关于印发《中国人民建设银行基本建设贷款内部管理规程》的通知
中国建设银行
关于印发《中国人民建设银行基本建设贷款内部管理规程》的通知
1991年11月27日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《中国人民建设银行基本建设贷款内部管理规程》印发给你们，请布置执行。
本规程属内部管理工作掌握执行的文件，不宜对外单位提供原本。执行中遇到的问题和改进意见请及时报告总行。
附件：中国人民建设银行基本建设贷款内部管理规程
第一章 总 则
第一条 目的与依据
为了加强基本建设贷款管理，建立正常的内部操作管理程序，提高管理水平，提高基本建设贷款的安全性和效益性，逐步实现基本建设贷款管理的科学化、制度化、规范化，根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》、《中国人民建设银行基本建设贷款办法》《中国人民建设银行总行固定资产贷款项目评审管理的几项规定》及有关规定，结合现行在本建设投资计划管理体制，特制定本内部管理规章。
第二条 原则
建设银行基本建设贷款操作与管理，必须遵循下列原则：
1．基本建设贷款发放，必须符合国民经济发展规划，必须符合产业政策和投资方向，必须纳入投资计划和信贷计划，执行国家有关的经济法规；
2．执行《中国人民建设银行基本建设贷款办法》、《中国人民建设银行总行固定资产贷款项目评审管理的几项规定》和本管理规程；
3．贷款项目坚持先评估集体或逐级审批，后承诺和择优发放的原则；
4．恪守信用，严格履行借款合同，按贷款计划供应资金，按期收回贷款本息。
第三条 方式：
基本建设贷款实行计划、指标管理，总行对分行（省、自治区、直辖市、计划单列市分行下同）实行项目计划、信贷计划双重管理；分行对经办行、经办行对借款单位实行指标管理。
第四条 审批权限
基本建设贷款统一由总行审批
大中型项目的贷款由主管部门和国家计委与总行协商总行负责审批。
小型项目的贷款由主管部门、专业投资公司和分行推荐总行审批。
第五条 管理
基本建设贷款实行从申请、评审、发放、回收全过程管理。
第二章 借款申请的受理及贷款审批
第六条 借款申请的受理
1．受理的条件：凡申请建设银行基本建设贷款的建设单位，必须具备国家规定的有权机关批复的项目建议书（或设计任务书），大、中型项目，必须列入前期工作计划。
2．受理的单位：大、中型项目的借款申请由总行投资调查部受理；并抄送项目所在地分行：小型项目的借款申请由当地建设银行分行贷款业务部门和投资调查部门受理，抄送经办行。
3．受理的文件包括：借款申请书、项目建议书的批准文件，可行性研究报告（或设计任务书），资金筹措方案及落实情况证明材料等。
4．申请文件的登记，项目经办人收到借款申请文件后，应逐一登记，妥为保管。
5．贷款项目的初审，投资调查部门应会同信贷部门根据国家的投资政策和产业政策对贷款项目的可行性进行初审，为是否评估提出意见，对于经过初审认为可行需评估的项目，列为备选项目。
第七条 项目评估
1．下达评估任务书：大、中型项目由总行投资调查部与计划部门、行业主管部门衔接后，确定项目，下达评估任务书；行商部门的小型项目嵋总行投资调查部贷款业务部门同主管部门衔接后共同进行筛选提出项目名单由投资调查部向分行下达评估任务书，由分行组织评估，其他小型项目由信贷部门通知分行组织评估。
2．评估论证，各分行接到评估任务后，应成立评估小组，组织力量按照现行评估办法及其它有关规定和要求对项目建设的必要性、技术可行性和经济合理性等方面进行分析、论证，写出评估报告。
第八条 贷款的审定
1．推荐项目的报送。经分行审查、筛选后的小型项目由分行于当年八月底前向总行提出第二年建议项目一式二份，并附项目简要说明分送信贷业务与投资调查部门。
2．集体审批贷款。成立贷款项目审查委员会（或小组），对已提送评估报告的项目进行集体审批，对审定的结果要签发会议纪要，作为办理贷款审批手续的依据。
国家计委和各行业主管部门批复申请建设银行贷款的项目建议书或设计任务书）会签总行时，先由投资调查部提出评估意见，会信贷部后报总行项目评审委员会核签。
第九条 贷款的承诺，经审定确认后的项目由总行向国家计委和项目主管部门出具《建设银行贷款意向书》，（附式一）作为计委和项目主管部门安排年度投资计划的依据。
第十条 概算的审查
1．对按规定编制初步（扩初）设计的项目，有关行信贷部门和投资调查部门要参与初步（扩初）设计的审查。经审查同意的项目初步（扩初）设计概算总投资中建设银行贷款数，即为该项目建设银行贷款的最高额度。
2．贷款项目突破概算时，经办行应及时通知借款单位有关部门，尽快进行修正落实投资报请原概算批准机关批准，做为追加投资和发放贷款的依据。
3．大、中型项目由总行贷款业务部门和投资调查部参与审查，或由总行委托分行代为审定，将审查结果报告总行贷款业务部和投资调查部。小型项目由分行参与审查，或委托下一级行代为审查，并将审查结果报送分行。
第三章 计划的安排与执行
第十一条 参与年度投资计划的安排
建设银行承诺基本建设贷款的项目，由总行贷款业务部门负责与国家计委、行业主管部门、专业投资公司在安排年度投资计划中进行协商，纳入国家年度投资计划。
第十二条 贷款计划的下达
凡列入国家年度投资计划的建设银行贷款项目，经总行审查确认后，纳入建设银行年度基本建设信贷计划，贷款业务部门负责下达年度项目贷款计划，计划部门同时相应调整有关行信贷计划。
分行接到总行下达的年度项目贷款计划后，应及时抄转下达有关地（市）行。
第十三条 贷款计划的调整
1．根据工程进度，借款单位提出调整年度贷款计划时，各分行应认真审查写出调查项目贷款计划的专题报告，上报总行。
总行贷款业务部门在收到分行报送的调整贷款计划专题报告后，根据信贷计划的执行情况与主管部门进行协商，对同意调整年度贷款计划的项目，及时下达分行，分行再抄转有关地（市）行和经办行。
2．贷款项目年度贷款计划的调整时间限定在11月15日前。
第十四条 下年度贷款计划的申报
经办行根据贷款项目的建设情况，逐级报送第二年续贷项目计划用款额，并附必要的情况说明。各分行经审查汇总后于每年9月30日前报送总行。
第四章 借款合同的签订与管理
第十五条 借款合同签订前的核查
对已列入国家年度投资计划和建设银行年度贷款计划的基本建设贷款项目，经办行应根据借款单位提送经批准的初步设计概算和评估报告和有关生产，建设协作配套等协议，文件、进行贷前核查，查核原项目评估报告中有关的财务、经济、技术条件是否发生了变化，建设前期工作是否发生了变化，建设前期工作是否落实，投资资源的筹措是否落实并按规定交存建设银行等，对已具备贷款条件的项目，经办行在收到借款单位提送的贷款担保文件后，即可与借款单位签订借款合同。对不具备贷款条件的项目，应写出专题报告，逐级上报，由总行贷款业务部门审定。
第十六条 借款合同签订的方式
所有基本建设借款合同均按总行统一制定的合同格式和要求签订。》
1．贷款额度较小，项目建设期短，贷款总额能够确定的贷款项目，应签订借款总合同。
