财政部 国家税务总局关于免征减征猪、牛、羊、皮农业特产税问题的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于免征减征猪、牛、羊、皮农业特产税问题的通知
财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团：
为了缓解我国皮革行业存在的实际困难，经国务院批准，对猪、牛、羊皮自1997年1月1日起至1998年12月31日止，继续减免农业特产税，现将有关问题通知如下：
一、对单位和个人收购的猪皮，免征农业特产税。
二、对单位和个人收购的牛皮、羊皮，减按5％的税率征收农业特产税。
三、各地在本通知下发之日前，按《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》（国务院143号令）比本规定通知多征收的税款不予退还；未征收的，按本通知规定征收。
请按照执行。行。另一方面，对取得会计基础工作规范化证书并且在近2年的税收财务物价大检查和其他专项检查中没有发现较大违反财经纪律的单位，可以在一定期限内免于税收财务物价大检查，具体由各级税收财务物价大检查办公室在确定年度重点检查单位时酌情掌握。财政部门
的会计管理机构与税收财务物价大检查机构要加强协调，积极配合，严格把关，认真做好免检单位的审查工作。
四、加强管理和指导，保证会计基础工作规范化取得实效
（一）统一领导，分级管理。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责本地区各单位会计基础工作规范化的组织实施；国务院各业务主管部门负责直属单位会计基础工作规范化的组织实施。会计基础工作规范化考核、确认、发证、复查的管理权限，由各省、自治区、直辖
市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门根据实际情况确定。在开展会计基础工作规范化中，要积极取得税务、工商等部门的支持和配合。
（二）加强管理，搞好服务。各地区、各部门要本着坚持质量和注重实效的原则，严格考核标准，规范工作程序，认真抓好考核、确认、复查等工作。对《办法》第四条规定的考核要求，各地区、各部门可以根据实际情况进一步细化和量化。要严格执行《办法》第八条关于否决指标的
规定。同时，要抓好基层单位规范化前的整改和规范化后的巩固、提高等环节的工作，指导基层单位不断提高会计基础工作水平。在会计基础工作规范化考核、确认、发证、复查等工作中，严禁向基层单位乱收费、乱摊派。
（三）抓好基础，促进提高。会计基础工作规范化是会计工作最基本的要求。从我国会计基础工作的实际状况出发，当前应当集中精力抓好会计基础工作规范化建设，因此，我部近期暂不进行高于会计基础工作规范化要求的考核。会计基础工作较好或者规范化工作进展迅速的地区和部
门，可以在《办法》基础上制定旨在进一步提高会计工作水平的更高考核层次和考核标准，报我部备案。
（四）建立联系点和信息交流制度。各级财政部门、业务主管部门要及时了解基层单位会计基础工作的开展和整改情况，对好的做法和经验要进行认真总结，广泛宣传和推广。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门应当根据实际情况选择3到5个基
层单位作为会计基础工作联系点，定期了解基础工作开展情况，听取对加强会计基础工作的意见。同时，要加强会计基础工作规范化方面的情况沟通和信息交流，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门应当每半年向我部通报一次会计基础工作规范化开展
情况。
以上通知，请予执行。执行中有什么问题，请及时与我部联系。
附件：会计基础工作规范化管理办法
第一条 为了加强会计基础工作，逐步实现会计基础工作规范化、科学化，不断提高会计工作水平，根据《中华人民共和国会计法》的规定，制定本办法。
第二条 国家机关、社会团体、企业、事业单位、其他经济组织和应当依法建帐的个体工商户（以下简称各单位）应依据本办法的规定，加强会计基础工作，实现会计基础工作规范化。
第三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责本地区会计基础工作规范化的组织实施；国务院业务主管部门负责直属单位会计基础工作规范化的组织实施。
