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中国汽车用安全玻璃认证委员会


汽车用安全玻璃认证章程（试行）

（一九八九年十二月一日中国汽车用安全玻璃认证委员会发布）

第一章 总则
第一条 为认真贯彻ＧＢ9656－88《汽车用安全玻璃》（可供认证用）国家标准，提高我国汽车用安全玻璃生产企业的管理水平和产品质量，提高汽车用安全玻璃的安全性，以满足汽车工业的发展需要，维护用户利益，并为提高我国汽车用安全玻璃产品在国际市场上的竞争能力，经国家技术监督局批准，成立中国汽车用安全玻璃认证委员会（简称玻璃认证委员会下同）并制订本章程。
第二条 中国汽车用安全玻璃认证委员会代表国家对汽车用安全玻璃产品（简称安全玻璃，下同）实施安全认证管理。玻璃认证委员会是国家技术监督局授权的一个行业产品认证机构，其业务受国家技术监督局和国家建材局共同领导和监督，认证工作必须体现第三方公正性。
第三条 玻璃认证委员会负责对安全玻璃产品实施安全认证，被认证产品的分配、供销渠道等不变。

第二章 组织机构及其职责
第四条 组织机构
（一）玻璃认证委员会由安全玻璃产品行业管理部门、用户代表和公安交通管理部门等组成，玻璃认证委员会最高权力属全体委员会议。
（二）玻璃认证委员会设主任委员一名，副主任委员两名，委员若干名，同时设秘书长一名，人选由全体委员协商产生，并报国家技术监督局批准聘任，聘书由国家技术监督局统一颁发。
（三）玻璃认证委员会成员任期五年，根据需要可连聘连任。
（四）委员会全体会议由主任召集，原则上每年开两次会，委员因特殊情况不能参加可委托他人代表出席会议，委员两次不能参加又不委托代表参加全体会议，秘书处则应与原推荐部门协商易人。经玻璃认证委员会正、（副）主任委员同意后报国家技术监督局改聘。秘书长负责全体委员会议决议的组织实施和日常工作。
（五）玻璃认证委员会下设认证办公室作为其常设办事机构。办公室设主任一名，副主任一名，工作人员若干名，协助秘书长处理日常工作。
（六）中国汽车用安全玻璃国家认证实验室（简称国家实验室，下同）为安全认证委员会的检验测试机构。
第五条 玻璃认证委员会的职责
（一）根据国家有关产品质量的政策、法令、标准和规定，制定我国《汽车用安全玻璃认证章程》（简称章程，下同）和《汽车用安全玻璃认证管理办法》（简称管理办法，下同）等工作文件，并组织实施。
（二）建立玻璃认证委员会的组织机构和日常办事机构，研究确定玻璃认证委员会的工作方针，批准认证工作计划。
（三）根据认证办公室审查和安全玻璃质量检测报告和企业质量保证体系的检查报告，批准认证，颁发认证书，报国家技术监督局备案并公布。
（四）指导地方技术监督机构，行业主管部门和国家实验室对获准认证企业的质量保证体系和产品质量进行日常监督。
（五）处理有关争议事项。
（六）审议认证费用的收支情况。
（七）参加国际间的认证活动，发展与国外相关组织的联系和交流。
第六条 认证办公室职责
（一）制定并向玻璃认证委员会全体会议提交年度工作计划，经批准后组织实施。
（二）受理企业提交的认证申请书，安排对产品抽样和组织工厂审查员对企业进行现场审查，并向玻璃认证委员会提出检查报告。
（三）办理批准、颁发安全认证书手续。
（四）受理认证工作中申诉和组织仲裁。
（五）当发现认证产品出现质量问题时，有权通知企业限期整改或产品暂停出厂，有权向安全认证委员会提出撤销认证建议，或指定企业必须重新认证。
（六）当认证的标准进行修订时，认证办公室应通知获准认证的企业，就修订的内容进行补充认证。
第七条 监督检验机构
（一）国家实验室负责认证产品的抽样和质量检测并提出检测报告。
（二）国家实验负责对已获准认证的安全玻璃产品进行日常监督检验。
第八条 工厂审查员
要建立一支具有较高水平的工厂审查员队伍，工厂审查员要经过专门培训，由委员会批准和聘任。