2．贷款额度较大，项目建设期较长，贷款总额难以确定的贷款项目，可签订年度借款合同，利率一律执行五年以上期利率，也可滚动签订年度借款合同，将以前年度借款合同做为新合同的附件。
3．统贷统还项目由总行或项目所在地分行与主管部门签订借款合同；分贷分还项目由经办行与借款单位签订借款合同；分贷统还项目由经办行与主管部门签订借款合同，或由项目经办行与建设单位签订，由主管部门负责偿还贷款。
第十七条 借款合同的操作
1．经办行应与借款单位协商借款合同的有关条款，意见要一致。
2．审查借款合同条款是否符合《中国人民建设银行借款合同管理暂行规定》的要求。
3．审查借款单位提送的贷款担保文件是否符合《建设银行借款合同担保办法（试行）》的要求。
4．贷款业务经办人将审查无误的借款合同（包括担保文件）送贷款业务部门负责人和主管行长审查。
5．借款合同经主管行长审查同意后即可加盖经办行公章，并由法定代表人或法定代表人委托人签字或加盖印章。
6．经办行将已生效的借款合同副本分送总行，分行、地市行贷款业务部门和本行会计部门。
第十八条 贷款的担保
经办行与借款单位签订借款合同，必须要有符合法定条件第三方保证人担保或借款单位以产权属己的财产设定抵押。
1．采用抵押方式，经办行应与借款单位协商，选择合法的物资或财产设定抵押，签订抵押贷款协议。设置抵押的财产必须是有担保价值和能够转让的财产，能够分割的财产，必须易于保管，适销适用，其有效使用期限必须长于借款期限。借款单位重复设定抵押的财产，抵押财产的价值必须大于几项债务之和。签订的抵押贷款协议应作为原合同的附件，随借款合同变更、解除和终止。
抵押贷款协议应具备以下条款：
（1）抵押人和抵权人的名称、地址、法人代表姓名；
（2）抵押财产的名称及产权所属；
（3）抵押财产是否已设定过抵押；
（4）抵押财产的价值（包括原值和净现值）；
（5）抵押财产的有效使用期；
（6）抵押财产的折价处理或变卖方式；
（7）抵押财产的保管；
（8）违约责任；
（9）双方议定的其他条款。
2．采用第三方保证人担保，借款单位应事先将具有法人资格的第三方保证人的营业执照副本及资产负债表交由建设银行经办行审查。经办行审查同意后，由第三方保证人向经办行出具不可撤销担保协议，作为借款合同的附件，随借款合同变更、解除或终止。两个借款单位之间可能互为担保。
不可撤销担保协议应具备以下条款：
（1）保证单位的名称、地址、注册资本、开户银行及其与借款方的关系；
（2）保证单位履行偿还贷款本息的义务；
（3）代借款方承担罚息等违约责任；
（4）保证范围（一般应限于全部贷款的保证）；
（5）其他有关事项
第十九条 借款合同的公证和抵押财产保险
新签订的借款合同必要时要办理公证手续。
借款合同采用抵押方式担保，抵押物（除有价证券外）必须由借款单位办理与担保期限相适应的财产保险。
第二十条 借款合同的管理
借款合同生效后，经办行应将合同正本交由档案管理部门保管，原则上不得对外借阅；副本由贷款业务部门保管。合同副本分送有关单位时应认真进行登记。
第二十一条 借款合同的变更、解除和终止
1．借款合同的当事人发生撤、并、分立等情况，债权债务需要转移，由变更后的当事人承担履行借款合同的义务时，双方应就借款合同的履约签订新的协议，作为借款合同的附件。
借款合同生效后，按照《借款合同条例》和建设银行贷款办法的规定允许变更的，合同双方应签订变更协议。也可以由要求变更的一方将更变内容经加盖公章和法定代表人签字后通知对方，由对方加盖公间并由法定代表人签字后作为变更协议。
2．借款合同履行完毕以前，当事人一方要求全部或部分解除合同的，应及时通知对方，并达成协议。
因国家计划或政策变化的原因，需要停止借款的，经办行应在停止贷款前15天，通知借款单位，协商好解除合同以后有关事宜的处理。
借款合同全部或部分解除后，已发生的借款及其利息的偿还仍按合同规定执行。
3．借款合同履行完毕，借款单位应在最后一次的付款凭证上注明全部还清本息字样，经办行会计部门在收到借款单位最后一笔还款时，应在填写《收回贷款通知单》并加盖“全部还清本息”字样的印章，送贷款业务部门作为借款合同终止的标记。
第五章 贷款的发放与监督
第二十二条 贷款指标的下达
分行在收到已生效的借款合同后，即可在年度计划内结合工程进度下达《核定贷款指标通知单》）（附件二）。贷款指标是借款单位支用贷款的最高额度，经办行不得无指标或超指标发放贷款。
年度贷款指标累计下达数不能超过当年贷款计划。年度终了后，当年未支用的年度贷款指标自行注销，不得结转下年使用。
第二十三条 贷款的开户
凡新开的贷款项目，经办行信贷部门收到上级行下达的第一份《核定贷款指标通知单》后，应及时将《核定贷款指标通知单》送行内会计部门和借款单位各一联，作为借款单位开立贷款帐户的依据。借款单位收到《核定贷款指标通知单》即可到经办行办理开户手续。
第二十四条 贷款的支用
对已开立帐户的借款单位，在规定存足自筹资金的同时，经办行应按照借款合同分月用款计划及工程建设进度，通知借款单位一次或分次办理转存手续。如借款单位未能按期转存，经办行可代为划转。借款单位从存款户支用贷款时，经办行要监督借款单位合理使用资金。
第二十五条 贷款的监督与检查
借款单位支用贷款时，经办行应认真审查贷款用途是否符合批准的有关项目建设文件；支付的建筑安装工程费用是否与建设进度相适应；设备购置是否与设计规定的设备清单及设备订货合同相符；其它费用是否按计划及有关规定支付等。对不符合规定的用款，经办行有权拒付，会计报表等有关资料，并深入贷款项目施工现场，检查了解贷款使用和工程建设等情况，发现问题及时与借款单位协商，既要坚持原则，又要从实际出发，妥善解决。对借款单位擅自提高建设标准，扩大建设规模以及其它严重违反财经纪律的问题，经办行应及时向有关部门和上级行反映，并通知单位纠正。
第二十六条 挤占挪用贷款的处理
贷款被借款单位挤占挪用，经办行信贷部门应立即填写《制止挤占挪用贷款通知单》（附件三）通知借款单位限期纠正。逾期不改的，经办行有权停止发放贷款，直至全部或部分收加贷款，并对违反合同规定挪用的部分贷款按人民银行的有关规定加收利息。
第六章 贷 款 的 回 收
第二十七条 年度贷款回收计划的编报与下达
每年三季度终了，经办行信贷部门应根据借款合同规定的分年还款计划和借款单位的经济效益情况，在对第四季度的贷款回收数作出比较准确的预测后，编制借款单位下年度贷款回收计划报地（市）支行信贷部门，抄本行计划部门。地（市）支行经审查汇总后报分行信贷部门，抄本行计划部门。分行信贷部门审查汇总后于10月底前报总行信贷部门，抄本行计划部门。
总行信贷部门对分行信贷部门上报的下年度贷款回收计划进行审查、提出初步计划方案，计划部门平衡后，于下年初纳入年度信贷收支计划一并下达给分行，然后经分行、地（市）行逐级分解下达到经办行。
第二十八条 贷款利息的计收
经办行必须严格执行信贷政策，按照建行贷款办法的规定定准确确定贷款期限和利率，在规定的结息期，按贷款占用额结收利息（包括财政贴息），任何人不得随意减免。按现行规定，从1991年1月1日起新发放的基本建设贷款利息一律按年计收，不再挂帐。1991年以前的贷款仍按原规定办理。
1．新建项目的建设期间的利息应列入年度投资计划，到结息日由经办行直接从贷款中扣收。
