长沙市城市道路交通管理规定（修正）
湖南省人大常委会
长沙市城市道路交通管理规定（修正）
湖南省人大常委会
（1992年10月31日湖南省长沙市第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过 1993年1月6日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 根据1997年6月23日湖南省长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改
〈长沙市城市道路交通管理规定〉的决定》修正 1997年8月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
规定
第一条 为加强城市道路交通管理，保障交通畅通和安全，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市城市规划区内道路上通行的车辆、行人、乘车人和从事与道路交通有关的活动，均应遵守本规定。
第三条 本规定由市公安机关负责实施。其职责是：
（一）宣传道路交通法规；
（二）维护交通秩序，处理交通事故；
（三）管理道路交通设施；
（四）监督管理本市车辆和驾驶人员。
第四条 机关、团体、部队、企业、事业单位以及其他组织，应建立和落实交通安全责任制，加强交通安全教育，协助公安机关开展交通安全管理工作。
第五条 车辆、行人必须遵守交通规则，服从交通警察的指挥。
第六条 大型公共交通车必须按规定的线路行驶；小型公共交通车必须按规定的线路、时间行驶。
大型公共交通车、小型公共交通车、长途客车必须按规定站点停车。
第七条 机动车辆不准在禁行的道路和禁行的时间行驶。因特殊情况需要通行的，应事先到公安机关办理通行证。
禁止拖拉机六时至二十二时在主要道路上行驶。
禁止载运不可解体的超过高度、宽度、长度物品的车辆七时至十九时在主要道路上行驶。
第八条 自行车不准带人、但配有安全座具的，可带一名学龄前儿童。
人力三轮车、板车七时至九时和十七时至十九时禁止在主要道路上行驶，在禁行时间内横过主要道路时，应服从交通警察的指挥。
第九条 车辆通过交叉路口时，应减速慢行，直行和左转弯的车辆遇红灯必须停在停止线以外。
机动车在主要道路上停车装卸货物应于二十时至次日六时进行。
机动车不得在市区禁止鸣喇叭的地段鸣喇叭。
第十条 车辆必须在停车场或者公安机关指定的地点依次停放，不准在车行道、人行道路或者其他妨碍交通的地点任意停放。
设置在道路上的临时停车场地由公安机关划定，其他任何单位和个人不准在道路上设置停车场地，不准占用道路设置台阶、门坡和其他妨碍交通的设施。
第十一条 禁止占用道路摆摊设点、堆放物料和从事其他生产经营活动。因特殊情况需要临时占用道路的，应经公安机关和市政工程行政主管部门批准。
第十二条 市政建设临时占用道路，应与公安机关协商，共同采取维护交通的措施。单位和个人基建施工临时占用道路，应经公安机关和市政工程行政主管部门批准，按规定的时间、地点和范围施工。
施工现场应设置路栏和标志，夜间应设置红灯，必要时派专人维护交通秩序。工程竣工后，应及时清理现场，按标准修复路面，验收合格，保障道路平整、畅通。
第十三条 交通设施必须齐全、完整、明晰，破旧的应及时更换和修复。新建、扩建道路，必须同时规划建设相应的公共停车场及其他交通设施。任何单位和个人不得损坏、占用或者擅自移动交通设施。
行道树、绿篱、跨路管线、标牌、广告及其他设施，不得遮档交通信号和交通标志。
第十四条 新建、改建、扩建的宾馆、商场、体育场、旅游场所、影剧院、展览馆、医院、车站、码头、航空港、仓库等公共建筑和居民住宅区、商业街应设置相应规模的停车场；未设置相应规模停车场的，规划行政管理部门不得核发建设工程规划许可证。
公共停车场地不得改作他用。
第十五条 有下列事迹之一的单位或者个人，由人民政府或者公安机关给予表彰和奖励：
（一）维护道路交通安全或者道路交通设施成绩显著的；
（二）检举违反道路交通管理的行为或者交通肇事逃逸人员有功的；
（三）为避免或者制止重大特大交通事故作出贡献的；
（四）在道路交通科研工作中成绩突出的。
第十六条 大型公共交通车、小型公共交通车，不按规定线路、时间行驶的，处三十元以下罚款或者警告，可以单处吊扣二个月以下驾驶证。
第十七条 大型公共交通车、小型公共交通车、长途客车不按规定站点停靠造成交通严重堵塞的，处二百元以下罚款或者警告，也可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊扣六个月以上十二个月以下驾驶证。
第十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣二个月以下驾驶证：
（一）未经许可在禁行的道路和禁行的时间内行驶的；
（二）通过交叉路口违反本规定的。
第十九条 有下列行为之一，占用道路影响车辆通行的，处五十元以下罚款或者警告：
（一）单位或者个人基建施工未经批准，临时占用道路的；