各地区会计基础工作规范化考核、确认、发证、复查等的管理权限，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）根据实际情况确定；国务院业务主管部门直属单位的会计基础工作规范化考核、确认、发证、复查等管理权限，由国务院业务主管部门确定。
第四条 各单位会计基础工作达到下列要求的，可以向负责考核确认的财政部门或者业务主管部门（以下简称考核确认部门）申请取得会计基础工作规范化资格：
（一）法律规定必须建帐的单位，应当根据有关法律和国家统一会计制度的规定设置总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿，认真进行会计核算。经县以上税务机关核准可以不建帐的单位不在此限。根据《代理记帐管理暂行办法》的规定委托会计师事务所（审计师事务所）或者持有
代理记帐许可证书的其他代理记帐机构进行代理记帐的单位，应当视同建帐。
（二）原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合国家统一会计制度的规定。
（三）记帐凭证的内容、填制方法、所附原始凭证以及更正错误凭证方法等符合国家统一会计制度的规定，经有关责任人员审核签章，字迹工整，摘要清楚，装订整齐。
（四）总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿的设置、启用、登记、结帐、更正错误方法等符合国家统一会计制度的规定，记帐及时，关系对应，数字准确。
（五）各项经济业务通过单位统一的会计核算。
（六）帐证、帐帐、帐表、帐实相符。现金和银行日记帐按日逐笔顺序登记，结出余额，银行存款帐与银行对帐单及时核对、经调整无误。
（七）对外报送的财务报告根据登记完整、核对无误的会计帐簿记录和其他有关资料编制，数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并经单位领导人、总会计师、会计机构负责人或者会计主管人员审阅签章。
（八）会计档案按照国家统一会计制度规定定期整理归档，妥善保管，调阅和销毁符合规定手续。
（九）建立并执行内部控制制度和其他内部会计管理制度，保证会计工作有序进行。
（十）会计人员持有会计证。会计工作交接手续符合国家统一会计制度的规定。
第五条 各单位应当根据《会计法》、《会计基础工作规范》和本办法第四条规定的要求进行对照检查和自行整改，在此基础上，向考核确认部门申请考核，并向考核确认部门提供下列资料：
（一）会计基础工作规范化规划和实施方案；
（二）对照标准进行检查整改的工作报告；
（三）考核确认部门要求提供的其他有关资料。
第六条 考核确认部门应当定期分批组织对申请考核单位的会计基础工作进行考核。考核程序应当符合下列要求：
（一）考核确认部门应当组织会计基础工作规范化考核小组。考核小组成员应当挑选坚持原则、作风正派、业务素质和政策水平较高的人员组成，并明确分工，实行质量责任制。
（二）制定考核计划，明确考核重点。考核小组要认真阅读申请单位提供的资料，全面了解申请单位的会计基础工作情况。在此基础上，深入现场作实地考核。对实行二级核算或者三级核算的单位进行考核确认时，对其二级核算单位的抽查考核面应达到50％，对三级核算单位的抽查
考核面应达到20％。
（三）考核小组考核工作结束后，应当提出书面考核意见。考核意见的内容包括：申请单位会计基础工作的基本情况；考核中发现的主要问题及改进意见；考核结论；考核小组负责人签章等。
（四）考核小组的考核意见应当通知申请单位。
（五）申请单位对考核小组提出的改进意见，应当在限期内整改完毕，并经考核小组复核。
第七条 经考核或者复核符合会计基础工作规范化条件的单位，由考核确认部门验发会计基础工作规范化证书。
会计基础工作规范化证书由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门印制。证书应当载明证书接受单位、验发证书部门、发证日期、证书编号等内容。
第八条 对申请考核单位会计基础工作存在下列情形之一的，不得确认为会计基础工作规范化单位：
（一）法律规定应当建帐而没有建帐，或者虽建帐但长期不记帐、不对帐，造成帐目严重混乱的；
（二）会计凭证不真实、不合法、不准确、不完整，情节严重的；
（三）帐外设帐，情节严重的；
（四）财务报告严重虚假，与有关会计帐簿记录不对应，给国家和社会公众利益造成损失的；
（五）申请考核前2年内经政府有关部门检查确认有重大违反财经纪律问题的。
