完善集体果树承包责任制的试行办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 09:31:35 浏览:8292
来源:法律资料网
完善集体果树承包责任制的试行办法
山西省政府
完善集体果树承包责任制的试行办法
山西省政府
为了进一步发展和管好村合作经济组织的干、水果树，搞好干、水果商品基地建设，提供优质果品，满足城乡人民生活的需要，根据当前果园承包中出现的问题，特制定本办法。
一、承包原则
1．要保护和促进果业生产更快的发展，防止只顾眼前利益，搞掠夺性经营，要兼顾集体、承包者和其它社员的利益。专业承包的，一般应实行投标承包。不准个人仗权承包或入“暗股”捞取好处。
2．集体原有的干、水果园，实行定产承包，按不同树种和不同的生长情况，分阶段定产，再按定产确定提留比例上交集体。新栽的干、水果树，挂果三年内收益归承包者，三年后实行定产承包。
3．原间作在耕地内的零星干、水果树，树随地走，统一承包，避免管树和经营耕地的矛盾。
4．对集体的成片野生干果树及野山楂、文冠果、沙棘、猕猴桃等经济树，应加强保护管理，有计划开发利用，可实行各种形式的承包，树权归集体，收入按比例分成。
5．提倡集体果树向专业技术能手集中，发挥其技术专长和集中管理的规模效益。已分户承包的，集体要制定统一的技术管理标准，建立健全检查监督组织，加强管理，搞好服务，弥补分散经营的不足。
6．维护农民自留干、水果树的合法权力。已折价归个人的干、水果树，或由集体指定地方谁栽谁有的树，树权和收益归个人，不得随意变动。
二、承包形式
要从有利于提高果树经济效益出发，因地因园因树采用相应的承包形式。小型果园可由专业户承包；大中型果园，宜由专业队（组）或联户承包，或用“大园划小园”的办法，统一管理，分组或分户承包。还可以折股到户，办合作果园，但不得折价卖给个人，更要防止有无技术一律平
分的做法。
不论哪种承包方式，其主要承包者都应经过培训取得县级技术部门考核的合格证书，或聘请有专业技术的人员担任技术指导，否则，不予承包。
三、承包期限
承包期应根据果树树种和生产情况而确定。干果树寿命较长，承包年限一般为三十年，水果树以十五年左右为宜。幼龄果树可适当长一些，也可根据不同树种承包时的树龄或盛衰情况和不同的承包形式，分别确定承包年限。
四、完善承包合同
合同条款一般应包括承包年限、承包指标、提留指标，基建指标、生产投资指标、病虫害防治指标、死树率、更新率等。应维护合同的法律效力，一经签订必须严格执行，不得单方撕毁合同，不得随意改变承包办法。但对原承包合同内容、手续不完善，指标不合理，大多数群众要求修
订的，应做好双方工作，调整、补订、完善后继续履行。
1．有下列情形之一的，可解除合同，另行承包，并追究原承包者及有关人员的责任。
干部依仗职权承包或入“暗股”捞取好处，群众要求重新调整合同的；
承包户违背合同规定，私自转包，从中渔利，引起群众不平的；
承包户不按合同办事，只为了谋取暴利，进行掠夺性生产的；
承包户只顾个人受益，不履行上缴任务的。
2．凡承包时未经群众民主讨论，指标、办法极不合理，经营当中造成树势衰弱，阻碍生产发展，群众要求废除合同，经充分讨论后，可重新承包。但要对原承包者追加的投资和新栽的果树，给以合理的补偿。
由于承包条件发生较大变化，致使原承包指标明显不合理的，可根据群众意见，经过协商，对合同指标作适当调整或采取其它补救办法。
3．对果园承包含同完善，只是由于收入悬殊引起纠纷的，既杂考虑到承包者投入劳动的合理报酬和投入物质的合理补偿，又要考虑到未参加承包的农民以前对果园的劳动积累，尽可能使果树这项宝贵资源带来的物质收益，在集体经济组织内合理地分配。
由于承包时缺乏经验，也没有考虑到果品价格变动的因素，承包户收入偏多，群众意见很大的，要经过协商，适当提高承包基数。为避免今后因市场价格变化影响承包者和集体的利益，可采取定产不定值的办法，根据当年当地市场价格，合理调整。
集体提留偏低的，应适当提高承包额，并且根据树龄的老幼、结果的兴衰和经济效益的增减，每隔五年左右调整一次。
