湖南省工业企业劳动保护条例（修正）(已废止)
湖南省人大常委会
湖南省工业企业劳动保护条例（修正）
湖南省人大常委会
（1986年4月28日湖南省第六届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据1997年4月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈湖南省工业企业劳动保护条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了改善工业企业劳动条件，防止伤亡事故，减少和消除职业危害，保障职工在生产过程中的安全和健康，根据国家有关法律和行政法规，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适应于本省境内从事工业生产的国营企业、集体企业和中外合资经营企业、外资企业，国家机关和事业单位附属的生产作业场所，以及工业管理部门。
第三条 坚持安全第一、预防为主、消除危害、发展生产的劳动保护方针。
第四条 劳动保护措施经费，按照国家规定提取和使用，不准挪作他用。
第五条 实行劳动保护监察制度。劳动保护监察工作坚持国家监察、行政管理和群众监督相结合的原则。劳动保护监察办法由省人民政府制定。
第二章 机构和职责
第六条 县以上各级人民政府的劳动部门设置劳动保护监察机构，负责劳动保护监察工作。
工业管理部门设置劳动保护管理机构或配备劳动保护管理人员，组织、检查和监督劳动保护工作。
卫生行政部门组织有关部门对劳动场所进行卫生监督和卫生学评价，对各种职业病进行预防、诊断、治疗。
第七条 企业设置劳动保护管理机构或配备劳动保护管理人员。企业劳动保护管理机构或人员履行下列职责：
（一）检查劳动保护情况，对生产中的不安全和职业危害因素提出处理意见；
（二）参与制定有关劳动保护的计划和规章制度；
（三）参与劳动保护设施的设计审查和竣工验收；
（四）制止违章指挥和违章作业，在可能发生重大事故时，有权决定停止作业、撤出人员；
（五）参与伤亡事故的调查处理；
（六）向上级反映本单位违反劳动保护法律、法规的行为。
第八条 企业负责人（厂长、矿长、经理等）对本企业的劳动保护工作负全面责任。
企业技术负责人对本单位的劳动保护工作负技术责任。
企业所属职能部门和生产单位负责人对其业务范围内的劳动保护工作负责。
第九条 职工必须严格遵守劳动保护制度和安全操作规程。
职工对违章指挥有权拒绝执行，对他人违章作业应予劝告和制止，对玩忽职守的人员有权检举控告。
第十条 工会负责组织职工对劳动保护工作实行群众监督，对违反劳动保护法规的行为有权制止、申诉和控告。
当生产中出现危及职工生命安全的情况时，工会可支持职工拒绝操作。
第三章 劳动保护教育和安全检查
第十一条 工业管理部门和企业应制订劳动保护教育计划并组织实施。各种技术学校、技工学校应设置有关劳动保护的课程。
第十二条 新职工和调换新工种、操作新设备的职工，必须接受安全操作教育，经考核合格方准进入岗位操作。
电气、起重、锅炉、压力容器、焊接、爆破等特殊工种的工人，必须接受专业技术培训，经劳动部门或劳动部门指定的单位考试合格方准独立操作。
第十三条 建立安全检查制度，及时发现和排除隐患。
第四章 个人防护和劳动防护用品
第十四条 职工就业前，应接受预防性健康检查。患有职业禁忌症者，企业不得安排所禁忌的作业。
第十五条 劳动保护用品和劳动保护检测仪器必须符合国家规定的标准。特殊防护用品和劳动保护检测仪器，须经劳动保护监察机构及其指定的检验单位鉴定合格，方准生产和销售。
第十六条 企业应根据工作性质和劳动条件，配备符合要求的防护用品，并执行检验、使用制度。
职工应按规定使用劳动防护用品。
第十七条 严禁酒后从事下井、开车、登高或其他危险性作业。
第五章 女工的特殊保护
第十八条 建立健全女工经期、孕期、产期、哺乳期的保护制度。女工较多的企业，应根据《工业企业设计卫生标准》的规定，设置必要的卫生保健设施。
第十九条 不许安排女工从事特别繁重的体力劳动和有损女性生理机能的工作。禁止安排女工在妊娠期、哺乳期从事严重影响胎儿、婴儿健康的作业。
第六章 生产场所
第二十条 生产场所的建筑物必须符合安全、卫生规定，结构坚固，光线充足，通风良好。道路、管线、桥栈、壕坑等设施必须符合安全要求。
第二十一条 生产场所应保持整洁，废料、废物要及时处理，机器和工作台等设备的布置，原材料、半成品、成品的堆放，必须便于安全操作。
生产过程有水、油脂或其他液体溢出的地面和通道，应分别设置排水、防滑、防腐蚀、防渗透设施。
第二十二条 高温和低温作业场所，应分别采取防暑降温和防寒防冻措施。露天作业场所，应采取必要的防护措施。
第七章 工程建设和新设备制造
第二十三条 新建、改建、扩建的工程项目，必须有相应的劳动保护设施。劳动保护设施必须与主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投产。
工程项目劳动保护设施的设计审查和竣工验收，须经当地劳动部门、卫生部门和工会同意，方准施工和投产使用。
第二十四条 制造新设备，采用新工艺，必须符合劳动保护的要求。
引进新设备，必须同时引进或制造配套的防护设施。
