许可制度）
申请从事机动车维修和机动车性能检测活动的，应当具备国家或者本市交通行政主管部门规定的开业条件，并按照规定的管理权限经市、区（县）交通行政主管部门、市修管处和区、县修管所（以下统称车辆维修管理部门）许可。
企业被吊销机动车维修和机动车性能检测许可证件不满1年、个体工商户被吊销机动车维修和机动车性能检测许可证件不满6个月的，不得从事机动车维修和机动车性能检测活动。
第六条 （申请资料）
申请从事营业性机动车维修和机动车性能检测活动的，应当向受理的车辆维修管理部门提供下列材料：
（一）申请书；
（二）作业场所的有效证件；
（三）从业人员技能证书和名册；
（四）与申请项目相适应的设备明细表以及有关检定证明；
（五）资信证明；
（六）法律、法规、规章规定应当提供的其他材料。
申请从事二级维护以上的非营业性机动车维修和非营业性机动车性能检测活动的，应当提交前款第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项材料。
第七条 （申请和审批）
需要从事机动车维修和机动车性能检测活动的，应当向车辆维修管理部门提出申请。
车辆维修管理部门应当自收到申请者的全部申请材料之日起30天内作出审批决定。对符合条件的予以批准，并发给机动车维修和机动车性能检测许可证件；对不符合条件的，作出不予批准的书面决定。
第八条 （境外组织、个人的申请和审批）
境外组织或者个人需要从事机动车维修和机动车性能检测活动的，应当直接向市交通行政主管部门提出申请，经市交通行政主管部门审核同意后，按照国家有关规定办理其他审批手续。
第九条 （工商税务登记）
取得机动车维修和机动车性能检测许可证件的单位或者个人，凭证向所在地的区、县工商、税务主管部门办理有关手续后，方可经营。
第十条 （经营范围标志牌的悬挂）
机动车维修和机动车性能检测经营者，应当将标明维修检测范围的标志牌悬挂在经营场所的醒目位置。
第十一条 （变更与歇业）
机动车维修和机动车性能检测经营者、非营业性机动车维修和机动车性能检测单位需要合并、分立以及变更维修检测范围的，应当事先向原受理的车辆维修管理部门提出申请；经原审批部门批准，办理机动车维修和机动车性能检测许可证件的变更手续，并按有关规定办理其他变更手续
。
机动车维修和机动车性能检测经营者发生名称、法定代表人、经营期限、经营场所等变更事项的，在向工商、税务行政主管部门办理相应手续的同时，应当向原受理的车辆维修管理部门备案。
机动车维修和机动车性能检测经营者需要歇业的，应当事先向原受理的车辆维修管理部门提出申请，办理维修检测许可证件的注销手续，并按有关规定办理其他歇业手续。
非营业性机动车维修和机动车性能检测单位需要注销或者发生本条第一款、第二款事项变更的，应当向所在地车辆维修管理部门办理注销、变更手续。
第十二条 （年度审验）
车辆维修管理部门对机动车维修和机动车性能检测经营者的经营资质实行年度审验。经审验合格的，方可继续经营。
第十三条 （培训和持证上岗）
从事机动车维修和机动车性能检测活动的下列人员应当接受有关法律法规、职业道德和业务技术培训，并经市交通行政主管部门考核合格后持证上岗：
（一）个体工商户；
（二）关键技术岗位的负责人员；
（三）关键技术工种从业人员。
关键技术工种从业人员职业技能资格的鉴定，按照国家有关规定组织实施。
第三章 机动车维修
第十四条 （机动车强制维护）
对机动车应当按照国家规定的行驶里程或者时间间隔实行强制维护。
第十五条 （机动车维修质量）
机动车维修经营者应当按照国家、行业或者地方的维修标准进行维修。尚无标准的，参照机动车生产企业提供的维修手册和有关技术资料进行维修。
经二级维护、总成大修、整车大修的机动车和在用机动车改装的机动车在竣工出厂前，应当按照竣工机动车的技术要求，进行维修质量性能检测。
第十六条 （合格证制度）
机动车维修实行竣工出厂合格证制度。竣工出厂合格证由质量检验员签发。
质量检验不合格的维修机动车不得交付使用。
禁止任何单位和个人伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。
第十七条 （质量保证期制度）
营业性机动车维修实行竣工出厂质量保证期制度。
在保证期内机动车因维修质量发生故障的，原承修者应当无偿返修，并依法承担由此造成的经济损失。
营业性机动车维修的承、托修双方因维修质量发生纠纷时，可以提请市修管处指定的单位作出技术分析和鉴定。
第十八条 （维修合同）
机动车维修经营者从事二级维护、总成大修、整车大修或者在用车改装活动的，应当与托修方签订维修合同。维修合同应当参照市交通行政主管部门推荐的合同示范文本。
第十九条 （维修范围）
机动车维修经营者应当按照车辆维修管理部门核定的维修范围进行维修。
第二十条 （特约维修规范和事故车修理规定）
机动车维修经营者从事特约维修活动的，应当具有该车种生产企业或者其授权单位发给的特约维修资格证书。
机动车维修经营者取得特约维修资格的，应当向车辆维修管理部门备案。
事故机动车修理管理的具体办法，由市交通行政主管部门另行制定。
第二十一条 （禁止行为）
机动车维修经营者和非营业性机动车维修单位禁止从事下列活动：
（一）承修报废机动车和已列入国家强制报废范围的机动车；
