新疆维吾尔自治区职业技能竞赛管理办法（试行）
新疆维吾尔自治区劳动厅
新疆维吾尔自治区职业技能竞赛管理办法（试行）
新疆维吾尔自治区劳动厅 新疆维吾尔自治区总工会 共青团新疆维吾尔自治区委员会 新疆维吾尔自治区妇女联合会 新疆维吾尔自治区工商行政管理局
第一条 为规范自治区职业技能竞赛工作，加强职业技能培训，开发劳动者职业技能，根据《劳动法》制定本办法。
第二条 本办法适用于新疆维吾尔自治区区域内举办的各类职业技能竞赛活动。
第三条 职业技能竞赛是依据国家职业技能标准，结合生产和工作实际开展的以突出操作技能和解决实际问题能力为重点的有组织的群众性竞赛活动。
第四条 职业技能竞赛分为国家级、自治区级和地州市级三级。每级分为两类，跨行业（系统）的竞赛为一类竞赛，单一行业（系统）的竞赛为二类竞赛。
第五条 企事业单位应当结合生产（经营）实际和岗位要求，鼓励并组织职工参加各类职业技能竞赛。
第六条 职业技能竞赛应坚持公开、公平、公正的原则，并与职业技能培训和生产（经营）紧密结合。
第七条 为统一协调、管理和组织开展各类职业技能竞赛，自治区成立职业技能竞赛委员会，并下设办公室（办公室设在自治区劳动厅）；各地、州、市及自治区各行业（系统）也应成立职业技能竞赛委员会并设办公室。各职业技能竞赛委员会办公室对本地本行业（系统）的职业技能
竞赛实施管理。
第八条 自治区级一类职业技能竞赛，由自治区职业技能竞赛委员会统一组织，劳动厅会同行业（系统）主管部门、行业组织及自治区总工会、团委、妇联，工商行政管理局等部门组织安排。
自治区级二类职业技能竞赛由行业（系统）主管部门、行业组织会同有关部门组织安排，经自治区职业技能竞赛委员会办公室审核批准后进行。
第九条 自治区及地州市各类学会、协会等社会团体举办职业技能竞赛，应按隶属关系由主管部门审核后，报同级职业技能竞赛委员会办公室批准后进行。
第十条 自治区级一类职业技能竞赛每年举办一次，但同一工种（职业）的职业技能竞赛二至三年举办一次。
自治区级二类职业技能竞赛由行业（系统）主管部门、行业组织自行确定竞赛工种（职业）和时间。
第十一条 自治区级一类职业技能竞赛的工种（职业）为技术要求高、覆盖面广、通用性较强的工种（职业）或行业主要专业技术工种。
第十二条 自治区级一、二类职业技能竞赛每一工种的参赛选手不得少于20人。否则，竞赛自行取消。
第十三条 自治区级职业技能竞赛，根据现行的国家职业技能标准（工人技术等级标准）中的高级工标准命题；地州市级职业技能竞赛按中级工标准命题。
第十四条 参赛选手应符合竞赛主办单位规定的参赛年龄、工种技能等条件要求。
参加自治区级职业技能竞赛的选手应当是通过地州市级竞赛选拔的优胜者；经竞赛主办单位同意，也可由有关地区、行业或企业直接推荐，推荐条件由竞赛主办单位确定。
凡个体工商户和私营企业从业人员参加各级各类职业技能竞赛，须经同级工商行政管理部门、个体劳动者协会、私营企业协会审查、推荐，并由个协、私协按照竞赛程序组织参赛。
第十五条 地、州、市及自治区级竞赛均须聘任具有良好职业道德和技术水平的裁判员，裁判员应在具备资格的考评员或高级考评员中聘任，地、州、市及行业（系统）如没有认定具备资格的考评员，也可在高于竞赛等级标准的专业技术或技术等级的人员中聘任，但均须经竞赛委员会
办公室审查，发给聘书。
第十六条 职业技能竞赛实行主办单位负责制。联合举办的，应明确主办单位和协作单位及各自的职责。
第十七条 职业技能竞赛可以邀请公证部门公证。
第十八条 自治区级职业技能竞赛分行业（系统）预选赛、地州市级选拔赛和自治区决赛三个阶段。
第十九条 举办职业技能竞赛应具备下列条件：
（一）经费、设备、场地及评定成绩所需的检测手段；
（二）竞赛组织方案和竞赛规则；
（三）熟悉竞赛工种的管理人员和专业技术人员。
第二十条 区外组织或区外组织驻我区的办事机构，在我区举办或与区内机构联合举办职业技能竞赛，应报自治区职业技能竞赛委员会办公室审核批准。
区内单位举办由境外人员参加的职业技能竞赛活动，应报自治区职业技能竞赛委员会办公室审核批准。
第二十一条 参加区外及国际技能竞赛的选手，由各级职业技能竞赛委员会办公室从参加自治区级职业技能竞赛的获奖选手中选派，也可以通过选拔赛或推荐方式产生，但应当经自治区职业技能竞赛委员会办公室审核同意。
第二十二条 职业技能竞赛所需的经费，可以采取主办单位出资、适当收取参赛费、社会赞助或向财政申请专项经费等各种方式筹措资金。但经费应当专款专用，不得挪作他用，不得以竞赛为名滥收费、滥集资。
第二十三条 对各类职业技能竞赛获奖选手可以给予适当的精神奖励和物质奖励。
第二十四条 自治区一类职业技能竞赛各工种（职业）获第一名的选手，由自治区职业技能竞赛委员会授予“自治区技术能手”称号；自治区级二类职业技能竞赛获第一名的选手，由主办行业授予“××年度自治区××行业技术能手”称号。
第二十五条 自治区级职业技能竞赛按高级工标准命题，试卷由自治区职业技能鉴定中心提供，参加竞赛的选手如“理论”与“操作”成绩合格，可由劳动行政部门颁发《高级技术等级证书》。对获得第一名，且“理论”与“操作”成绩合格并且符合技师评聘条件者，由自治区劳动厅
