湖南省科技咨询业协会关于建立全省专职科技咨询人员上岗认定管理和注册科技咨询师制度暂行办法
湖南省科技咨询业协会
湖南省科技咨询业协会关于建立全省专职科技咨询人员上岗认定管理和注册科技咨询师制度暂行办法
（2002年5月14日第一届六次常务理事会议一致通过）
第一章 总则
第一条 为加强对科技咨询人员从业的自律管理，提高科技咨询人员的素质和业务水平，规范科技咨询行为，保障咨询服务质量，促进科技咨询事业发展，根据湖南省人民政府第151号令颁布的《湖南省科技咨询管理办法》第十五条和第十六条规定，制定本办法。
第二条 凡按本办法规定通过资格认定合格，并经注册登记的人员，方可从事相适应的科技咨询（以下简称咨询）业务活动。
未取得科技咨询资格的人员，咨询机构不得任用其从事咨询工作。
第三条 本办法所称科技咨询人员（以下简称咨询人员），是指能系统运用现代科学知识、现代技术手段和现代分析方法，为国家机关、企业事业单位、社会团体或者公民的决策提供咨询服务的人员。
第四条 省科技咨询业协会负责对专职咨询人员上岗资格认定管理和注册咨询师资格认定、注册登记及其管理工作。
第二章 资格认定
第五条 咨询人员从业资格认定实行全省统一考试制度。考试分为专职咨询人员上岗资格考试和注册咨询师资格考试两种。原则上每年举行一次。
考试科目为科技与经济法律法规、咨询基础理论、咨询实务与案例、现代科学技术专业知识。注册咨询师增加哲学、外语考试。
国家法律法规有规定的从其规定。
第六条 省科技咨询业协会负责组织编写考试大纲、教材（选定教材）、考试命题以及考前培训和考务工作。
考前培训按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。
第七条 凡需在本省境内从事咨询业务的人员，具备下列条件之一者，可以申请参加咨询上岗资格考试：
（一）具有本科以上学历（含本科）或具有本科同等以上学历的；
（二）获得市州以上与咨询相关科技、经济、社会发展研究奖励的；
（三）有公开出版与咨询相关论文或论著的；
（四）有独立完成二个以上咨询项目，并取得社会经济效益的。
第八条 凡在本省境内从事注册咨询师业务的人员，具有下列条件之一的，可以申请参加注册咨询师资格考试：
（一）本科学历（含同等学历），具有六年相关工作经历的；
（二）获得第二学士学位或研究生班毕业，具有四年相关工作经历的；
（三）硕士学位，具有三年相关工作经历的；
（四）博士学位，具有二年相关工作经历的；
（五）获得省部级以上与咨询相关科技、经济、社会发展研究与开发成果奖励的；
（六）公开出版与咨询相关论著的；
（七）独立完成四个以上咨询项目，被采用后取得显著社会经济效益的；
（八）取得专职咨询上岗资格，经注册登记在咨询机构从事全日制咨询工作连续三年以上的。
第九条 咨询上岗资格和注册咨询师资格考试合格者，由省科技咨询业协会分别颁发其资格证书，并在信息网上和报刊上公布。该证书在全省范围有效，期限为二年。
第十条 考试以二年为一个周期，参加考试的人员须在二个考试年度内通过应试科目考试。
第三章 注册
第十一条 取得咨询上岗资格和注册咨询师资格的人员，必须经过注册登记，才能从事其咨询业务工作。
第十二条 省科技咨询业协会负责咨询上岗注册登记和注册咨询师注册登记工作。省科技咨询业协会专业委员会、市州科技咨询业协会或授权单位，为注册登记的初审机构。
第十三条 取得咨询上岗资格和注册咨询师资格后，由本人提出申请，经所在咨询机构同意，报所在地初审机构审查，由省科技咨询业协会统一注册登记。
经批准注册的申请人，由省科技咨询业协会核发《咨询上岗证》、《注册咨询师注册证》，并在信息网上和报刊上公布。
第十四条 申请注册的人员必须具备以下条件：
（一）恪守咨询职业道德；
（二）具有注册资格；
（三）身体健康，能坚持岗位工作；
（四）任用咨询机构考核同意。
第十五条 申请注册的人员应当提交下列材料：
（一）《注册申请书》；
（二）资格证书；
（三）咨询机构任用证明；
（四）身份证复印件；
（五）其他规定材料。
再次注册者，应经任用咨询机构考核合格，并具有省科技咨询业协会认可的继续教育、业务培训证明。
第十六条 注册有效期为二年，有效期满需要继续注册的，应当在期限满前三个月内重新办理注册登记手续。
第十七条 未取得《咨询上岗证》、《注册咨询师注册证》的人员，不得以注册咨询人员名义署名和进行咨询活动。
第十八条 咨询人员注册后要变更所在咨询机构、业务范围的，须及时向注册机构办理变更手续。
第十九条 咨询人员注册后，有下列情形之一的，由所在单位向注册机构办理注销手续：
（一）死亡或被宣告失踪的；
（二）服刑；
（三）脱离咨询岗位连续二年以上（含二年）；
（四）受处分、处罚不能从事咨询工作；
（五）因健康原因不能正常从事咨询工作；
（六）不具有完全民事行为能力的。
凡注销注册的，由省科技咨询业协会定期在信息网上和报刊上公告。
第二十条 《注册咨询师注册证》可作为持证人参与项目投标及从事咨询市场活动的信誉凭证。
第四章 业务范围
第二十一条 注册咨询师注册后可从事以下主要业务：
（一）编制专业领域内咨询方案、程序、方法；