（二）改装无公安交通管理部门证明的在用机动车；
（三）利用配件拼装机动车；
（四）使用不符合国家或者本市质量要求的机动车配件维修机动车。
第四章 机动车性能检测
第二十二条 （检测质量规定）
机动车性能检测经营者和非营业性机动车性能检测单位应当建立检测质量保证体系，使用的检测设备、计量器具应当保持良好的技术状况，并按照规定进行计量检定，确保检测结果准确、可靠。
机动车性能检测经营者和非营业性机动车性能检测单位应当依据国家、行业或者地方的检测标准进行检测。尚无标准的，参照机动车生产企业提供的维修手册和有关技术资料进行检测。
机动车性能检测应当如实出具机动车性能检测结果证明。
机动车性能检测的原始记录应当按照规定保存。
第二十三条 （检测范围）
机动车性能检测经营者应当按照车辆维修管理部门核定的检测范围进行检测。
第二十四条 （行政委托）
机动车性能检测经营者可以按照核准的检测范围接受交通、公安、技术监督、环保、商检等部门的委托，进行机动车安全性、动力性、经济性、可靠性及噪声、废气排放等项目的检测。
第二十五条 （检测结果证明）
机动车性能检测结果证明，是机动车维护周期内机动车性能的合法凭证，应当作为确定机动车技术性能的主要依据。
第五章 票证和收费
第二十六条 （机动车维修票证）
机动车维修和机动车性能检测经营者应当使用维修业统一发票或者增值税专用发票；其中使用增值税专用发票的，应当附有维修业统一结算凭证。
机动车维修和机动车性能检测经营者不出具维修业统一发票或者维修业统一结算凭证的，付款人有权拒绝支付费用。
维修业统一发票和统一结算凭证，由市税务行政主管部门监制，并由市修管处按照有关规定统一印制、发放和管理。
任何单位和个人不得伪造、倒卖、转让或者涂改维修业统一发票和统一结算凭证。
第二十七条 （收费规定）
营业性机动车性能检测的收费标准，由市交通行政主管部门拟订，经市物价行政主管部门核准后执行。
机动车维修经营者应当按照市交通行政主管部门制定的机动车维修结算工时定额标准计算费用，并将工时费和材料费分项计算。
第二十八条 （单证管理）
维修机动车和检测机动车性能，经营者应当实行明码标价。
机动车维修结算工时价目表由市物价检查部门监制，市修管处统一印制、发放和管理。
第二十九条 （统计资料）
机动车维修和机动车性能检测经营者、非营业性机动车维修和机动车性能检测单位应当按照规定，及时、准确地向车辆维修管理部门报送统计资料。
第六章 法律责任
第三十条 （违反资质管理的处罚）
违反本办法资质管理规定的，由车辆维修管理部门按下列规定给予处理：
（一）未经批准擅自从事机动车维修和机动车性能检测经营活动的，责令其停止经营，没收违法收入，并可处以该项违法收入额1至3倍或者2000元至5万元的罚款。
（二）未经批准擅自从事非营业性机动车维修和机动车性能检测活动的，责令其停止作业，并可处以500元至2000元的罚款。
（三）不按照规定参加年度审验的，责令其限期改正，并可处以1000元至3000元的罚款；情节严重的，吊销其维修检测许可证件。
（四）不按照规定办理变更、歇业手续的，责令其限期改正，处以警告，并可处以500元至1000元的罚款。
（五）未经考核上岗或者不持证上岗的，责令其限期改正，处以警告，并可处以每人次100元至300元的罚款。
第三十一条 （违反机动车维修管理的处罚）
违反本办法机动车维修管理规定的，由车辆维修管理部门按下列规定给予处理：
（一）擅自超越核定的维修范围维修的，责令其限期改正，没收违法收入，并可处以1000元至1万元的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
（二）承修报废机动车或者利用维修配件拼装机动车的，责令其限期改正，没收违法收入，处以警告，并可处以该项违法收入2至3倍或者3万元至5万元的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销其维修检测许可证件。
（三）承接无公安交通管理部门证明的机动车改装的，责令其停止违法作业，没收违法收入，处以警告或者5000元至1万元的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销其维修检测许可证件。
（四）承修时使用不符合质量要求的机动车配件的，处以警告，没收违法收入，并可处以违法收入2至3倍的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销其维修检测许可证件。
（五）私自伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证的，收缴其全部合格证，没收违法收入，对伪造、倒卖者处以违法收入2至3倍或者1万元至2万元的罚款；对转借者处以违法收入1至2倍或者2000元至5000元的罚款。倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证情节严重
的，吊销其维修检测许可证件。
（六）不按照规定执行国家、行业或者地方的维修标准维修机动车的，责令限期改正，处以警告，并可处以1000元至2000元的罚款。