第八章 尘毒作业
第二十五条 产生粉尘、毒物的作业，要采取密闭、通风、净化等措施。作业环境的尘毒浓度必须符合国家工业卫生标准，不符合标准的要限期治理。
严禁将有尘毒或其他危害的产品扩散、转移给没有防护条件的单位或个人生产。
第二十六条 对从事有毒、有害作业的职工，应定期进行健康检查，建立健康档案，积极预防和治疗职业病。
第九章 危险物品管理
第二十七条 设计、制造和安装使用盛装易燃易爆、有毒有害等危险品的设备和容器，必须符合国家安全技术规定。
存放危险物品的区域必须有警示牌。危险区域同周围构筑物应保持规定的安全距离。
第二十八条 易燃、易爆作业场所，必须严格执行动火审批制度。严禁携带引火物进入易燃、易爆场所。从事易燃、易爆作业的人员禁止穿带、使用容易产生静电和火花的服装、工具。
第二十九条 危险物品的研制、试验、生产、装卸、运输、贮存、发放、使用，必须备有紧急情况处置方案和设施。
第三十条 容易发生化学反应或灭火方法不同的物品，禁止混合装载和存放。严禁雷管炸药在同一库房存在或在同一车厢、船舱混装。
第十章 机械和电气设备管理
第三十一条 机械、电气设备必须符合安全要求，不准超温、超压、超负荷和带病运行。
第三十二条 机械设备的外露传动部位和危险部位，应有安全防护装置或保险装置。
机械设备的噪声或振动，不得超过国家标准。
接近机械转动部位从事检修、清理、取样等操作，必须切断电源，停机进行，悬挂警示牌。
第三十三条 电气设备和线路的绝缘必须良好，应安装熔断器或自动断电装置。电气设备的金属外壳，应根据供电方式采取保护性接地或接零措施，产生腐蚀性气体、粉尘、蒸气和潮湿的工作场所，应使用密闭型电气设备。有爆炸危险的工作地点必须使用防爆型电气设备。
禁止乱拉乱接电线。禁止非电工进行电气安装和维修。
第三十四条 产生高频辐射危害的设备，必须采取屏蔽、吸收等保护措施。
第十一章 建筑和安装
第三十五条 建筑和安装工程，必须采取安全措施。多单位在同一现场施工的，由总包单位或现场指挥部负责。
第三十六条 施工现场必须设置安全防护设施，禁止使用不合格的安全用具和器材。
各类脚手架的搭设和拆除，管道的敷设和输电线路的架设，机械和电器设备的安装，必须符合安全技术规程要求。
第三十七条 建筑和安装人员，必须遵守安全技术操作规程。高空作业不准违章抛物。
第十二章 采矿、冶炼和轧延
第三十八条 矿山开采必须执行《矿山安全条例》，防止穿水、冒顶、火灾、中毒、窒息、瓦斯、爆破、车辆伤害等事故。
第三十九条 冶炼作业场所应划定吊运金属溶液的路线。盛装金属熔液的容器必须干燥，严防炉坑注池积水和地面油污，金属熔液包、渣斗的起吊耳环和钢丝绳必须牢固。严格检查熔炉加料，防止爆炸物和潮湿物混入炉内。
第四十条 金属轧延和拉拔作业场所，必须配备完善可靠的联系信号和安全设施。轧延工艺导喂装置，必须符合工艺安全技术要求。
第十三章 运输和装卸
第四十一条 加强机动车辆的船舶的安全管理，定期检查车船技术状况和考核驾驶人员。车船的行驶速度和载重、载货高宽限度应符合规定。
第四十二条 企业专用铁路运输，必须执行铁道部有关安全规定。
第四十三条 提升、起重装卸设备和装卸作业环境，必须符合安全要求。
第十四章 木材采伐和集运
第四十四条 木材采伐和集运作业地带，应划出警戒区，设置警戒标志，严禁非生产人员进入。
第四十五条 使用索道集运木材，必须信号准确。
水上集运木材，必须有系排桩，系排趸船和工作漂子等安全设施。
第十五章 奖励和惩罚
第四十六条 对劳动保护工作有显著成绩的单位和突出贡献的个人，给予精神或物质奖励。
第四十七条 有下列情形之一的单位，由劳动行政主管部门或者有关部门责令改正，可以处一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿：
（一）违反劳动保护法律、法规拒不改正的；
（二）发生伤亡责任事故的；
（三）发生事故隐瞒不报或阻碍调查的；
（四）新建、扩建、改建工程项目的劳动保护设施未与主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投产的；
（五）生产场所有毒有害物质超过国家工业卫生标准不积极治理的。
第四十八条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十九条 违反劳动保护法律、法规的规定，发生重大事故、造成严重后果的，对责任人员依法追究刑事责任。
第十六章 附 则
第五十条 本条例自1986年10月1日起施行。
附：湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省工业企业劳动保护条例》的决定
（1997年4月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
决定
湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省工业企业劳动保护条例修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《湖南省工业企业劳动保护条例》作如下修改：
