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江苏省苏州市人民政府


苏州市体育经营管理办法


　　第一条　为加强我市体育经营管理，保障体育市场健康发展，推动体育社会化，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于下列体育经营项目和体育经营活动：

　　（一）有经济收益的健身健美、游泳、旱冰滑冰、高尔夫球、网球、垒球、壁球、武术、体育气功、射箭、摔跤、跳伞、击剑、体育舞蹈、门球、射击、拳击、自行车、摩托车、摩托艇、帆板、帆船等国际体育组织认定和国家体委批准开展的运动项目；

　　（二）有经济收益的体育大奖赛、名人赛、邀请赛、擂台赛、对抗赛、友谊赛、精英赛、表演赛、体育讲座、体育培训、体育技术咨询、体育竞赛、体育表演、体育广告等活动。

　　第三条　鼓励和扶持企事业单位、社会团体和其他经济组织、个人兴办有益健康的体育经营项目和活动。禁止有损健康以及渲染赌博予暴力、淫秽、封建迷信的体育经营项目和活动。

　　第四条　凡在本市举办体育经营项目或者从事体育经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第五条　市和各县级市体育运动委员会（以下简称体育行政部门）负责本辖区体育经营的综合管理工作，其主要职责是：

　　（一）宣传和执行有关体育经营管理的法律、法规和规章；

　　（二）建立和健全体育经营管理制度；

　　（三）统一规划体育经营项目的布局；

　　（四）审批体育经营项目和经营活动，分别核发《体育经营许可证》和《临时体育经营许可证》；

　　（五）监督检查体育经营项目和活动，协助有关行政部门查处违法行为；

　　（六）培训体育经营管理人才和从业人员，核发《专业岗位证书》。

　　第六条　政府相关部门根据各自职责，依法行使职权，并可联合组织监督检查：

　　（一）公安部门负责对体育活动和经营场所的治安和消防进行监督管理；

　　（二）工商行政管理部门负责对体育经营者进行注册登记，监督管理体育经营活动；

　　（三）物价部门负责对体育经营的收费进行监督管理；

　　（四）税务部门负责体育经营者税务登记，监督检查其依法纳税的情况；

　　（五）卫生部门负责对体育经营场所的公共卫生进行监督管理；

　　（六）法律、法规规定由其他行政部门监督检查的，从其规定。

　　第七条　申办体育经营项目或从事体育经营活动应当具备下列条件：

　　（一）符合所在地体育经营发展规划；

　　（二）有必要的资金、符合体育标准的设施和具备专业知识的合格人员；

　　（三）有符合治安、消防、市容和环境卫生条件的体育标准场所；

　　（四）经营内容有益健康；

　　（五）符合单项体育经营项目的开办标准；

　　（六）法律、法规和规章规定应当具备的其他条件。

　　第八条　申办本办法第二条第（一）项所列体育经营项目，必须经过下列审批程序：

　　（一）由经营者向所在地体育行政部门提交申请报告及有关材料；

　　（二）体育行政部门对经营者的经营项目、人员配备、营业场所、体育设施和管理制度进行审查，并在二十日内作出是否批准的决定。对符合条件的，发给《体育经营许可证》；

　　对不符合条件的，应当说明理由；

　　（三）依据法律、法规规定应当申领安全、卫生等许可证和工商营业执照的，同时到有关部门办理；

　　（四）体育行政部门对批准的体育经营项目可以进行等级评定。

　　第九条　申办本办法第二条第（二）项所列体育经营活动的，经营者必须向所在地体育行政部门提交有关材料，经审核批准后领取《临时体育经营许可证》：

　　（一）举办体育经营活动的申请书；

　　（二）体育经营活动的实施方案；

　　（三）体育经营活动的场地情况和使用证明；

　　（四）举办体育经营活动的有关合同；

　　（五）个人举办的体育经营活动，应当出具单位担保的证明。

　　体育经营活动的实施方案应当包括下列事项：

　　（一）活动内容、日程安排及观众安排情况；

　　（二）活动的竞赛规程或技术培训教育计划等具体内容说明；

　　（三）参加活动的运动员、教练员、裁判员和工作人员情况；

　　（四）有关活动的治安、消防、交通、市容和环境卫生保护措施及有关行政管理部门的审查意见。

　　从事跨行政区域的体育经营活动，经营者应当征得所在地体育行政部门同意后，向上一级体育行政部门提出申请。

　　第十条　体育经营者的合法权益受国家法律保护。经营者对侵犯其合法权益的单位和个人，有检举、揭发、控告、申诉的权利。

　　第十一条　体育经营者有维护体育经营活动场所秩序及制止有悖社会公德行为的义务。

　　体育经营者应重视从业人员的思想教育和业务素质，不得从事赌博、淫秽、迷信等扰乱社会治安的活动。