（七）不按照规定执行机动车维修质量保证期制度的，责令限期改正，处以警告，并可处以2000元至1万元的罚款。
（八）不按照竣工出厂的技术要求进行维修质量检测的，责令限期改正，处以警告或者每辆车500元至1000元的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至暂扣、吊销维修检测许可证件。
（九）不按规定填写、签发机动车维修竣工出厂合格证的，责令限期改正，处以警告或者每辆车500元至1000元的罚款。
（十）不按规定与托修方签订维修合同的，责令限期改正，处以警告；逾期不改正的，处以每份合同100元至300元但总额不超过2000元的罚款。
第三十二条 （违反机动车性能检测管理的处罚）
违反本办法机动车性能检测管理规定的，由车辆维修管理部门按下列规定给予处理：
（一）擅自超越核定的检测范围检测的，责令其限期改正，没收违法收入，处以警告或者1000元至1万元的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
（二）不按照规定执行技术标准进行机动车性能检测的，处以警告或者2000元至1万元的罚款。
（三）使用不合格的检测仪器、设备进行检测，造成检测结果不准确的，处以5000元的罚款；情节严重的，责令其停业整顿。
（四）不如实提供检测结果证明的，处以2000元至1万元的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销其维修检测许可证件。
第三十三条 （违反收费、票证管理的处罚）
违反本办法收费、票证管理规定的，由车辆维修管理部门按下列规定给予处理：
（一）私自伪造、涂改、转让、倒卖维修业统一发票或者统一结算凭证的，没收违法收入，处以警告或者该项违法收入2至3倍或者3000元至5万元的罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销其维修检测许可证件。
（二）超出行业规定的结算工时定额标准与托修方结算的，没收违法收入，处以警告或者2000元至1万元的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
（三）不按照规定使用维修业统一发票或者使用增值税专用发票时不附有维修业统一结算凭证的，处以警告或者300元至5000元的罚款；情节严重的，责令停业整顿。
（四）不执行明码标价的，视情节轻重，分别处以警告、停业整顿，可以并处200元至500元的罚款。
（五）不按规定及时、准确地向车辆维修管理部门报送统计资料的，责令其限期改正，处以警告，并可处以100元至500元的罚款。
第三十四条 （违反工商、物价、税务规定的处罚）
违反有关工商、物价、税务管理规定的，由有关部门依法予以处罚。
第三十五条 （行政措施）
违反本办法，有下列行为之一的，车辆维修管理部门可以中止其违法经营行为，暂扣其车辆，停止其机具设备的运行或者使用，并责令当事人在规定的期限内到指定地点接受处理：
（一）擅自从事机动车维修和机动车性能检测活动的；
（二）擅自承修报废机动车或者利用维修配件拼装机动车的；
（三）在承修机动车时，使用不符合质量规定的机动车配件的。
当事人逾期3个月不到指定地点接受处理的，车辆维修管理部门可以将其机动车、机具设备作无主物处理。
第三十六条 （复议和诉讼）
当事人对车辆维修管理部门作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的车辆维修管理部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第三十七条 （妨碍公务处理）
拒绝、阻碍交通行政执法人员执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 （执法者违法行为处理）
交通行政执法人员在实施具体行政行为时，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。
第七章 附 则
第三十九条 （授权条款）
从事营业性机动车维修和机动车性能检测中介服务单位的资质条件和管理办法，由市交通行政主管部门会同有关部门制订，报市人民政府批准后实施。
第四十条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市交通行政主管部门负责解释。
第四十一条 （施行日期和废止事项）
本办法自1998年2月1日起施行。1988年4月12日上海市人民政府发布的《上海市汽车维修行业管理暂行办法》同时废止。
《上海市人民政府关于修改〈上海市内河港口管理办法〉等10件规章部分条款的决定》中与本文有关的内容
……
2、上海市机动车维修和检测管理办法
一、删除第二十九条。
二、将第三十七条中的“《行政复议条例》”修改为“《中华人民共和国行政复议法》”。
三、将本办法中的“上海市人民政府交通办公室”修改为“上海市城市交通管理局”。
……
根据本决定，对《上海市内河港口管理办法》等10件规章的相关条款的文字和条、款、项的顺序，作相应的调整。
本决定自2001年3月1日起施行。
1997年11月14日