颁发《技师合格证书》。地、州、市级职业技能竞赛，按中级工标准命题，试卷由地、州、市职业技能鉴定中心提供，参加竞赛的选手如“理论”与“操作”成绩合格，可由劳动行政部门颁发《中级技术等级证书》。
第二十六条 地、州、市级职业技能竞赛的奖励办法，由地、州、市职业技能竞赛委员会制定，报自治区职业技能竞赛委员会办公室备案。
第二十七条 举办职业技能竞赛的部门或承办单位，如违反本办法规定，由职业技能竞赛委员会办公室责令改正，情况严重的，建议对责任人员由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的，提请司法部门依法追究其刑事责任。
第二十八条 本办法由自治区职业技能竞赛委员会办公室负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1998年10月23日
海关总署、国家经贸委关于下发《万宝路牌卷烟加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
海关总署、国家经贸委关于下发《万宝路牌卷烟加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
署税(2000)826号
广东分署，各直属海关：
现将《万宝路牌卷烟加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＹＣ001－2000）》印发你们，自2001年3月1日起实施。本标准实施后，各地外经贸主管部门应严格按本标准审批加工贸易合同（包括结转深加工），各地海关一律严格按本标准进行备案、核销，2001年3月1日前，仍按原标准审批、备案、核销加工贸易合同。
请遵照执行。
ＨＤＢ／ＹＣ001－2000
1 范围
本标准规定了烟丝、卷烟纸、醋纤丝束、接装纸（水松纸）、商标纸（商品编号2403100048132000 54033310 48139000 48211000）加工生产卷烟（商品编号24020000）的加工贸易单耗和损耗率标准。
本标准适用于海关和外经贸管理部门对从事万宝路卷烟加工企业进行生产的原材料单耗审批、备案和核销管理。
2 定义
2．1 单耗：指在正常生产条件下，加工单位（万支）卷烟需耗用原料的量。
2．2 损耗率：指在正常加工过程中，因工艺技术要求且不能物化在卷烟成品中的原料量占卷烟原料总投入量的百分率。
3 单、损耗标准
3．1 原料品质规格：
本标准规定的单耗对原料质级无特殊要求，各原料规格应符合下列要求：
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｜ 品 名 ｜ 单位 ｜ 规 格 ｜
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｜烟丝 ｜ 公斤 ｜110ｋｇ／箱 水分（13．5±0．5）％ ｜
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｜卷烟纸 ｜ 盘 ｜27ｍｍ宽×6700ｍ长 ｜
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｜丝束 ｜ 公斤 ｜2．7旦尼尔（ｄｅｎｉｅｒ）×Ｙ型（截面形状）×35000旦尼尔（ｄｅｎｉｅｒ） ｜
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｜接装纸（水松纸） ｜ 盘 ｜50ｍｍ宽×4000ｍ长 ｜
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｜商标纸 ｜ 张 ｜万宝路牌卷烟专用商标纸 ｜
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3．2 成品品质规格
本标准对加工产品无质级要求。
成品品质规格：24．5ｍｍ（圆周）／84ｍｍ（20＋64）（长度）／20（支）包装卷烟。
3．3 万宝路牌卷烟单、损耗标准。
万宝路牌卷烟单、损耗标准
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｜ 成品名称 ｜成品单位｜ 商品编号 ｜原料名称 ｜原料单位｜ 商品编号 ｜ 单耗标准 ｜ 损耗率 ｜