2．改、扩建项目的建设期利息原则上由企业自有资金支付，自有资不足的可直接从贷款或其它资金中扣收。
3．按规定实行差别利率的项目应继续实行差别利率，其利息计收参照本条第1、2款执行。
4．享受贴息的项目，继续实行先收后贴的原则，经办行会计部门在结息日按照规定的利率计收全部利息，街上级主管部门将贴息资金拨回后，再归垫借款单位原支出帐户。
第二十九条 到期贷款的回收
在借款单位编报年度生产、财务收支计划之前，经办行要根据借款合同填制《到期（逾期）贷款催收通知书》（附件四）连同《归还到逾期贷款计划书》（附件五）发送借款单位，落实还款来源。
经办行会计部门收到借款单还款后，按月填制《收回贷款通知单》（附件六）送信贷部门一份。
第三十条 到期贷款的展期
贷款项目在执行过程中，如遇到不可抗拒的自然灾害或国家有关重大经济政策调整等原因而影响按期还款的，借款单位可在全部贷款到期前3个月内填制《贷款展期申请书》（附件七），向经办行提出贷款展期申请，经办行根据借款单位的展期申请内容，调查核实情况，落实还款来源，对确能在贷款展期期间还清贷款蝗，填制《到期贷款展期审批表》（附件八），签注意见报分行审批。
贷款展期申请批准后，经办行要与借款单位和担保单位重新签订《贷款展期协议》（附件九），作为原借款合同的附件，并分送有关单位。
贷款展期必须从严掌握，每个贷款项目只准展期一次，总合同未签订之前不得办理展期。原贷款期限三年以上的项目，展期一般不超过三年，三年以下的项目，展期不得超过原贷款期限。贷款展期后，其贷款期限要按原贷款期限加展期期限连续计算，按照展期后累计贷款期的现行利率计息。
第三十一条 逾期贷款的处理
凡未能按借款合同规定履行分年分次还款计划均作逾期贷款处理，经办行应及时向借款单位和担保单位发出《到期（逾期）贷款催收通知书》限期归还贷款，并按规定加收罚息。
第三十二条 呆帐贷款的认定与处理
凡由于下述三种情况造成不能收回的基建贷款，经办行可将其列为呆帐贷款申报核销；
（1）借款单位及担保单位经依法宣告破产，进行清偿后，未能还清的贷款；
（2）借款单位遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实夫力偿还的部分或全部贷款，或者以保险费赔偿清偿后，未能还清的贷款；
（3）经国务院专案批准核销的逾期贷款。
经办行上报核销基建贷款呆帐，必须由信贷部门填制《核销呆帐损失申报表》（附件十）并附详细说明和有关经济技术论证资料，按规定的核销权限审批以一个借款者为单位，5万元以下的报地市支行，会同同级中企部门审批并报上级行备案；5万元至10万元（含5万元）由地市行转报分行会同同级中企部门审批并报总行备案；10万元以上（含10万元）逐级报总行审批并报财政部备案。
经审查同意作为呆帐的基建贷款，由经办行向借款单位出具《免除还款通知书》（附件十一）作为借款单位冲销有关财务帐务的凭证。列为呆帐的贷款，已计收的本息不再退回。
第三十三条 贷款的销户
经办行会计部门在收到借款单位最后一笔还款后，即可注销借款单位的基建贷款帐户，并在交送信贷部门的《收回贷款通知单》上加盖“全部还清本息”字样的专用印章。信贷部门据此将会计部门历次填送的《收回贷款通知单》与借款合同（包括各种附件及补充协议）装订成册，加盖“销户”字样的印章后，按档案管理办法的要求归档存查。
第七章 综 合 管 理
第三十四条 建立健全大、中型贷款项目报表、报告制度
1．为了加强对大、中型项目建设银行基建贷款的管理和行内工作的联系，要求凡办理大、中型项目贷款的经办行必须把报表、报告制度纳入到整个贷款管理工作之中，并指定专人负责，按时报送。
2．大、中型项目的报表有：
（1）基建财务快速月报表
经办行填制，于每月终了10日内直接报送分行贷款业务部门，同时抄报地、市支行。
分行按项目汇总，于每季终了15日内报送总行贷款业务部门。
有关贷款回收情况各行要建立完善原始记录制度并按总行有关统计规定及时提供。
（2）大、中型建设项目经济资料（附件十二），经办行填制一式二份，于年终后两个月内经报分行和总行贷款业务部门。
3．报告
（1）开工报告
新建新贷大、中型项目经办行将开工前的各项准备工作情况和开工报告于开工前一个月上报总、分行贷款业务部门各一份，小型项目由各省市分行自行确定。
（2）年度投资落实报告
由经办行组织调查落实，提出内容完整的报告，报送分行，分行汇总上报总行信贷部。每年五、九月各报一次。
（3）半年、全年工作总结
报告上半年工作总结，经办行于7月20日前上报分行，分行汇总后于7月底前上报总行信贷部。
报告全年工作总结，经办行于1月20日前上报分行，分行汇总后于1月底前上报总行信贷部。
（4）投资效果分析报告
贷款项目投产验收后六个月内由经办行写出报告，分别报送总、分行贷款业务部门各一份。
（5）投产项目经济效益调查报告
贷款项目建成投产后一年内，经办行对投产后的经济效益应进行详细的调查了解，在与贷款项目评估报告中的各项经济技术指标进行对比的基础上，写出报告，上报总、分行贷款业务部门和投资调查部门。
（6）项目后评价
对投资数额较大，影响面广的重点项目；建设银行贷款数额较大的项目；经济效益和社会效益均好或均差的项目以及其它能提供典型经验和教训的项目在全部建成投产3－5年，各分行要进行后评价，检查项目评估和贷款实施管理工作质量，总结贷款决策经验教训。
第三十五条 协助计划部门编制信贷计划
各级行的贷款业务部门要按照贷款项目管理权限并依据项目借款合同的分年用款计划和实际用款进度，预测下年度贷款发放计划，同时根据合同规定的年度还款计划，结合日常掌握的贷款项目经济效益情况，预测下年度还款能力，为计划部门提供编制下年度信贷收支计划的依据。
第三十六条 协助做好资金调度和供应工作
贷款项目在年度执行中，各级行贷款业务部门要协助计划部门，预测贷款项目月、旬的资金使用进度和回收进度，分析其变动情况，掌握资金动向，以利及时灵活调度资金，保证合理供应资金。
第三十七条 建立健全贷款项目的经济档案
1．为了系统、全面地掌握贷款项目情况，各级行特别是经办行对贷款项目，要根据投资额的大小，设立繁简不同的贷款项目档案。
2．贷款项目贷款本息全部回收并注销了贷款帐户后，项目经办人应将全部档案资料进行整理，装订成册，经负责人审核后，正式归档存查。
3．归档资料的内容主要包括：
（1）项目档案目录表
（2）项目立项批准文件
①项目建议书 及批准文件
②可行性研究报告（或设计任务书）及批准文件。
③初步设计及批准文件
（3）贷款文件
①借款申请书
②贷款审批会议纪要
③项目评估（或贷前调查）报告
④贷款审批表
⑤项目贷款计划下达文件
⑥借款合同及担保协议
⑦公证书
⑧贷款、回收、调整计划文件
⑨核定贷款指标通知单
10贷款发放、回收数据
11免除还款通知书
（4）工程情况及往来文件
①建设过程中的动态资料
②借款单位的各种报告文件
（5）开竣工文件
①开工报告
②竣工验收报告
③竣工决算及有关部门批复
（6）贷款项目总结
①投资效果分析报告
②投产项目经济效益调查报告
③贷款后评价报告
第三十八条 贷款的监测与考核
1．贷款的监测