第三章 安全认证的标准和条件
第九条 申请安全认证的企业必须具备以下条件：
（一）申请认证的企业必须有工商行政管理部门核发的营业执照，营业执照与申请认证产品一致；
（二）企业计量必须取得三级以上合格证书；
（三）产品已批量生产；
（四）安全认证所采用的标准是ＧＢ9656－88《汽车用安全玻璃》（可供认证用）国家标准，认证的汽车用安全玻璃产品的性能必须符合标准规定；
（五）企业的管理和质量保证体系经考核必须合格。

第四章 认证程序
第十条 企业申报
（一）安全玻璃认证为安全认证，各生产企业必须在有效时间内提出申请，填写认证申报书一式叁份：由省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门签署意见后报送认证办公室，同时交纳认证费用，批准认证后，申报书退回地方建材行业主管部门、企业各一份。
（二）凡申报认证的安全玻璃，按不同品种填写认证申报书，样品的抽检按不同品种分别进行。工厂检查以企业为单位。
第十一条 初步审查
认证办公室接到企业申报书后，进行资料初审，初审合格者，发出初审合格通知书，同时通知国家实验室对产品进行抽检。
第十二条 产品抽检
（一）认证产品的抽检，由国家实验承担。
（二）国家实验室必须在样品到达后两个月内向认证办公室提交检验报告，同时抄报申报企业及其所在省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门。
第十三条 工厂检查
初审和样品检验合格者，由认证办公室向企业派出由工厂审查员组成的检查小组，会同地方技术监督机构和行业主管部门对企业的质量保证体系进行检查评定，提出现场检查报告。
第十四条 批准认证
（一）认证办公室根据申报书初步审查及产品抽检、工厂质量保证体系检查结果，写出认证报告，报玻璃认证委员会审核批准后，向企业颁发产品安全认证合格证书，准许使用安全认证标志；对不合格的企业，发出产品安全认证不合格通知书，同时抄报所在省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门。
（二）安全认证证书有效期五年。期满可申报复查认证。
第十五条 再次申报
经审查不合格的企业，允许整改，半年后可再次申报，认证办公室视其具体情况，决定对其进行部分或全部项目的检查、检验。
第十六条 公布
玻璃认证委员会将批准认证的企业及产品报国家技术监督局公布。

第五章 认证标志
第十七条 认证标志及使用说明
（一）安全认证标志按国家标准ＧＢ9656－88第8章规定执行。
（二）安全认证标志只准许使用在已获准认证的汽车用安全玻璃产品上，标于每块出厂汽车用安全玻璃的左下角或右下角；安全认证标志也可使用于出厂汽车安全玻璃检验单、产品说明书和广告上。

第六章 日常监督
第十八条 日常监督
（一）地方技术监督机构和建材行业管理部门负责对获准认证企业进行质量保证体系的日常监督检查和认证标志使用的监督检查；国家实验室负责对获准认证产品的日常监督检验。
（二）监督中发现的问题，按《中华人民共和国产品质量认证管理条例》及本章程第八章有关规定处理。

第七章 复查认证
第十九条 复查认证的申报
复查认证的申报，即在安全认证合格证书有效期满前半年，企业为延长其有效期而提出的认证申报、复查认证申报按本章程第十条办理。
第二十条 批准复查认证
（一）认证办公室根据文件审查、工厂检查和产品质量检验的结果，作出复查认证的结论，报玻璃认证委员会审批，并由认证办公室发出复查认证合格通知书或复查认证不合格通知书。同时抄报企业所在省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门。
（二）复查认证合格通知书发出后，安全认证合格证书有效期自复查认证批准之日起延长五年。
（三）企业收到复查认证不合格通知书后，应在半月之内将原安全认证合格证书送回认证办公室，并停产整顿。