要尊重合同的严肃性，维护承包者的利益。凡是承包户经过精心管理付出代价，果园起死回生，或者面貌大变，收入明显增加的，对承包者要予以保护。绝不能草率从事，轻易变更合同。
集体提留金的再分配，要兼顾集体、承包者和其它群众的利益。要以一定比例的资金用于扩大果园再生产，建设新果园。
4．对因果园承包期满，或者其它原因解除合同的，应及时重新承包。
原承包者在果园承包期间，能够履行合同，舍得在果园投资，又懂技术、会管理，经营有方，果园树体强壮，并有新发展的，应优先让原承包者续包。原承包基数偏低的，可以通过群众讨论协商，适当提高。如果原承包者对合理提高承包基数有意见，不愿再续包，对其在承包期间果园
的平整土地，修渠引水，稀植补密，营造防风林等项投入，应经群众评议，由集体给予合理的补偿。
对原承包者在承包期间，不履行合同，果园经营得不好，进行掠夺性生产的，可重新确定指标，投标承包。
1987年5月8日
大连市城镇企业职工补充养老保险办法
辽宁省大连市人民政府
大连市城镇企业职工补充养老保险办法
大连市人民政府
第一条 为了贯彻《大连市城镇职工养老保险条例》，建立基本养老保险，补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度，完善社会养老保险体系，制定本办法。
第二条 本办法适用于大连市辖区内已参加基本养老保险基金统筹的国有企业、城镇集体企业、私营企业、股份制企业、联营企业、外商投资企业以及外国企业驻连办事机构（以下简称企业）。
第三条 大连市劳动行政管理部门是市人民政府负责管理城镇职工养老保险的主管部门，应组织所属劳动保险机构认真做好补充养老保险基金的征收、管理、发放等业务工作。
第四条 补充养老保险是城镇职工基本养老保险的补充，由企业根据自身经济效益和支付能力自主建立。原则上企业职工人均收入接近或超过纳税起征点的，应为全体职工或某些岗位职工建立补充养老保险。
第五条 企业补充养老保险的具体投保对象、缴费档次的确定和调整以及对有关人员中止投保，均须经过职工代表大会讨论决定。
第六条 补充养老保险费缴纳标准为：每年不超过本企业职工二个月的平均工资总额。
第七条 企业为职工缴纳补充养老保险费的时间和列支办法，按《大连市城市职工养老保险条例》执行。
第八条 补充养老保险费由企业统一向劳动保险机构缴纳，并同时按人提供缴费金额明细。
第九条 劳动保险机构应将企业缴纳补充养老保险费转入在银行开设的补充养老基金专户，并应按人建卡记入为职工建立的个人账户和《职工养老保险手册》，作为企业职工享受养老待遇的依据。
第十条 补充养老保险基金实行年度核算制，按一年定期储蓄利率计息，并记复利。投保当年上半年缴费的，按半年定期储蓄计息，下半年缴费的，按活期储蓄计息。
第十一条 企业为职工缴纳的补充养老保险费及利息（扣除按规定提取的管理服务费），在职工退（离）休时，可一次或分期付给本人。退（离）休前，除特殊情况（如迁往外省市）外，不予支付。对企业给投保的职工去世后，其个人账户内的补充养老保险金一次性付给其法定继承人
。
第十二条 企业给投保的职工因劳动合同期满终止、解除劳动合同的，其补充养老金由企业出具证明，劳动保险机构给予办理转移或保留。退休时均按前条规定支付。
第十三条 依据法律、法规、规章被企业除名、开除的职工，以及经企业职工代表大会讨论通过的其他情况，由企业出具证明，记入个人账户的补充养老保险金，返还给企业。
第十四条 企业在经济能力允许的情况下，也可为本企业退（离）休职工办理补充养老保险。
第十五条 华侨和香港、澳门、台湾投资企业和企业化管理的事业单位的职工补充养老保险，参照本办法执行。
第十六条 本办法由大连市劳动局负责解释。
第十七条 本办法自一九九四年八月一日起施行。
1994年7月28日
关于印发山东省中医临床研究用药管理办法的通知
山东省卫生厅 山东省食品药品监督管理局
关于印发山东省中医临床研究用药管理办法的通知
鲁卫中发〔2007〕6号
各市卫生局、食品药品监督管理局：
为弘扬中医药特色优势，扶持传统医药发展，加强中医药防治重大疑难病、常见病、多发病的临床研究，规范中医临床研究用药管理，推进全省中医药科技创新，省卫生厅、省食品药品监督管理局联合制定了《山东省中医临床研究用药管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省卫生厅 山东省食品药品监督管理局