（二）主持专业领域内的咨询业务工作；
（三）审核、验证专业领域内的咨询文件；
（四）评价专业领域内的咨询报告；
（五）指导承揽咨询招标、投标业务；
（六）培训专业领域内的咨询人才；
（七）法律、法规规定的其他业务。
第二十二条 注册咨询人员从事咨询的业务由所在咨询机构统一接受委托并收费。
第二十三条 注册咨询人员承揽咨询业务时，应当主动出示注册证，并依法签订咨询合同。
第五章 权利与义务
第二十四条 注册咨询人员应当在咨询文件上签名盖章，对其真实性、合法性、实用性负责，具有法律效力，并承担相应的法律责任。
第二十五条 注册咨询人员如遇下列情形之一的，应当拒绝出具咨询文件：
（一）委托人要求出具虚假文件的；
（二）需要委托人提供所需资料而委托人故意不提供的；
（三）委托人提出影响咨询文件客观、公正性的不合理要求的。
第二十六条 国家和政府的咨询项目，应当由注册咨询师主持其咨询业务。
第二十七条 任何单位和个人修改注册咨询人员完成并署名的咨询文件，应征得注册咨询人员本人同意。法律法规和行政规章有规定的情况除外。
第二十八条 注册咨询人员应当履行以下义务：
（一）遵守国家法律法规，服从行业自律管理，维护国家、社会和业主利益；
（二）坚持客观、公正、科学的原则，保证咨询质量；
（三）严格保守在咨询业务中知悉的技术和经济秘密；
（四）不得同时受聘于两个以上咨询机构；
（五）不得准许他人以本人名义从事咨询业务活动。
第二十九条 注册咨询人员应当接受继续教育，参加职业培训，补充更新知识，不断提高业务技术水平。
第六章 罚则
第三十条 注册咨询人员在咨询业务中因质量问题，给用户造成损失的，由其所在咨询机构依法承担责任，咨询机构应对署名签字的注册咨询人员进行处罚或处分。
第三十一条 注册咨询人员违反本规定，经所在初审机构查证核实，报省科技咨询业协会批准，视情节轻重，分别给以警告、注销注册、收回注册证（上岗证）的处分，并在注册证的纪录栏中予以载明。
第三十二条 注册咨询人员在咨询业务活动中触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法惩处。
第三十三条 当事人对处分、处罚不服的，可以申请复议。
第七章 附则
牡丹江市安全生产监督管理局危险化学品经营许可暂行管理办法
黑龙江省牡丹江市安全生产监督管理局
牡丹江市安全生产监督管理局危险化学品经营许可暂行管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强危险化学品安全管理，规范危险化学品经营活动，保障人民生命、财产安全，根据国务院第344号令《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于牡丹江市行政区域内从事危险化学品经营销售活动，适用本办法。
民用爆炸品、放射性物品、核能物质的经营，不适用本办法。
第三条 国家对危险化学品经营销售实行许可制度。经营销售危险化学品的单位，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证），并凭经营许可证办理工商登记注册手续，未取得经营许可证和未办理工商登记注册手续，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。
第四条 经营许可证分为A、B两种。A种经营许可证可经营剧毒化学品和其他危险化学品；B种经营许可证只能经营除剧毒化学品以外的危险化学品。
A种经营许可证由省政府负责安全生产监督管理的部门（以下简称省级安全监管部门）颁发；B种经营许可证由设区的市级人民政府负责安全生产监督管理的部门（以下简称市级安全监管部门）颁发。
第五条 市级安全监管部门对本行政区域内的经营许可证审批、发放工作实施监督管理。
第二章 危险化学品经营单位的基本条件
第六条 危险化学品经营销售单位（以下简称经营单位），必须具备以下基本条件：
（一）经营和储存场所、设施、建筑物符合国家标准《建筑设计防火规范》（GBJ16）和《爆炸危险场所安全规定》、《仓库防火安全管理规则》等规定；并经公安消防机构验收合格；
（二）经营条件、储存条件符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265）、《常用危险化学品储存通则》（GB15603）的规定；
（三）单位负责人和主管人员、业务人员经过专业培训，并经考核合格取得合格证书；
（四）有健全的安全管理制度；
（五）有化学事故应急处理预案；
第七条 申请人应当自主选择具有省级以上安全监管部门认可的安全评价单位，对本单位的经营条件进行安全评价。
第八条 安全评价单位应当对本办法第六条规定的经营单位必须具备的条件逐项进行评价，提出结论意见，写出安全评价报告。
第三章 经营许可证的申请与审批
第九条 申请A种经营许可证和B种经营许可证的单位，应当分别向省级安全监管部门和市级安全监管部门提出申请，并提交下列材料：
（一）《危险化学品经营许可证申请表》；
（二）具有规定资质的安全评价单位出具的安全评价报告；
（三）经营和储存场所、设施、建筑物消防安全验收文件的复印件；