第九条 已经取得会计基础工作规范化证书的单位，由考核确认部门每2年进行一次复查。对会计基础工作明显削弱、达不到本办法第四条规定要求的单位，由考核确认部门责令其在3至6个月内进行整改；在规定期限内整改仍未取得明显成效的，由考核确认部门取消其会计基础工作
规范化，收回会计基础工作规范化证书。
第十条 根据各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门的规划，凡是列入当年会计基础工作规范化范围而没有取得会计基础工作规范化单位证书的单位，当年不得参与先进会计工作集体和先进会计工作者评选，不得颁发其会计人员荣誉证书，不得参加
高级会计师专业任职资格评审。
第十一条 考核确认部门在考核确认和复查中发现申请考核单位或被检单位存在本办法第八条规定的情形，经为期3至6个月的整改仍未取得明显成效的，对负有直接责任的会计人员，可由当地财政部门作出或建议作出取消其会计证、会计专业技术任职资格的决定。被取消会计证、会
计专业技术任职资格的会计人员，2年内不得重新参加会计证考试和会计专业技术任职资格考试或评审。
第十二条 对取得会计基础工作规范化证书、成效显著的单位，由负责组织考核确认的地区或部门给予精神和物质的奖励，表彰奖励成绩突出的有关人员。
第十三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市税收财务物价大检查办公室核准应当配合搞好会计基础工作规范化管理工作，对取得会计基础工作规范化证书并且在近2年的税收财务物价大检查和其他专项检查中没有发现较大违反财经纪律的单位，可以在一定期限内免于税收财务物价
大检查；具体工作由各级税收财务物价大检查办公室在确定年度重点检查名单时酌情掌握。
第十四条 考核确认部门应当建立会计基础工作规范化考核业务档案，记载考核确认、验发证书、复查等情况。
第十五条 已经采取其他形式考核确认会计基础工作的地区和部门，由其省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院业务主管部门根据本办法的要求和原则制定衔接办法。
第十六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院各业务主管部门可以根据本办法的规定制定具体实施方案，报财政部备案。
第十七条 本办法自发布之日起实行。
1997年12月11日
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市市级预算单位银行帐户管理办法》的通知
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市市级预算单位银行帐户管理办法》的通知
曲政发〔2006〕13号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：
《曲靖市市级预算单位银行帐户管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二00六年二月九日
曲靖市市级预算单位银行账户管理办法
第一章 总则
第一条 为规范市级预算单位银行账户的开立和使用，加强单位银行账户管理，提高资金使用效益，促进财政国库管理制度改革的顺利实施，从源头上预防和治理腐败，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市级各部门及其所属行政事业单位，市级财政预算单列的企业集团总公司及其所属的事业单位，政企合一的市级单位，与市级预算单位存在代管或挂靠关系的学会、协会、研究会、基金会、各种中心等社团组织（下称市级预算单位）银行账户（包括人民币和外币存款账户）的管理。
市级预算单位分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。
第三条 市级预算单位银行账户的开立、变更、转户及撤销，实行财政部门和人民银行登记审批、核准备案和年检制度。
第四条 市级预算单位须由其财务机构统一办理本单位银行账户的开立、变更、转户、撤销及登记检审手续，并负责本单位银行账户的使用和管理。
第五条 市级预算单位负责人对本单位银行账户申请开立及使用的合法性、合规性、安全性负责。
第六条 市级预算单位应在国有银行、国家控股银行或经市级财政部门同意的其他金融机构开立银行账户。
第二章 银行账户的设置
第七条 市级预算单位申请开设的银行账户按性质及用途分为基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户和临时存款账户四类。