各级贷款业务部门要建立业务原始记录制度，设置“一般逾期贷款”、“呆滞贷款”、“呆帐贷款”栏目，对认定的贷款逐笔进行登记，按统计规定报告期向统计部门提供有关统计报表数字并将变动后数字及时通知统计部门调整。
各级行应从贷前、贷中、贷后各个环节上抓好贷款监测考核工作。信贷人员要经常深入借款单位调查研究，检查分析贷款占用及增减变化情况。当占用形态发生变化时，应逐笔核查原因，按认定程序重新认定，重要问题应专题报告，并针对存在的问题提出改进措施。
各级行的贷款业务部门在认真分析贷款占用形态及变化情况的基础上写出书面报告送本行计划统计部门。
2．贷款监测考核指标
年度实际贷款发放额
（1）贷款发放完成率＝━━━━━━━━━×100％
年度计划贷款发放额
（2）到期贷款回收率＝
本年实际回收贷款额
━━━━━━━━━━━━━━━×100％
本年到期贷款额＋上年末逾期
（含本年展期贷款） 贷款余额
年末逾期贷款余额
（3）逾期贷款率＝━━━━━━━━━×100％
年末贷款余额
（4）逾期贷款回收率＝
本年逾期贷款实际回收额
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━×100％
年末逾期贷款余额＋年末已收回便宜期贷款额
（5）贷款展期率＝
本年展期贷款额
━━━━━━━━━━━━━━━×100％
本年到期贷款额＋上年末逾期
（含本年展期贷款） 贷款余额
（6）经济效益实现率＝
项目投产后年实际效益（利润＋税收＋折旧）
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━×100％
项目年计划效益（利润＋税收＋折旧）
本期止实收利息额
（7）贷款处息实收率＝━━━━━━━━×100％
本期止应收利息额
第八章 附 则
第三十九条 本规程适用于建设银行利用信贷资金发放的基本建设贷款。
第四十条 本规程于1992年1月1日起开始执行。以前与本规程内容不一致的规定，均按本规程执行。
第四十一条 （87）建总信字第34号文《中国人民建设银行固定资产投资贷款内部管理规程（试行）》即行废止。
第四十二条 本规程解释权属中国人民建设银行总行信贷部。
附一：建设银行贷款意向书
一九 年 第 号
：
根据你单位向我行提出
项目基本建设贷款申请，经评估基本符合贷款条件。我行意向性承诺
项目基建贷款最高额度 万元。
中国人民建设银行
一九 年 月 日
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
注：本意向书一式六份：
主送借款单位一份；抄送国家计委、有关部门、省级分行、经办行各一份，总
行留存一份。
附二：核 定 贷 款 指 标 通 知
第 号
年度
贷种类＿＿＿＿＿＿＿＿贷款级别＿＿＿＿＿＿＿
贷款单位＿＿＿＿＿＿＿主管部门＿＿＿＿＿＿＿
贷款经办行＿＿＿＿＿＿核定指标行＿＿＿＿＿＿
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┃ ┃ 金 额 ┃
┃ ┣━┳━┳━┳━┳━┳━┳━┳━┳━┳━┫
┃本次核定指标 ┃千┃百┃十┃万┃千┃百┃十┃元┃角┃分┃
┃ ┣━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━┫
┣━━━┳━━━━┻━┻━┻━┻━┻━┻━┻━┻━┻━┻━┫
┃ 说 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ 根据 年 月 ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ 明 ┃ ┃
┃ ┃ 日 号文件核定 ┃
┗━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
续表
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┃ ┃ 金 额 ┃
┃ ┣━┳━┳━┳━┳━┳━┳━┳━┳━┳━┫
┃累计核定指标 ┃千┃百┃十┃万┃千┃百┃十┃元┃角┃分┃
┃ ┣━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━┫
┣━━━━━━━━┻━┻━┻━┻━┻━┻━┻━┻━┻━┻━┫
┃ ┃
┃ ┃
┃ 签发行盖章 ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 复核 记帐 ┃
┃ ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
行长 业务主管 经办人：
年 月 日
附三：制止挤占挪用贷款通知书
编号（ 年）第 号
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┃借款┃ 全称 ┃ ┃正常利率┃ ┃
┃ ┣━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 帐号 ┃ ┃挪用贷款┃ ┃
┃单位┃ ┃ ┃加罚利率┃ ┃
┣━━┻━┳━━┻━┳━┻┳━┳━╋━┳━┳━┳━┳━┳━┳━┳━┫
┃挪用贷款┃人民币 ┃ ┃千┃百┃十┃百┃千┃百┃十┃元┃角┃分┃
┃ 金额 ┃（大写）┃ ┣━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━┫
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┃ 挪 用 贷 款 明 细 ┃
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┃ 挪用日期 ┃金额┃ 简 要 情 况 ┃
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┃ 年 月 日┃ ┃ ┃
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┃ 年 月 日┃ ┃ ┃
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┃ 年 月 日┃ ┃ ┃
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┃ 年 月 日┃ ┃ ┃
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┃ 年 月 日┃ ┃ ┃
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经查上述贷款被你单，挤占挪用，请在接到本通知后一个月之内，纠正退回。在未退回之前，按合同规定应加罚利息。逾不改的将采取必要的制裁手段。
中国人民建设银行 行
年 月 日
行长： 业务主管： 经办人：
注：第一联留存；
第二联送会计部门登记，据以办理罚息手续；
第三联通知借款单位。
附四：到期（逾期）贷款催收通知书
［ ］ 字第 号
借款单位：