　　第十二条　体育经营者举办体育经营项目和从事体育经营活动应当遵守下列规定：

　　（一）在许可证核准登记范围内经营，不得伪造、涂改、租借、转让许可证；

　　（二）建立健全规章制度；

　　（三）经营活动符合体育单项管理标准及规定；

　　（四）营业人员佩戴标志、坚守岗位、履行职责；

　　（五）执行国家有关安全、卫生、环境管理等规定；

　　（六）体育器材、场地符合国家体委颁布的设施和器材标准；

　　（七）经营收费必须公布收费项目和收费标准；

　　（八）依照规定交纳体育经营有关管理费用。

　　第十三条　承办国内外重大体育竞赛或大型体育表演的单位和个人，应当对参加活动的运动员、教练员、裁判员和观众的安全负责。

　　第十四条　经营性体育演出活动场所不得接纳未取得举办资格的单位和个人进行经营性体育竞赛和表演。

　　第十五条　经营者变更登记注册事项或者转业、歇业的，应当按原审批程序，分别向有关部门办理变更或者注销登记手续。

　　第十六条　体育行政部门对体育经营项目实行年审验证制度。体育经营项目年审验证具体办法，由苏州市体育行政部门制定。

　　第十七条　对检举、揭发体育经营活动中违法犯罪行为的有功人员和秉公执法、廉洁公正、严于管理等有突出贡献的人员，由政府有关部门予以表彰或奖励。

　　第十八条　未经体育行政部门批准，举办体育经营项目或者从事体育经营活动的，由体育行政部门责令其限期改正，没收非法所得。逾期不改正的，责令停止经营，并处以一万元以下的罚款。

　　第十九条　违反本办法第十二条第（二）、（四）项的，由体育行政部门予以警告、责令限期改正。

　　违反本办法第十二条第（一）、（三）、（六）、（八）项的，由体育行政部门处以五千元以下的罚款；情节严重的，吊销《体育经营许可证》或者《临时体育经营许可证》。

　　第二十条　违反本办法第十四条规定，由体育行政部门处以一万元以下的罚款。

　　第二十一条　凡涉及违反公安、卫生、物价、工商、税务等有关法律、法规和规章的，由有关行政部门依法处罚。

　　第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议亦不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十三条　执法人员执行公务时，必须出示统一制发的行政执法证件。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第二十四条　本办法施行前已举办的体育经营项目，经营者应当在本办法施行之日起三个月内补办有关手续。

　　第二十五条　本办法具体应用中的问题，由苏州市体育运动委员会负责解释。

　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。


湖南省人民政府


湖南省人民政府关于印发《湖南省零散税收委托代征管理办法》的通知
　


湘政发〔２００５〕１８号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《湖南省零散税收委托代征管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



湖南省人民政府

二○○五年八月十五日



湖南省零散税收委托代征管理办法

　　第一条　为了加强我省零散税收征收管理，规范委托代征行为，保障国家税收收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。

第二条　本办法所称零散税收委托代征，是指市州、县市区税务机关根据有利于税收源泉控管和方便纳税的原则，按照本办法的规定，将由本机关负责征收的零星分散和异地缴纳的税收(含教育费附加，以下同)委托有关单位代为征收的活动。

委托代征的市州、县市区税务机关称为委托代征方(以下简称委托方)；受托代征的单位称为受托代征方(以下简称受托方)。

第三条　市州、县市区税务机关负责征收的下列零星分散和异地缴纳税收可以委托有关单位代征：

(一)在集贸市场、农村、城郊等地区从事牲猪屠宰、砖瓦砂石、竹木制品、初级矿产品以及类似产品生产经营活动的个体工商户和临时生产经营人员，应当缴纳的增值税、消费税；

(二)拥有并使用车船的纳税人应当缴纳的车船使用税；

(三)从事客货运输的纳税人应当缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税等税收；

(四)房屋租赁、转让过程中纳税人应当缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税、房产税、印花税等税收；