二ＯＯ七年七月 日
山东省中医临床研究用药管理办法
第一条 为弘扬中医药特色优势，扶持传统医药发展，遵循中医药自身发展规律，加强中医药防治重大疑难病、常见病、多发病的临床研究，规范中医临床研究用药管理，提高中医药临床疗效，推进中医药继承和创新，根据《中华人民共和国药品管理法》和《医疗机构制剂注册管理办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 山东省卫生厅立项及其管理的中医药科学研究项目中临床研究用药的审定、临床试验、监督管理适用本办法。
第三条 中医临床研究用药是指在山东省卫生厅立项及其管理的中医药科技项目研究过程中所涉及的，以临床疗效作为项目主要研究内容的固定中医处方制剂。
第四条 鼓励和支持开展中医临床研究用药的研究工作，促进中医药理论研究及以提高临床疗效为核心的中药基础和应用研究的开展，加快中医药科技自主创新。
第五条 中医临床研究用药项目的承担单位及协作单位应为二级甲等以上医疗机构。拟申报中医临床研究用药的中医处方，应为中医经典方剂或在该机构应用5年以上、临床验证安全有效的协定处方。
第六条 申报中医临床研究用药，须由项目组填写《山东省中医临床研究用药申报表》，并与《卫生厅中医药科技项目申报书》一并申报。
第七条 山东省中医药科学技术学术专家委员会在审议中医药科技项目的同时，对中医临床研究用药组方、制法、功能主治、用法用量等进行综合评价。论证通过后，由山东省卫生厅批准并颁发中医临床研究用药文号、山东省食品药品监督管理局备案后，中医临床研究用药方可进行临床试验。
第八条 中医临床研究用药应在具备《制剂许可证》或《药品生产企业许可证》条件的单位，在严格的质量标准下，按照生产工艺操作规程，进行配制，确保配制质量。
第九条 中医临床研究用药配制记录必须完整准确，应用前必须经过质量检验，符合国家药典规定的标准要求（或按要求检验合格后方可使用）。
第十条 配制中医临床研究用药所需的原料、辅料以及直接接触药品的容器和包装材料，应当符合国家食品和药品监督管理局有关辅料、直接接触药品的包装材料和容器的管理规定。
第十一条 中医临床研究用药应附有说明书。说明书上必须注明中医临床研究用药的名称、批号、课题编号、项目承担单位和协作单位、药物组成、适应症、功能主治等。
第十二条 中医临床研究用药只能在项目承担单位和协作单位范围内，由项目组人员进行临床试验、应用，不得在与该项目无关的单位使用。
第十三条 开展中医临床研究用药的临床研究要在取得受试者知情同意，并经医院药事管理委员会同意后，按照项目确立的研究方案进行实施。
第十四条 中医临床研究用药必须坚持为中医药临床科研服务的方向，须在项目立项规定的时间内完成临床试验、应用。
第十五条 在对中医临床研究用药临床研究过程中，须认真观察其疗效，如发现有不良反应等情况时，需及时进行安全性评价，同时报省卫生厅。
第十六条 中医药科技项目承担单位的科研处（科）负责对中医临床研究用药的临床试验进行日常监督和管理工作，并于每年年底向省卫生厅提交中医临床研究用药的研究进展情况。
第十七条 山东省中医药科学技术学术专家委员会负责对中医临床研究用药的临床研究予以指导；山东省卫生厅负责对临床研究实施过程进行监督检查。
第十八条 鼓励和支持项目研究单位和个人对经研究证明疗效显著的中医临床研究用药继续深化研究，促其尽快转化为院内制剂。
第十九条 山东省卫生厅负责本办法的实施与监督，对违反本办法的单位和个人组织查处。
第二十条 鼓励和保护任何单位和个人对中医临床研究用药的临床试验及应用进行社会监督。
第二十一条 本办法与有关法律、法规相抵触时，按照有关法律、法规执行。
第二十二条 承担山东省卫生厅立项及其管理的中医药科研项目的研究单位，可根据本办法制订具体实施方案。
第二十三条 本办法由山东省卫生厅会同山东省食品药品监督管理局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