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｜万宝路牌卷烟｜ 万支 ｜24020000｜烟丝 ｜ 公斤 ｜24031000｜7．4495 ｜6．7％－8％ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜卷烟纸 ｜ 盘 ｜48132000｜0．0955 ｜ 6％ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜醋纤丝束 ｜ 公斤 ｜54033310｜1．1175 ｜9－10％ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜接装纸 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 盘 ｜48139000｜0．03375 ｜ 6％ ｜
｜ ｜ ｜ ｜（水松纸）｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜商标纸 ｜ 张 ｜48211000｜500 ｜3．5－6％ ｜
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ＨＤＢ／ＹＣ001－2000
1．任务来源
为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定万宝路牌卷烟加工贸易单耗标准。
本标准由海关总署关税征管司、国家烟草专卖局经济运行司委托中国烟草标准化研究中心、上海烟草（集团）公司和上海海关负责起草制定。由海关总署关税征管司、国家经贸委对外经济协调司和国家烟草工业局组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和有关海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。
2．制定单耗标准的原则
单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。
3．标准编制说明
3．1 标准编制依据
本标准依据上海烟草（集团）公司与菲利普莫里斯（ＰＭ）公司现有来料加工贸易的具体情况，参考国内有关资料，结合实地调研，在充分考虑卷烟产品的来料加工贸易生产实际需要的前提下，根据以促进加工贸易的科技进步和便于海关有效监管为目标，制定科学、统一、规范、简化、便于实际应用的“万宝路牌卷烟加工贸易单耗标准”。
3．2 加工生产企业情况
本标准主要涉及的加工生产企业情况。
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｜ 企业名称 ｜上海烟草（集团）公司 ｜
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｜ 企业地点 ｜上海市许昌路1062号 ｜
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｜ 主要产品 ｜卷烟 ｜
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｜ 加工生产能力 ｜20429箱／万支（1999年） ｜
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｜ ｜全国最大的加工贸易生产厂，1996年开始来料加工，当年出口8600 ｜
｜ 备 注 ｜ ｜
｜ ｜箱／万支 ｜
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4．标准技术内容说明
4．1 成品和主要原、辅材料技术要求
涉及本标准的有关标准有：
ＧＢ／（Ｔ）5606．1～6－1996 卷烟
ＧＢ／Ｔ5605－1996 烟草和烟草制品 醋酸纤维滤棒
ＧＢ／Ｔ12655－1998 卷烟纸
ＹＣ／Ｔ26－1995 二醋酸纤维丝束
ＱＢ1091－1991 水松纸（附水松原纸）
4．2 烟草加工工艺简介
针对上海烟草（集团）公司来料加工菲利普莫里斯（ＰＭ）公司“万宝路”卷烟的实际情况，该过程仅涉及到烟草加工的卷接包工序工艺过程。
4．2．1 卷接工序
4．2．1．1 工艺任务
按产品设计要求，将合格的烟丝及符合要求的卷接材料，制成规格与质量符合产品标准的烟支。其中《卷烟》国标要求烟支质量允差：±1．0ｇ，含末率：＜6．5％，含水率：12．5－13．5。
4．2．1．2 加工方法
由卷烟机、接装机联接组成卷接机组，完成烟支卷接。烟丝采用风力或机械式烟丝输送分配系统供给。烟支采用装盘机或烟支输送存储辅联设备输出。
4．2．1．3 技术条件
卷接工序环境条件：温度（25±3）℃，空气相对湿度（60±5）％Ｒ．Ｈ．。
卷接工艺烟丝质量要求
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项 目 ｜ 技 术 要 求
－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－
3 －1 ｜
填充值／ｃｍ ·ｇ ｜ ＞4．2
纯净度／％ ｜ ＞99．0
整丝率／％ ｜ ＞80．0
碎丝率／％ ｜ ＜3．0
温度／℃ ｜ 22－28
含水率／％ ｜ 12．5－13．5