第八条 市级预算单位只能开设一个基本存款账户。该账户是存款人的主办账户，用于办理本单位预算内、预算外、自筹以及其他往来资金的日常转账结算和现金收付等业务。
市级预算单位附属的具有独立核算资格、有自主办理资金结算需要的机构，如：食堂、招待所、幼儿园等，可以申请开设一个基本存款账户。
第九条 根据国家法律、法规、规章和国务院、省、市级人民政府及其财政部门的有关规定，对具有特定来源用途，必须专项管理的资金或封闭运行的政策性资金，按照专户存储、专项管理、专款专用、专业监督原则，市级预算单位可以申请开设专用存款账户。除根据《人民币银行结算账户管理办法》，经人民银行批准允许提现的情况外，专用存款账户禁止支取现金。
对暂不具备实行"委托银行代收"条件的市级预算单位按有关规定收取或取得的政府非税收入，经批准可开设一个收入汇缴专用存款账户，用于政府非税收入的收缴。该账户的资金只能按规定及时上缴国库或财政专户，不得用于本单位的任何支出；市级预算单位按规定收取的政府非税收入、预收资金等需要退付的，可按有关规定办理。
市级预算单位根据住房制度改革的有关规定，可开设一个单位住房基金（含住房公积金）专户，用于核算职工按规定缴纳的购房款和单位住房基金利息、住房货币化购房补贴等资金。
其他按照规定需要专设账户管理和使用的资金，如党、团、工会设在单位的组织机构经费等，可以开设专用存款帐户。
第十条 市级预算单位因借款或其他结算需要，可以在其基本存款账户以外的银行机构开设一个一般存款账户，用于办理借款转存、借款归还等结算业务。该账户可以办理现金缴存，但不得办理现金支取。
市级预算单位的附属非独立核算单位与市级预算单位的基本存款账户开户银行不在同一地点的（郊区或相距单程5公里以上），可视需要就近开设一个一般存款账户。
市政府机构编制、人事、民政等部门批准成立的临时机构，可以按规定开设一个临时存款账户，任务完成、机构撤销后，应及时办理销户备案手续。该类账户的有效期最长不得超过2年，确因需要，经批准后可办理延期手续。
第十一条 市级预算单位因特殊需要，经市级财政部门批准可开设如下账户：
（一）市级预算单位独立核算的离退休机构，确需开设的离退休经费专户。
（二）系统财务与本级机关财务机构分设，并对所属单位转拨经费的一级预算单位，确需开设的经费转拨专用账户。
（三）政企合一的市级预算单位，根据相关政策规定需要以两个法人名义对外开展工作，原则上应以一个法人名义按规定开设账户；因业务需要确需增设经营性等账户的，应从严控制。
（四）经有关部门批准，与市级预算单位存在代管或挂靠关系的社团组织等实行独立核算的非法人行业分会（专业委员会），可按规定开设一个相关账户。
（五）经办外币业务的市级预算单位，可按规定开设外汇账户。
（六）其他特殊情况确需开设的账户。
第三章 银行账户的开立
第十二条 市级预算单位按本办法规定报经市级财政部门办理手续后，方可开立银行账户。二级及以下预算单位按照基层预算单位管理。
第十三条 市级预算单位需新开银行账户时，应向市级财政部门报送《开立银行账户申请报告》，填写市级财政部门统一印制的《曲靖市市级预算单位开立银行账户申请表》（附件一），并提供相关证明材料。
《开立银行账户申请报告》应详细说明本单位的基本情况和申请开户的理由，包括新开账户的名称、种类、用途、使用范围，开户依据，开户理由以及其他需要说明的情况等。
第十四条 申请开立基本存款账户的，机关和实行预算管理的事业单位应向市级财政部门出具市级人事或编制、民政等部门的批文或登记证，组织机构代码证、营业执照正本或税务登记证。非预算管理的事业单位，应出具市级人事或编制部门的批文或登记证。
市级预算单位下属实行独立核算的附属单位或与市级预算单位存在挂靠、代管关系的非法人行业分会（专业委员会等）申请开立基本存款账户或临时存款账户，除出具成立批文等相关证明材料以外，还需出具其主管部门出具的基本存款账户开户许可证复印件。
第十五条 开立其他账户的，应向市级财政部门提供基本存款账户开户许可证以及下列相关证明材料之一：
（一）基本建设项目的立项批准文件；
（二）收取政府性基金、行政事业性收费、罚没收入及其他非税收入的法律、法规、规章及其他相关文件依据，市级非税收入征管部门准许采取收入汇缴方式的证明；
（三）借款合同（或贷款协议）等证明材料；
（四）拥有、使用外汇的相关证明材料；
（五）实行住房制度改革的批复文件；
（六）其他相应证明材料。