（四）经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件复印件；
（五）单位负责人和主管人员、业务人员专业培训合格证书的复印件；
（六）安全管理制度；
（七）化学事故应急处理预案。
第十条 省级安全监管部门和市级安全监管部门，应当在接到申请之日起的22个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，必要时，可进行现场核查。对经审查，符合条件的，颁发经营许可证；对不符合条件的，负责审批、发证的部门应当书面通知申请人并说明理由。
第十一条 经营许可证应当载明下列事项：
（一）经营单位名称；
（二）经营单位住所（地址）；
（三）经营单位法定代表人或负责人姓名；
（四）经济类型；
（五）许可经营范围（剧毒化学品应注明品名，其他危险化学品应注明类项）；
（六）发证日期和有效日期；
（七）证书编号。
第十二条 经营许可证的登记事项发生变化时，经营单位应于登记事项发生变化之日起20日内，向原发证机关提出登记事项变更申请，并提交变更事项的证明材料。
第十三条 发证机关应当在接到登记事项变更申请和证明材料后的15个工作日内进行审查，符合规定的，准予办理登记事项变更手续，并颁发新的经营许可证。
第十四条 经营许可证有效期为三年。有效期满后，经营单位仍需从事危险化学品经营活动的，应在经营许可证有效期满前3个月内向原发证机关提出换证申请，经审查合格后换领新证。有效期满后，未领取新证的，不得继续经营销售危险化学品。
第十五条 发证机关应将经营许可证的发放、变更和换发情况，及时向同级公安部门、环保部门、工商行政管理部门和经营单位所在地安全生产监督管理部门通报。
第十六条 经营单位不得转让、出租、买卖、伪造或者涂改经营许可证。
第四章 经营许可证的监督管理
第十七条 发证工作应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照法律、法规、规章和标准规定的条件及程序进行，对不符合法律、法规、规章和标准规定条件的，不得批准、发证；申请人弄虚作假，骗取批准或者勾结串通审批工作人员取得批准、许可的，一经发现，应立即撤销原批准和许可。
第十八条 发证机关应当加强对经营许可证的监督管理，并建立、健全经营许可证审批、发证档案管理制度。
第十九条 市级安全生产监管部门将上一年度本行政区经营许可证发放和变更情况汇总公布，并报告省级安全监管部门。
第二十条 发证机关负责依法对经营单位进行监督检查，发现有违法行为的，应当予以纠正，并依法给予行政处罚。
经营企业应当接受发证机关依法实施的监督检查，不得拒绝、阻挠。
第五章 罚 则
第二十一条 负责审查、发证的人员徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、玩忽职守的，依据《危险化学品安全管理条例》第五十五条的规定给予降级或者撤职的行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本办法规定，未取得经营许可证，擅自从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门依照《危险化学品安全管理条例》第五十七条的规定，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；触犯刑律的，依法对有关责任人员追究刑事责任。
第二十三条 经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由发证机关吊销经营许可证。
（一）提供虚假证明文件或采取其他欺骗手段，取得经营许可证的；
（二）被吊销企业法人营业执照或者营业执照的；
（三）当经营条件发生重大变化，不再具备安全经营基本条件的；
（四）转让、出租、买卖经营许可证的。
第二十四条 承担安全评价的单位出具虚假评价报告的，由省级以上安全生产监督管理部门吊销其安全评价资格证书，并处以3万以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 生产单位销售本单位生产的危险化学品，不再办理经营许可证，但销售非本单位生产的危险化学品或在厂外设立销售网点的，仍需办理经营许可证。
第二十六条 成品油（汽油、煤油、柴油）的经营许可管理工作按照国家经贸委、国家工商总局《关于做好成品油流通企业核发批准证书和企业登记工作的通知》的规定执行。
第二十七条 本办法生效之前已取得经营许可证和营业执照的经营单位，应当在本办法生效之日起一个月内重新办理经营许可证。逾期不办理的，不得继续经营销售危险化学品。
第二十八条 经营许可证由国家安全生产监督管理局统一印制。
第二十九条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第三十条 本办法如果与日后颁布施行的省或国家管理办法发生矛盾，按省或国家管理办法执行。
第三十一条 本办法自二ＯＯ二年七月二十日起执行。