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胶粘剂应无毒，且在适当温度下能快速粘接固化。
4．2．1．4 设备性能要求
产品应满足设计质量要求：
——残次烟支量应小于2．0％；
——烟丝与滤棒工艺损耗率小于2％；
——卷烟纸与接装纸的工艺损耗率小于3％；
——烟支平均质量（ｇ）偏差应小于3％；
——能剔除梗片与杂物。
4．2．2 包装工序
4．2．2．1 工艺任务
将合格的烟支及符合要求的包装材料制成质量与规格符合产品标准的小盒、条包及箱装卷烟成品。
4．2．2．2 加工方法
烟支包装通常由小包机、小包透明纸包装机、条包机、条包透明纸包装机及装封箱机等单机或机组完成包装任务。
4．2．2．3 技术条件
——烟支质量符合卷制技术质量要求，烟丝含水率为11．5％－12．5％；
——包装材料应符合有关标准要求；
——胶粘剂应无毒，并能在适当温度下快速粘接固化；
——包装工段环境条件：温度（25±3）℃，空气相对湿度（60±5）％；
4．2．2．4 设备性能要求
包装工序工艺损耗一般要求：
——烟支损耗小于0．2％；
——内衬纸损耗小于0．5％；
——条盒纸损耗小于1．0％；
——条盒透明纸损耗小于0．5％；
——不合格烟支、烟包自动剔除。
4．2．3 工艺流程图：详见附页
4．2．4 工艺性损耗的组成：
Ａ、烟丝总损耗：0．5％水分损失＋2％烟灰损失＋0．5％烟梗损失＋60％＊（2．5％卷烟损耗＋3％包装机剔除＋0．5％装条损耗）＋0．1％不可恢复性损耗＝6．7％
在实际生产中损耗受批生产量的大小和生产周期长短的影响。批生产量大、生产周期长（通常为三个月以上）的损耗则小，为6．7％；批生产量小、生产周期短（通常为三个月以下）的损耗则大，且由于烟丝的储存期通常为30日左右（受气候和烟丝质量等因素的影响上下浮动），故每批生产中的回用烟丝如不能及时投入到下一批生产中，则烟丝的损耗将会更大（部分40％的回用烟丝也要加入损耗），最高可达8％。
Ｂ、卷烟纸损耗：2．5％卷烟损耗＋3％包装机剔除＋0．5％装条损耗＝6％
在卷烟及以后的各道工序中所损耗的卷烟纸是不可回收的。（以下各原料的损耗类同）
Ｃ、接装纸（水松纸）损耗：2．5％卷烟损耗＋3％包装机剔除＋0．5％装条损耗＝6％
Ｄ、商标纸损耗：3％包装机剔除＋0．5％装条损耗＝3．5％
Ｅ、丝束损耗：由于对滤棒的重量和所含丝束的质量要求较高，故丝束加工成滤棒的损耗为4％；滤棒再进行卷烟加工损耗为：2．5％卷烟损耗＋3％包装机剔除＋0．5％装条损耗＝6％；丝束总损耗为10％。
5．参考资料
〔1〕卷烟工艺规范．北京：中国轻工业出版社，1994
〔2〕烟草工业手册．北京：中国轻工业出版社，1999
附：万宝路香烟工艺流程图：
－－－－－－－－－－
｜硬包条盒纸 ｜
｜铝箔纸（45克）｜
｜拉线 ｜
－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－｜白卡纸 ｜
｜卷烟纸 ｜ ｜ ｜BOPP(121MM) ｜
｜用丝束加工后的｜ ｜ ｜BOPP(352MM) ｜
｜滤棒 ｜ ↓ －－－－－－－－－－
－－－－－－ ｜水松纸 ｜ －－－－－－－ 3％包装机剔除
｜烟 丝｜ －－－－－－－－－ －－－→｜硬包包装机｜－－－－－－－－－－－
－－－－－－ ｜ ｜ －－－－－－－ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ↓ ｜ ｜ －－－－－－－－
↓ －－－－－－－ ｜ ｜ 装条 ｜条盒机＋装箱｜
－－－－－0．5％水分损失 ｜卷烟机 ｜ 香烟 ｜ ｜－－－→｜ ｜
｜喂料机｜－－－－－－－－→｜2．5％卷｜－－－→｜ ｜｜ ｜0．5％损耗｜
－－－－－2％烟灰损失 ｜烟损耗 ｜ ｜ ｜｜ －－－－－－－－
↑ ｜＋0．5％｜ ｜ ｜｜
｜ ｜烟梗剔 ｜ ｜ ｜｜
｜ ｜除 ｜ ｜ －－－－－－－ 2．5％包装机剔除｜｜
｜ －－－－－－－ －－－→｜软包包装机｜－－－－－－－－－－－｜
｜ －－－－－－－ ｜
｜ ↑ ｜ －－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜商标纸／标签｜
｜ ｜ ｜ ｜铝箔纸 ｜
｜ ｜ ｜ ｜拉纸 ｜
｜ －－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜BOPP(118MM) ｜
｜ ｜ ｜BOPP(285MM) ｜
｜ ｜ ｜软包条盒纸 ｜
｜ ｜ －－－－－－－－
｜ ｜
｜ －－－－－－－－ ｜
｜ 40％的恢复使用 ｜ 坏烟烟丝 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜←－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 处理机 ｜
－－－－－－－－
2000年12月13日