第十六条 实行系统内会计集中统一核算的市级预算单位，按照曲政办发〔2004〕270号文件及本办法规定开立使用银行账户。
第十七条 市级预算单位需新开立银行帐户，按以下程序办理后持市级财政部门签发的《曲靖市市级预算单位开立银行帐户批复书》（附件二）到相关银行办理开户手续：
（一）由财务部门将《开立银行账户申请报告》报市级财政部门审核，经初审合格后，领取《曲靖市市级预算单位开立银行账户申请表》。
（二）将填写签章完整的《曲靖市市级预算单位开立银行账户申请表》连同《开立银行账户申请报告》和相关证明材料报市级财政部门审批。
（三）持市级财政部门签发的《曲靖市市级预算单位开立银行账户批复书》，按照《人民币银行结算账户管理办法》的有关规定，到相关银行办理开户手续。
基层预算单位的《开立银行账户申请报告》、《曲靖市市级预算单位开立银行账户申请表》及相关证明材料应经一级预算单位审核签署意见后，按上述程序报市级财政部门审批。
第十八条 市级财政部门应及时对市级预算单位报送的开户申请进行合规性审查，同意开设银行账户的，签发《曲靖市市级预算单位开立银行账户批复书》（附件二）。
对同意开设的有明确政策执行期限的账户，市级财政部门应在《曲靖市市级预算单位开立银行账户批复书》中注明该账户的使用期。
第十九条 市级预算单位应自市级财政部门签发《曲靖市市级预算单位开立银行账户批复书》之日起15个工作日内，开立相应的银行账户，自开立银行账户之日起3个工作日内，填写市财政部门统一规定的《曲靖市市级预算单位银行账户备案表》（附件三），附电子文档（Excel格式，下同）报批准开户的市级财政部门和一级预算单位备案。
第二十条 除经批准开设的党团费、工会经费和离退休机构账户外，市级一级预算单位开设账户超过5个、基层预算单位开设账户超过3个的，不得再开设银行账户，因业务需要和规定开设的账户，在现有账户中调剂使用或按照"专账"核算办法解决。
第四章 银行账户变更与撤销
第二十一条 市级预算单位出现下列情形之一的，应自变更之日起3个工作日内填制《曲靖市市级预算单位银行账户备案表》，报市级财政部门和一级预算单位备案：
（一）市级预算单位的主管单位发生变更的；
（二）市级预算单位名称变更，但不改变开户银行及账号的；
（三）市级预算单位的法定代表人或主要负责人、地址及其他开户资料变更的；
（四）因开户银行原因变更银行账号，但不改变开户名称和开户银行的。
第二十二条 市级预算单位确需延长账户使用期的，应提前30天提出申请并按本办法规定的程序报市级财政部门审批后，到银行办理延期审批手续。审批期间，按原批准的账户使用期执行。
第二十三条 市级预算单位开立的银行账户应保持稳定。因预算单位地址变更等特殊原因确需变更开户银行（即转户，含在同一银行的不同营业机构间变更）的，应经银行审核同意后，按规定将原账户撤销，按本办法规定重新办理开户手续、销户与开户的备案手续，并将原账户的资金余额（包括存款利息）如数转入新开账户。
办理转户审批手续时，除单位地址变更外，市级预算单位应向市级财政部门提交由单位主要负责人亲笔签名确认的转户申请报告书，说明变更开户银行的具体理由，并出具原账户开户银行同意销户的书面证明，方可按本办法规定的程序办理开户及备案手续。
第二十四条 市级预算单位被合并的，其账户按规定撤销，资金余额转入合并单位的同类账户。合并单位应监督被合并单位撤销原账户。
不同市级预算单位合并组建一个新的市级预算单位的，原账户按规定撤销，按本办法规定重新开立银行账户，并办理备案手续。
第二十五条 市级预算单位银行账户使用期届满的，必须销户。销户时收入汇缴专户的资金余额必须根据有关规定按级次如数缴入国库或财政专户，已实施完成的项目专项资金结余存款收回市级财政国库，其他账户资金余额转入本单位基本存款账户，销户后的未了事项纳入基本存款账户核算。
第二十六条 市级预算单位按规定开设的银行账户，一年未发生收付活动且未欠开户银行债务的，开户银行应书面通知单位存款人自收到通知之日起30日内办理销户手续。逾期视同自愿销户，未划转款项列入久悬未取专户管理。
第二十七条 市级预算单位因机构改革等原因被撤销的，必须在规定时间内撤销所开立的银行账户，并按有关规定处理账户资金余额。
第二十八条 市级预算单位银行账户撤销的，应在撤销后3个工作日内填制《曲靖市市级预算单位银行账户备案表》，报市级财政部门和一级预算单位备案。
第五章 管理与监督
第二十九条 市级财政、监察、审计部门和中国人民银行曲靖市中心支行（以下统称账户监督管理机构）在各自的职责范围内，通过日常监督检查和年检等方式，对市级预算单位银行账户实施监督管理，对市级预算单位或有关银行的违规行为按有关法律、法规及本办法进行处理。