（二）临时占用道路施工不按规定清理现场修复路面的；
（三）占用道路摆摊设点、堆放物料和从事其他生产经营活动的；
（四）擅自在道路上设置停车场地的；
（五）占用道路设置台阶、门坡或者其他妨碍交通的设施的；
（六）在主要道路上停车装卸货物的。
前款所列行为，违反《中华人民共和国城市道路管理条例》的，由市政工程行政主管部门进行处罚。
第二十条 违反本规定损坏、占用或者擅自移动交通设施的，责令期限改正，恢复原状或者赔偿损失，处五十元以下罚款或者警告。
第二十一条 有下列行为之一的，处五元罚款或者警告：
（一）机动车违反规定鸣喇叭的；
（二）自行车违反规定带人或者闯红灯的；
（三）人力三轮车、板车在禁行的道路或者禁行的时间行驶的。
在禁止停放车辆的地方停放车辆的，处五元罚款或者警告，可并处吊扣一个月以下驾驶证。
第二十二条 对违反本规定行为的处罚，应按国家规定的交通管理处罚程序处理。
受罚款处罚的人按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定应当当场交纳罚款而未交罚款的，公安机关对机动车驾驶员可以暂扣驾驶证或者行驶证；对非机动车驾驶人，可以暂扣车辆；对其他人员，无正当理由逾期不交纳罚款的，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款；受吊扣驾驶
证处罚的人，无正当理由不按规定时间交出驾驶证的，迟交一日增加吊扣期限五日。
公安机关或者交通警察收到罚款或者吊扣的驾驶证后，应当场给被处罚人开具收据。罚款全部上交国库。
第二十三条 交通警察在执行任务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；复议机关应当自收到复议申请书之日起十日内对复议申请作出处理，对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请
复议不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 本规定的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第二十六条 本规定经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。
附：长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市城市道路交通管理规定》的决定
（1997年6月23日湖南省长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 1997年8月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
决定
长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议了长沙市人民政府关于《长沙市城市道路交通管理规定修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《长沙市城市道路交通管理规定》作如下修改：
一、第十一条修改为：“禁止占用道路摆摊设点、堆放物料和从事其他生产经营活动。因特殊情况需要临时占用道路的，应经公安机关和市政工程行政主管部门批准。”
二、第十二条第一款修改为：“市政建设临时占用道路，应与公安机关协商，共同采取维护交通措施。单位和个人基建施工临时占用道路，应经公安机关和市政工程行政主管部门批准，按规定的时间、地点和范围施工。”
三、第十六条改为二条，作为第十六条、第十七条，修改为：
1、“第十六条 大型公共交通车、小型公共交通车，不按规定线路、时间行驶的，处三十元以下罚款或者警告，可以单处吊扣二个月以下驾驶证。”
2、“第十七条 大型公共交通车、小型公共交通车、长途客车不按规定站点停靠造成交通严重堵塞的，处二百元以下罚款或者警告，也可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的，可以并处吊扣六个月以上十二个月以下驾驶证。”
四、第十七条改为第十八条，并将原第十七条第一项列入修改后的第十九条第六项，修改为：“第十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣二个月以下驾驶证：
（一）未经许可在禁行的道路和禁行的时间内行驶的；
（二）通过交叉路口违反本规定的。”
五、第十八条改为第十九条，并增加一项，作为第六项，将原第三项单列一条作为第二十条，另增加一款，作为第二款，修改为：
1、“第十九条 有下列行为之一，占用道路影响车辆通行的，处五十元以下罚款或者警告：
（一）单位或个人基建施工未经批准，临时占用道路的；
（二）临时占用道路施工不按规定清理现场修复路面的；
（三）占用道路摆摊设点、堆放物料和从事其他生产经营活动的；
（四）擅自在道路上设置停车场地的；
（五）占用道路设置台阶、门坡或者其他妨碍交通的设施的；