第八章 限期改正、产品暂停出厂和撤消认证
第二十一条 限期改正
有下列情况之一的限三个月内改正：
（一）降低质量保证能力；
（二）认证证书或认证标志的宣传或使用不当；
（三）滥用安全认证标志；
（四）产品监督检验不合格，但能很快改正者。
第二十二条 产品暂停出厂
（一）在认证有效期内，凡有下列情况之一者，认证办公室应向企业发出产品暂停出厂通知，并限期整改：
1．不能达到本章程第三章认证的标准和条件；
2．用户对认证产品反应强烈，经质量检测确有问题；
3．公安交通管理部门反映认证产品不能确保安全。
（二）企业接到产品暂停出厂通知书后，应立即停止产品出厂，并迅速针对存在的问题提出整改报告，并认真整改。
（三）认证办公室企业提交的整改报告组织审查，并实际考核。
（四）经考核，整改目标未达到，在报经玻璃认证委员会批准后，撤消认证。
（五）整改期限最长不得超过半年。
第二十三条 撤消认证
（一）获准认证的产品，有下列情况之一者，撤消认证，收回安全认证证书。
1．在整改限期届满时未能达到整改目标者；
2．企业采取不正当手段骗取了认证合格证书者；
3．产品质量或质量保证体系有重大问题，并给用户或认证机构的信誉造成较大的损害者。
4．认证标准或认证办法已重新修订，企业无力达到者；
5．当认证办公室认为有必要进行重新认证而企业拒不提出重新申请者；
6．自愿退出认证者；
（二）撤消认证，由玻璃认证委员会收回认证合格证书，并发布公报。
（三）被撤销认证的企业，整改后可按本章程第四章的程序重新申报认证。
（四）在有效时间内不申报安全认证或被撤消认证的企业不得生产、销售汽车用玻璃。

第九章 申诉和仲裁
第二十四条 申报安全认证的企业对检查结果有异议或发现工厂审查员有违纪行为，用户和公安交通管理部门对认证合格的产品有异议等，均可向认证办公室提出申诉。
（一）属于技术问题，由认证办公室研究解决。
（二）属于人员违纪行为，由玻璃认证委员会研究解决。
（三）对玻璃认证委员会的处理决定有异议可向认证授权单位申请复审。

第十章 经费
第二十五条
（一）审报安全认证的企业，应向认证办公室缴纳认证费，认证收费以不营利而又能维持认证活动为原则。认证费主要用于产品抽样检验、工厂检查、管理费、会议费和登报费。
（二）日常监督检验费用由企业承担。

第十一章 附则
第二十六条 本章程自国家技术监督局批准之日起执行，在规定日期内，未取得安全认证合格证书的企业不准生产、销售无证产品。
第二十七条 贯彻实施本章程的管理办法另行制订。
第二十八条 本章程的解释权属中国汽车用安全玻璃认证委员会。


国家环境保护总局


国家环境保护总局

环函[2000]436号




关于草海国家级自然保护区总体规划审核意见的复函

贵州省环境保护局:

经审查，我局原则同意《贵州草海国家级自然保护区总体规划》（以下简称《总体规划》）。现函复如下：

一、同意《总体规划》提出的规划原则和规划目标。草海保护区是濒危珍禽黑颈鹤及其它候鸟重要的越冬地，具有典型的高原湿地生态系统。必须采取有效措施，切实加强保护区的建设和管理，充分发挥国家级自然保护区的示范功能。

二、《总体规划》确定的保护区总面积为9600公顷,与1992年批准为国家级保护区时的1.2万公顷相差较大。变更面积必须履行相应的报批手续。同意《总体规划》将保护区划分为核心区、缓冲区和生产实验区3个功能区，各功能区的具体面积应在保护区总面积确定后重新划定。

三、同意《总体规划》提出的资源保护和管理规划。重点要加强保护管理网络的建设，通过扶贫等手段，引导当地生产方式向有利于湿地生态保护和珍稀动物生存的方式转变。草海保护区已有社区参与性管理的基础和经验，应进一步总结和完善，把保护区建设成为社区共管的典范。

四、原则同意《总体规划》提出的资源可持续开发利用规划。要严格控制自然水域水产养殖规模，放养外来鱼种及围网养殖项目必须进行科学论证，避免水体富营养化和对草海生态系统造成破坏。

五、原则同意《总体规划》提出的基础设施建设规划。基础设施建设要与当地景观相协调，并与保护区的其他规划项目相结合，道路、生态造林等项目应纳入地方建设规划中，避免重复建设和浪费。

请你局按上述审核意见，对《总体规划》做进一步修改完善后，报请贵州省人民政府审批。

特此函复。

二〇〇〇年十一月二十日