一、第四十七条修改为：“企业有下列情形之一的，由劳动行政主管部门或者有关部门责令改正，可以处一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿：
“（一）违反劳动保护法律、法规拒不改正的；
“（二）发生伤亡责任事故的；
“（三）发生事故隐瞒不报或阻碍调查的；
“（四）新建、扩建、改建工程项目的劳动保护设施未与主体工程同时设计审批、同时施工、同时验收投产的；
“（五）生产场所有毒有害物质超过国家工业卫生标准不积极治理的。”
二、第四十八条修改为：“当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
三、第四十九条修改为：“违反劳动保护法律、法规的规定，发生重大事故、造成严重后果的，对责任人员依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。
《湖南省工业企业劳动保护条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年4月2日
聊城市行政执法投诉办法
山东省聊城市人民政府
聊城市行政执法投诉办法
第一条 为了监督行政机关和行政执法人员的执法行为，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，促进依法行政，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法投诉是指公民、法人或者其他组织对行政执法机关或者行政执法人员在行政执法过程中的违法、不当行为，向市、县（市区）人民政府或者人民政府有关行政机关提出的举报和申诉。
第三条 市、县（市区）人民政府和人民政府各行政执法机关建立行政执法投诉制度，投诉电话号码应向社会公开。行政执法投诉工作由市、县（市区）人民政府法制机构和各行政执法机关的法制机构具体承办。
第四条 行政执法投诉应有明确的投诉对象，投诉内容应当客观、真实。
第五条 投诉可采用书面、口头或电话形式。 投诉者应署名，提供具体的联系地址。
第六条 市、县（市区）人民政府和各行政执法机关应当依法维护投诉者的合法权益，不得将检举材料转给被检举的单位和个人，不得歧视、刁难和打击报复投诉者。
第七条 公民、法人或者其他组织认为行政执法机关及其执法人员有下列行为之一的，可以进行投诉：
（一）不依法出示有效行政执法证件的；
（二）无正当理由拒绝审批、颁发许可证、执照的；
（三）违法进行收费的；
（四）违法进行行政处罚的；
（五）行政处罚不使用法定文书的；
（六）不依法告知听证、复议或者诉讼权利的；
（七）违反收缴罚款规定的；
（八）非法采取行政强制措施的；
（九）法律、法规、规章规定可以投诉的其他行政行为。
第八条 市、县（市区）人民政府和各行政机关应当按照各自职责权限受理投诉案件。没有明确的投诉对象或投诉人不署名、不提供联系地址的，可以不予受理。投诉内容属于行政复议或者行政诉讼受案范围的，应当告知当事人向有管辖权的行政机关申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。投诉内容不属于受理范围的，应向投诉者说明情况。
第九条 市、县（市区）人民政府和行政执法机关受理投诉案件后，应当认真组织调查处理。投诉者要求答复的，承办机关应于处理结束之日起７日内将查处结果告知投诉者。
第十条 受理投诉的机关查处投诉案件，有权调阅被投诉行政机关的行政执法文书和其他资料，有权向行政执法人员调查有关行政执法活动情况。
被投诉行政机关或者行政执法人员应当如实反映执法情况，提供有关资料，不得隐瞒和伪造。
第十一条 市、县（市区）人民政府和各行政执法机关对查证的违法行为，应当责令改正；对有关责任人员直接或者通知有权机关给予行政处分；情节严重，需要追究刑事责任的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 市、县（市区）人民政府和行政执法机关需要交下级人民政府或者行政机关查处的投诉案件，应当填写《行政执法投诉案件交办通知单》，规定查处期限，对查处情况进行监督。
第十三条 接受交办投诉案件的行政机关，应当认真组织查处，按照规定期限将查处结果书面报交办行政机关。
第十四条 市、县（市区）人民政府对在查处行政执法投诉案件工作中成绩显著的法制机构和工作人员，应当给予表彰或者奖励。
第十五条 市、县（市区）人民政府对无正当理由拒绝受理或者受理后不进行查处的，给予通报批评，并可以追究行政机关负责人、法制机构负责人和直接责任人员的行政责任。
对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿及有其他违法行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 被投诉机关或人员对投诉人打击报复的，追究行政机关负责人和直接责任人员的行政责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 投诉人捏造和歪曲事实，诬告、陷害他人的，追究其相应的法律责任。
第十八条 本办法自2000年1月1日起施行。