(五)技术转让、技术服务以及人才交流过程中纳税人应当缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税、印花税等税收；

(六)从事建筑施工或者房屋装修业务的纳税人应当缴纳的营业税、城市维护建设税、个人所得税、印花税等税收；

(七)从事临时生产经营缴纳“增值税”和“消费税”的纳税人应当缴纳的城市维护建设税和个人所得税等税收；

(八)边远乡镇的纳税人应当缴纳的各种税收；

(九)依据有关规定可以实行委托代征的其他税收。

税务机关不得将法律、行政法规确定的代扣代缴、代收代缴税收，委托他人代征。

第四条　受托方必须同时具备下列条件：

(一)具有法人资格的行政、事业、企业单位及其他社会组织；

(二)有固定的工作场所；

(三)有熟悉相关税收法律、法规和业务的工作人员，能依法履行税收代征义务；

(四)财务制度健全，核算规范；

(五)掌握受托范围内纳税人的基本情况、经营方式、经营收入情况。

符合上述条件的行政、事业、企业单位及其他社会组织应当接受市州、县市区税务机关的委托，协助市州、县市区税务机关做好有关税收代征工作。

委托代征，委托方应当向受托方支付一定的委托代征手续费。

第五条　委托代征税收，由委托方与受托方签订《委托代征税收协议书》，并由委托方报上一级税务机关备案。

《委托代征税收协议书》应当明确委托代征税收的范围、税率、税款解缴期限、委托期限、委托代征手续费计算方法、委托方和受托方的权利义务、受托方不及时解缴税款的处理办法、违约责任等事项。

第六条　《委托代征税收协议书》签订后，委托方应当向受托方发放《委托代征税收证书》，并向受托方提供代征税收的税收票证、报表、帐册。

受托方以委托方的名义依法代征税收，纳税人不得拒绝。受托方代征税收时，必须向纳税人出示《委托代征税收证书》。受托方不得超越《委托代征税收协议书》的授权范围行使权力。

第七条　受托方遇有纳税人拒绝缴纳税款或者发现纳税人有税收违法行为时，应当及时向委托方报告；委托方接到受托方的报告后，应当及时处理。

第八条　委托代征手续费，属国税机关委托代征的，由国税机关列入部门预算；属地税机关委托代征的，由市州、县市区人民政府列入财政预算。代征手续费专项用于代征工作的人员业务经费支出。

第九条　委托方应当对受托方的代征行为进行指导、管理和监督，定期对受托方进行代征业务、税收票证等知识的辅导、培训，并安排专人加强对受托方代征税款情况的检查、监督和管理。

第十条　受托方应当遵守下列规定：

(一)设置代征税收台帐，向委托方报送《委托代征税收报告表》及有关资料；

(二)按照规定领取、保管、使用税收票证；

(三)按照规定开具税收票证，及时解缴税款，不得积压、挤占、截留、挪用所代征税款；

(四)确定专人负责，不得再委托其他单位和个人代征；

(五)未按照规定代征税收造成税收流失的，负责全额赔偿(受托方及时将纳税人拒绝缴纳税款的情况报告给委托方的除外)。

第十一条　受托方在《委托代征税收协议书》授权范围内行使职权的行为，由委托方承担法律责任；受托方超越《委托代征税收协议书》授权范围作出的行为，由受托方承担法律责任。

第十二条　委托代征协议内容发生变化时，双方应当及时修订或者重新签订《委托代征税收协议书》。

第十三条　委托代征协议期满的，委托代征协议终止，双方可以续签。

有下列行为之一的，可以终止或者解除委托代征协议：

(一)一方违反委托代征协议，需解除委托的；

(二)受托方发生合并、分立等情况需重新委托的；

(三)委托方管辖权限或者政策变化等原因需解除委托的；

(四)因其他情况需终止或者解除委托的。

第十四条　受托方需终止或者解除委托代征协议的，应当提前一个月向委托方提出。

第十五条　委托代征协议终止或者解除时，委托方应当清算受托方已代征的税款，并收回《委托代征税收证书》和税收票证等有关资料。

第十六条　《委托代征税收协议书》、《委托代征税收证书》、《委托代征税收报告表》、《委托代征税款结报单》由省国家税务局、省地方税务局统一式样。

第十七条　委托个人代征税收的管理，参照本办法执行。

第十八条　本办法自２００５年１０月１日起施行。