根据你单位与 于 年 月 日签订的借款合同（贷款总额 万元），按借款合同中的还款计划规定，应于 年 月 日前归还贷款 万元，发文止只归还了 万元，仍有 万元未归还，且欠息累计 万元。请严格按照借款合同的规定，对到、逾期的贷款本息积极做好回收工作。
中国人民建设银行 行
年 月 日
注：此通知一式三份，由经办行送借款单位一份，担保单位一份经办行留一份。
附五：归还到逾期贷款计划书
建设银行＿＿＿＿＿＿＿＿＿行：
我单位保证按如下还款计划归还你行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿贷款＿＿＿＿
＿＿＿＿万元。
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┃ ┃年 度┃第一季度┃第二季度┃第三季度┃第四季度┃ 合计 ┃
┃ 还 ┣━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 款 ┣━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 计 ┣━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ 划 ┣━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
┃ ┣━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫
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＿＿＿＿＿＿＿＿（借款单位签章）
＿＿＿＿＿＿＿＿（保证单位签章）
年 月 日
注：本计划一式三份，由经办行，借款单位、保证单位各执一份。
各省项目由经办行签章后送省行。
附六：收 回 贷 款 通 知 单
年 月 日
贷款单位＿＿＿＿＿＿＿贷款种类：＿＿＿＿＿＿＿＿
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┃本次收回贷款额 ┃亿┃千┃百┃十┃万┃千┃百┃十┃元┃角┃分┃
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┃ 说 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃
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┃ ┃ ┃
┃ 明 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
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续表━
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┃期末贷款余额 ┃亿┃千┃百┃十┃万┃千┃百┃十┃元┃角┃分┃
┃ ┣━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━┫
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┃ 说 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ 明 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
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经办行：＿＿＿＿会计部门经办人：＿＿＿＿贷款部门经办人：＿＿＿＿
收 回 贷 款 通 知 单
年 月 日
贷款单位＿＿＿＿＿＿＿贷款种类：＿＿＿＿＿＿＿＿
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┃本次收回贷款额 ┃亿┃千┃百┃十┃万┃千┃百┃十┃元┃角┃分┃
┃ ┣━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━┫
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┃ 说 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ 明 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
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续表
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┃期末贷款余额 ┃亿┃千┃百┃十┃万┃千┃百┃十┃元┃角┃分┃
┃ ┣━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━╋━┫
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┃ 说 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃
┃ 明 ┃ ┃
┃ ┃ ┃
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经办行：＿＿＿＿会计部门经办人：＿＿＿＿贷款部门经办人：＿＿＿＿
附七：贷款展期申请书
建设银行 行：
我单位于 年借款 万元（贷款合同编号为年第 号），原贷
款种类为 贷款，贷款期限为年 月至 年 月，由于
等原因，不能按原规定期限归还，特申请展期 个月。贷款期限修订为
年 月至 年 月；还款计划为
年 月 万元； 年 月 万元；
年 月 万元； 年 月 万元。
请予批准。
附件：展期贷款测算资料
借款单位：（公章） 担保单位：（公章）
法定代表人： 法定代表人：
经 办 人： 经 办 人：
年 月 日
附八：到期借款展期申请审批表
企业名称（签章） 法人代表（签章）
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原借款种类 ┃ ┃原借款金额┃ ┃原借款期限┃
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申请展期金额┃ ┃申请展期期限┃
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申 ┃
请 ┃
展 ┃
期 ┃
理 ┃
由 ┃
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还 ┃
款 ┃
来 ┃
源 ┃
与 ┃
保 ┃
证 ┃
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信 ┃