（六）在主要道路上停车装卸货物的。
前款所列行为，违反《中华人民共和国城市道路管理条例》的，由市政工程行政主管部门进行处罚。”
2、第二十条 “违反本规定损坏、占用或者擅自移动交通设施的，责令期限改正，恢复原状或赔偿损失，处五十元以下罚款或者警告。”
六、第十九条删去。将其中“占用道路摆摊设点、堆放物料和从事其他生产经营活动”的违法行为列入修改后的第十九条第三项。
七、第二十条删去。
八、第二十一条将第一项修改后另作一款，故此条修改为：“有下列行为之一的，处五元罚款或者警告：
（一）机动车违反规定鸣喇叭的；
（二）自行车违反规定带人或者闯红灯的；
（三）人力三轮车、板车在禁行的道路或者禁行的时间行驶的。
在禁止停放车辆的地方停放车辆的，处五元罚款或者警告，可并处吊扣一个月以下驾驶证。”
九、第二十二条第二款修改为：“受罚款处罚的人按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定应当当场交纳罚款而未交罚款的，公安机关对机动车驾驶员可以暂扣驾驶证或者行驶证；对非机动车驾驶人，可以暂扣车辆；对其他人员，无正当理由逾期不交纳罚款的，可以每日按罚款数额
的百分之三加处罚款；受吊扣驾驶证处罚的人，无正当理由不按规定时间交出驾驶证的，迟交一日增加吊扣期限五日。”
本决定经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。
《长沙市城市道路交通管理规定》根据本决定作相应的修正重新公布。
1997年8月2日
从“稻香村”看商标如何分类注册
王瑜
商标法第十九条规定：“申请商标注册的，应当按规定的商品分类表填报使用商标的商品类别和商品名称。”商标类别总共有45个大类，每个大类又有很多的小类。商标分类表是厚厚的一本书，这样在哪个类别注册，在哪些小类别注册，在不同的类别如何注册企业并不那么好弄清楚。下面以“稻香村”为例进行讲解。
“稻香村”商标著名的有两个，一个是北京稻香村食品有限公司申请的，一个是苏州稻香村食品工业有限公司申请的。为了表述方便，我们将北京稻香村食品有限公司称为北稻香村，苏州稻香村食品工业有限公司称为南稻香村。这两个稻香村除了商号一样以外，其注册商标乍一看也长得一样，如图一、图二。与很难区分两个商标一样，消费者对两个公司的产品也不容易区分，两个稻香村都以糕点见长，在北京的市场两家“稻香村”同城打擂，必有一番纷争。本文透过看起来相似的商标，看背后的注册情况，并通过对比两个商标的注册情况，讲解商标如何分类注册。
图一 图二
一、在那些小类别上注册
在一个类别注册商标，应当尽量多注册小类，这样的话有两个考虑：
（一）经济实惠
商标注册是要交费的，商标局收费标准是：受理商标注册费1000元，10个商品/服务项目以上（不含10个），每超过一个，另加收100元。也就是一个商标在一个大类别可以同时注册十个小类，注册一个小类的费用和十个是一样的，这是法定的买一赠九。花一个的价格买到十个，当然经济合算。
（二）限制相同的注册
有的企业说，我们经营的产品只涉及到一个小类，其他小类就不要了，不算经济帐没有关系，但是另外一个帐不能不算。根据商标法的规定，在一个大类中一个商标已经注册了的小类，就可以排斥其他人用同一个或者相似的商标进行注册。但同一个商标在同一个大类别上会有不同的人注册多次注册，那就降低了该商标的区别作用，消费者就不容易混淆商标的注册人。比如在糕点类（30类）中用“稻香村”注册商标的至少有5个申请人，南稻香村和北稻香村都有注册。消费者就不容易区分哪是南稻香村，哪是北稻香村。
在第29类上南稻香村只注册了一个小类，而北稻香村注册了九个小类（如图三、图四所示），显然北稻香村的做法比南稻香村高明一些。
图三 图四
二、一个商标如何在多类别上注册
笔者不赞成同一个商标在过多类别上注册，更不主张进行全类注册，但是公司根据经营范围适当考虑在将来可能的衍生产品上进行预先注册还是有必要的。如果同一个商标在多个类别上注册多个商标，应当使用同一个设计方案。
我们来对比看两个稻香村的做法，就比较容易看明白。在国家商标局的官方网站中国商标网上可以查到有41个用“稻香村”注册的商标，其中南稻香村用“稻香村”总共注册了5个商标，涉及2个类别，北稻香村注册了24个涉及16个类别。南稻香村用“稻香村”注册了5个商标，共使用了4个设计方案，如图五—八。而北稻香村用“稻香村”注册了24个商标，却始终使用一个设计方案，如图一。
图五 图六
图七 图八
笔者提倡北稻香村的做法，同样基于两个理由：经济和便于识别。多个设计方案肯定要比一个设计方案的设计成本要高，南稻香村同一个商标用不同的设计分别在不同的类别上注册不但多付出了设计费用，也增加了消费者识别成本，造成不必要的误会。与南稻香村相比，北稻香村在十几个类别注册的几十个商标全部使用一个设计方案显然有利于消费者识别。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
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