贷 ┃
员 ┃
意 ┃ 信贷员签名：
见 ┃ 年 月 日
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主 ┃ ┃支┃ ┃市┃ ┃省┃
管 ┃ ┃ ┃ ┃分┃ ┃分┃
科 ┃ ┃行┃ ┃行┃ ┃行┃
（ ┃ ┃ ┃ ┃审┃ ┃审┃
股 ┃ ┃意┃ ┃批┃ ┃批┃
） ┃ ┃ ┃ ┃意┃ ┃意┃
意 ┃ 签章 ┃见┃ 签章 ┃见┃ 签章 ┃见┃签章
见 ┃ 年 月 日 ┃ ┃ 年 月 日 ┃ ┃ 年 月 日 ┃ ┃年 月 日
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附九：借款展期协议
借款种类＿＿＿＿＿原合同编号＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
借款单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（简称借款方）
贷款单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（简称贷款方）
保证单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（简称保证方）
借款方因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
原因不能按期归还贷款，向贷款方申请贷款展期。为明确各方责任，恪守信用
，特签订本合同，共同遵守。
1．贷款方根据借款方的借款展期申请，决定予以借款方借款展期（人民
币）＿＿＿万元。期限为＿＿＿年（月）从＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日起至＿
＿＿年＿＿＿月＿＿＿日止，借款方保证按如下还款计划分次（或一次）归还
贷款，如不能按分次还款期归还的，作逾期贷款处理。
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┃ 还 ┃ 分次还款期 ┃ 还款金额 ┃ 分次还款期 ┃ 还款金额 ┃
┃ 款 ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ 计 ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ 划 ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━┫
┃ ┣━━━━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━┫
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2．归还展期贷款的资金来源是＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿借款方保证首先用于学本付息。
3．贷款期限按原贷款期限加展期期限连续计算，总期限为＿＿＿年＿＿＿月，贷款利息按月利率＿＿＿‰计收。
4．借款方如未按期还本付息，由保证方在接到贷款方《到期贷款通知书》后的＿＿＿月（天）内代为偿还。＿＿＿＿月（天）后仍未归还的，贷款方可直接人借款方或保证方的各项投资和存款中扣收；以抵押方式提供担保的，可处分抵押财产归还贷款。
5．本协议为原合同的附件，自签订之日起生效，至借款本息还清之日止失效，协议正本一式＿＿＿＿份，签章各方各执一份。
6．其余事项均按原合同的各项条款执行。
7．其它＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
借款方（签章）＿＿＿＿＿＿贷款方（签章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
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湖南省实施《中华人民共和国水法》办法
湖南省人大常委会
湖南省实施《中华人民共和国水法》办法
（1993年7月10日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过根据１９９７年６月４日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈湖南省水法实施办法〉的决定》第一次修正根据2002年3月29日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈湖南省水法实施办法〉的决定》第二次修正）
第一章总则
第一条为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》（简称水法）的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称水资源，是指地表水和地下水。在本行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守水法和本办法。省界河流、湖泊水资源的开发、利用、保护、管理和水害的防治，国家另有规定的，按国家规定执行。
第三条水资源属于国家所有，即全民所有。农村集体经济组织所有的水塘、水库中的水以及在溪流上筑坝引的水，属于集体所有。
第四条鼓励和支持国内外组织和个人以投资或者其他形式从事开发利用水资源、防治水害的各项事业。国家保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行水法及其他有关法律、法规；
（二）会同有关部门管理本行政区域内的河流、湖泊等水域及其岸线和水工程；
（三）会同有关部门开展水资源的综合科学考察和调查评价，组织编制本行政区域开发利用水资源和防治水害的综合规划；
（四）会同有关部门管理计划用水、节约用水工作和制定水的长期供求计划；
（五）负责实施取水许可制度；
（六）管理防汛抗旱工作；
（七）依法查处水事行政案件和调处水事纠纷。
第六条县级以上人民政府地质矿产行政管理部门负责地下水资源的勘查、监测，对地下水的开发利用进行监督；城市建设行政管理部门管理城市节约用水、城市规划区地下水的开发利用和保护；环境保护行政管理部门对水污染防治进行监督管理；交通、林业、渔业等有关部门按照各自的职责做好水资源开发利用的管理工作。
第七条对破坏水资源、污染水环境、损坏水工程设施的行为，任何单位和个人都有权检举或者控告，有关部门应当依法及时查处。
第八条在开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，节约用水和进行有关的科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
第二章开发利用
第九条开发利用水资源和防治水害，应当按流域或者区域统一规划。规划分为综合规划和专业规划。洞庭湖和湘江、资江、沅江、澧水及其他跨州、市行政区域的河流的综合规划，由省水行政主管部门会同有关部门和有关州、市人民政府编制，报省人民政府批准；其他河流的综合规划，由所在地的州、市、县水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。防洪、治涝、灌溉、航运、城市和工业供水、水力发电、竹木流放、渔业、水质保护、水文测验、地下水普查勘探和动态监测等专业规划，由县级以上人民政府有关部门编制，报同级人民政府批准。各类专业规划必须服从综合规划；支流综合规划必须服从干流综合规划；综合规划应当与国土规划协调，兼顾各地区、各行业的需要。经批准的规划，是开发利用水资源和防治水害活动的基本依据。修改规划，必须经原批准机关核准。
第十条任何单位和个人引水、蓄水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第十一条兴建水工程或者其他建设项目，对原有灌溉用水、供水水源、航道水量、水文测验有不利影响或者影响河势稳定和护坡、护岸、堤防及导航、助航等工程设施安全或者造成河道淤积的，建设单位必须采取补救措施予以补偿。采取补救措施或者予以补偿所需经费列入建设项目工程预算。
第十二条兴建开发水利、防治水害、整治河道的工程和拦河、跨河、穿河、穿堤、临河的闸坝、桥梁、码头、道路、渡口、取水口、排污口等设施及铺设跨河管道、电缆，必须符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要点。修建前款工程设施涉及河道与防洪的工程设计方案，建设单位必须按河道管理权限，报送县级以上人民政府水行政主管部门审查同意，并按基本建设程序履行审批手续；涉及其他地区和行业利益的，还须事先向有关地区和部门征求意见，并按照规定报上级人民政府或者有关主管部门审批。
第十三条国家兴建防洪除涝、农业灌溉工程所需的资金，除国家投资部分外，按照省人民政府的规定可以由受益单位合理负担。农村应当按照国家规定建立水利劳动积累工制度。
第十四条兴建水工程需要移民的，建设单位应当在工程建设的前期工作阶段会同当地人民政府编制移民规划，将移民规划与设计文件同时报主管部门审批。安置移民所需经费列入工程建设投资计划。没有移民安置规划和移民经费不落实的，主管部门不得审批工程设计文件。移民安置工作，由有关地方人民政府负责，必须在建设阶段按计划完成。有移民安置任务的水工程建成后，有供水效益的应按水费标准附加适当比例、有发电效益的应从电费收入中提取适当比例的扶助经费，用于扶助库区移民发展生产。扶助经费的收取、管理、使用办法，由省人民政府规定。
第三章水域和水工程的保护
第十五条国家所有的水工程由水行政主管部门或者由水行政主管部门会同有关部门依照下列标准报请县级以上人民政府划定管理、保护范围，并分别设立标志：
（一）防洪、防涝堤防、间堤管理范围为背水坡脚向外水平延伸３０至５０米，经过城镇的堤段不得少于１０米。保护范围视堤防重要程度、堤基土质条件划定；
（二）水库库区设计洪水位线以下（包括库内岛屿）；大坝背水坡脚向外水平延伸３０至２００米，大坝两端山坡自开挖线起顺坡向外延伸５０至１００米（到达分水岭不足５０米的至分水岭止）；溢洪道两端自山坡开挖线起顺坡向外延伸１０至２０米为管理范围。库区管理范围边缘向外延伸２０至１００米为保护范围；大坝、溢洪道保护范围根据坝型、坝高及坝基情况划定；
（三）船闸上下游引航道护岸末端、水闸上下游翼墙末端以内为管理范围。管理范围边缘向外延伸５０至２００米为保护范围；
（四）引水工程、水轮泵站、水力发电站的拦河坝两端向外延伸５０至２００米，河床、河堤护砌线末端向上下游各延伸５００米为保护范围；
（五）水力发电站厂房、机电排灌站枢纽建筑物周边向外延伸２０至１００米，进出水渠（管）道自拦污栅向外延伸１００至５００米水面为保护范围；
（六）渠道自两边渠堤外坡脚或者开挖线向外延伸１至５米，渠系建筑物周边２至１０米为保护范围；
（七）其他水工程由县级以上人民政府参照上述标准划定管理、保护范围。集体所有的水工程的管理、保护范围，可以参照前款第（一）项至第（六）项的规定，结合实际情况，由乡（镇）人民政府划定；跨乡（镇）的由县级人民政府划定。城市规划区内水工程管理、保护范围的划定，应当与城市总体规划相协调。
第十六条禁止围垦湖泊和水库库区。禁止擅自围垦河流，确需围垦的，由水行政主管部门组织科学论证，作出综合评价，报省人民政府批准。
第十七条禁止在水工程保护范围内进行爆破、打井、采石、取土、采砂、挖筑鱼塘，或者在大坝、堤防上垦植、铲草，或者在堤防保护范围内葬坟，或者擅自砍伐护堤护岸林木等危害水工程安全的活动。未经水行政主管部门批准，不得在河床、河滩和水工程保护范围内修建建筑物。
第四章用水管理
第十八条调蓄径流和分配水量应当兼顾上下游和左右岸用水、航运、竹木流放、渔业和保护生态环境的需要。当调蓄径流或者分配水量发生予盾时，应当按照兴利服从安全、局部服从全局的原则统筹安排。径流调蓄和水量分配方案，由水行政主管部门制定；跨行政区域的，由上一级水行政主管部门征求有关地方人民政府意见后制定，报同级人民政府批准。
第十九条直接从地下或者江河、湖泊取水的单位和个人，应当按照水法和国务院的规定申请取水许可。申请取水许可经批准的，须向审批部门缴纳水资源费。征收的水资源费交财政部门专项管理，用于水资源规划管理、开发利用、涵养保护和城市水资源设施的建设。水资源费的征收、管理、使用办法，由省人民政府制定。
第二十条获准取水许可的单位和个人，必须按照许可的方式、数量、地点取水。禁止伪造、涂改、转让取水许可证照。
第二十一条下列取水不需要申请取水许可，免缴水资源费：
（一）家庭生活、畜禽饮用取水的；
（二）农业灌溉、水产养殖取水的；
（三）保证矿井施工、生产的安全或者地下工程施工必须取水的；
（四）消除对公共安全的危害必须取水的；
（五）其他少量取水的。
第二十二条供水单位应当根据可供水量和用水单位的用水申请，编制年度供水计划。确因自然因素影响造成可供水量不足时，可按生活用水优于生产用水，农田灌溉优于其他生产用水的原则，调整供水计划，并及时告知用水单位。
第二十三条使用水工程供应的水，用水单位必须向供水单位申请用水计划，并按规定交纳水费。用水单位必须服从供水单位的调度，不得截水或者抢占水源，不得擅自架设提水机具和开挖引水口门。
第二十四条开采地下水，必须在水资源调查评价的基础上，统一规划，合理开采，加强监督管理，防止地面沉陷。开采地下水的单位，应当对地下水的水位、水质变化趋势进行监测，建立技术档案。在地下水已经超采的地区，应当限制取水量，禁止开凿新井取水。
第二十五条县级人民政府水行政主管部门和乡（镇）人民政府应对辖区内集体所有的水工程管理工作加强检查、指导；农村集体经济组织对其所有的水工程应定期进行维护，建立健全蓄水用水制度，加强用水管理。
第二十六条县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门应当加强对本行政区域内水事活动的管理，防止发生水事纠纷；乡（镇）人民政府对发生的水事纠纷，应当及时组织协商，进行调解，防止事态扩大。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依照水法第三十六条的规定，请求县级以上人民政府或者其授权的主管部门处理，也可以直接向人民法院起诉。
第五章防汛与抗洪
第二十七条县级以上人民政府应当根据流域规划和确保重点兼顾一般的原则，制定防洪方案。跨行政区域的防洪方案，由有关行政区域的共同上级人民政府制定；洞庭湖和湘江、资江、沅江、澧水的防洪方案，由省人民政府制定，报国家防汛指挥机构批准。防洪方案经批准或者制定后，有关地方人民政府必须执行。
第二十八条洞庭湖区国家指定的蓄洪区所在地的县级人民政府和国有农场应当根据当地实际，制定所辖蓄洪区安全与建设规划，报省防汛指挥机构批准后实施。蓄洪区内兴建永久性建筑物必须符合防洪标准并经县级人民政府水行政主管部门或者其授权的堤垸管理机构批准。禁止在分蓄洪进出口门附近的划定区域内和洪水主流区兴建有碍行洪的建筑物。洞庭湖区堤垸内原有的高地、间堤、废堤，未经县级以上人民政府防汛指挥机构批准，不得毁损。
第二十九条水库、水电站、拦河闸坝、水运设施、河湖堤垸等工程管理单位，应当根据所在流域的防洪方案和工程的设计要求以及现状，在兴利服从防洪、保证安全的前提下，制定汛期调度计划，经其上级主管部门审查同意后，报有管辖权的人民政府防汛指挥机构批准。在汛期必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥机构的统一调度指挥或者接受其监督。
第三十条各级人民政府防汛指挥机构应当在上级人民政府防汛指挥机构和同级人民政府的领导下，执行上级防汛抗洪指令，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。
第三十一条在汛情紧急的情况下，县级以上人民政府防汛指挥机构有权在其管辖范围内调用所需物资、设备、交通运输工具和人员，事后应当及时归还或者给予适当补偿。因防洪抢险需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物的，任何单位和个人不得阻拦。取土占地、砍伐林木的，事后应当依法向有关部门补办手续。
第三十二条在汛情紧急的情况下，省人民政府防汛指挥机构根据批准的分洪蓄洪方案发布命令，采取分洪蓄洪措施，各级人民政府防汛指挥机构必须执行，任何单位和个人不得拖延、阻挠。
第六章法律责任
第三十三条依照水法第四十五条的规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门或者有关主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可以并处１００００元以下的罚款；对有关责任人员可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）在江河、湖泊、水库、渠道内弃置、堆放阻碍行洪、航运物体的，种植阻碍行洪的林木、高杆作物的，在航道内弃置沉船、设置碍航渔具、种植水生植物的；
（二）未经批准在河床、河滩内修建建筑物的；
（三）未经批准或者不按照批准的范围和作业方式在河道、航道内开采砂石、砂金的；
（四）围垦湖泊或者擅自围垦河流的。
第三十四条依照水法第四十六条的规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可以并处５０００元以下的罚款；对有关责任人员可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任（一）擅自修建水工程或者整治河道、航道的；
（二）擅自向下游增大排泄洪涝流量或者阻碍上游洪涝下泄的。
有前款第（一）项所列行为恶化通航条件，应给予行政处罚的，由交通行政管理部门查处。
第三十五条依照水法第四十七条规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处１００００元以下的罚款；有下列第（一）、（四）项行为的，由水行政主管部门给予行政处罚；有第（二）项行为的，由地质矿产行政管理部门给予行政处罚；有第（三）项行为的，由交通行政管理部门给予行政处罚。应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛设施、水文监测设施的；
（二）毁坏水文地质监测设施的；
（三）毁坏导航、助航设施的；
（四）在水工程保护范围内进行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活动的。
第三十六条违反本办法规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可以并处５０００元以下的罚款；对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）围垦水库库区的；
（二）在水工程保护范围内进行采砂、挖筑鱼塘或者在大坝、堤防上垦植、铲草或者在堤防保护范围内葬坟等危害水工程安全的活动的；
（三）在水工程保护范围内擅自砍伐护堤护岸林木的；
（四）擅自在水工程保护范围内修建建筑物的；
（五）擅自在蓄洪区内兴建永久性建筑物的；
（六）擅自毁损洞庭湖区堤垸内原有的高地、间堤、废堤的。
有前款第（三）项所列行为，应给予行政处罚的，由水行政主管部门会同林业行政管理部门查处。
第三十七条违反本办法规定，不按照获准的取水许可方式、数量、地点取水的，由水行政主管部门或者其委托发放取水许可证的部门责令限期纠正违法行为，情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销取水许可证。违反本办法规定，转让取水许可证的，由水行政主管部门或者其委托发放取水许可证的部门吊销取水许可证，没收非法所得。
第三十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，对有关责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不执行经批准的防洪方案或者有管辖权的防汛指挥机构的防汛抢险指令的；（二）阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的。
第三十九条违反本办法规定取水、截水、阻水、排水，给他人造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。
第四十条县级以上人民政府水行政主管部门的水政监察人员在依法查处水事行政案件时，应当佩带统一标志，并出示水政监察证件。
第四十一条水行政主管部门或者其他有关行政管理部门以及水工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，贪污、挪用水资源费的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十二条本办法自１９９３年１０月１日起施行。