第三十条 财政、监察、审计部门应逐步与人民银行账户管理系统实行资源共享链接，建立市级预算单位银行账户信息管理系统，建立市级预算单位账户管理档案，会同人民银行对市级预算单位开立的银行账户及存款情况实施动态监控，跟踪监督账户的开立、变更、转户、撤销等情况。
第三十一条 市级预算单位应按照规定的用途使用银行账户，不得将各类存款账户的财政性资金转为定期存款，不得以个人名义存放单位资金，不得出租、转让银行账户，不得为任何个人或单位提供信用担保。
第三十二条 接受市级财政拨款（含预算内、预算外资金）的账户统一为预算单位开设的基本存款账户。该账户应保持相对固定，并按规定办理《曲靖市市级预算单位接收财政拨款账户印鉴卡》（附件四）登记手续。
第三十三条 除国务院、财政部和省、市级人民政府及其财政部门要求或同意开立的专项资金账户外，市级预算单位对不同性质或需要单独核算的资金，应建立相应明细账，实行分账核算，不得单独开立账户。
第三十四条 市级预算单位应加强对所属预算单位银行账户的监督管理，建立所属预算单位银行账户管理机制，定期对所属预算单位银行账户进行监督检查。发现所属单位不按规定开立、使用、变更及撤销银行账户的，应及时督促纠正；纠正无效的，应及时提请账户监督管理机构按规定进行处理。
第三十五条 市级各部门不得对下级地方政府和单位提出开设银行账户的要求，不得要求下属预算单位开设超出本办法规定的种类及数量的账户。
未经市级财政部门同意，市级各部门不得在相关办法、规定或文件中附带要求开立账户的条款、规定及要求。
第三十六条 未经市级财政部门审批，市级预算单位开立银行账户，不论何种原因和情况，一经发现，必须在7个工作日内销户并提供银行销户证明；未按时销户的，市级财政部门将视情况暂停拨付资金，由此造成的后果由违规开户单位自行承担。对销户后确需重新开立的账户，单位可凭销户证明及相关材料，申请在除违规银行以外的其他银行开户。
第三十七条 除本办法规定外，开户银行不得办理未经市级财政部门审批的市级预算单位银行账户开设业务。
违反前款规定的，责令其7天内销户，同时由人民银行曲靖市中心支行对违规开户银行视情况进行处理。
第三十八条 开户银行在办理市级预算单位银行账户开立手续后，应及时将市级预算单位的开户情况报人民银行曲靖市中心支行审批核准或备案。
第三十九条 市级财政部门在日常管理和监督检查中，发现市级预算单位有违反本办法规定行为的，应按本办法规定进行处理；发现开户银行有违反本办法规定行为的，应移交人民银行曲靖市中心支行进行处理。
第四十条 人民银行曲靖市中心支行应监督开户银行按本办法规定为市级预算单位开立银行账户，查处开户银行违反本办法规定的行为。
外汇管理机构应按本办法和国家外汇管理规定，监督市级预算单位开立和使用外汇账户，查处开户银行违反本办法规定的行为。
各金融机构应加强对所属营业机构开户业务的监督管理，定期进行监督检查，避免开户银行违反本办法规定的行为的发生。
第四十一条 市级审计部门应与市级财政部门加强协调配合，按本办法规定对市级预算单位的银行账户实施监督检查，查处违反本办法规定的行为。
市级审计部门在对市级预算单位进行审计监督时，可从人民银行曲靖市中心支行或市级财政部门查询被审计单位的银行账户开立情况，对各个账户资金收付的合规性进行监督检查；对被审计单位应提供而未提供的银行账户，应重点检查，发现市级预算单位有违反本办法规定行为的，应函告账户监督管理机构，并按相应规定进行处理。
第四十二条 账户监督管理机构在对市级预算单位银行账户实施监督检查时，被查单位和开户银行应如实提供有关银行账户的开立、资金收付和管理等情况，不得隐瞒，不得以任何理由拖延、拒绝、阻挠。
第四十三条 每年1月31日前，市级预算单位对截止上年12月31日保留的所有银行账户（含所属非法人机构开设的所有银行账户）填写《曲靖市市级预算单位银行账户年检申请表》（附件五），附电子文档报送人民银行曲靖市中心支行和市级财政部门，并抄送市级审计部门。
第四十四条 市级预算单位管理使用的账户存在下列情形之一的，应在报送账户年检资料时一并提供书面说明：
（一）超出本办法适用范围管理的账户；
（二）未按规定报经市级财政部门批准开设的账户；
（三）擅自改变账户用途，逾期使用账户，出借、出租的账户；
（四）未按规定报送市级财政部门审核、备案的账户；
（五）其他违规问题。
一级预算单位的账户年检资料，由其财务机构报送；基层预算单位的账户年检资料，逐级报其所属的一级预算单位汇总报送。
第四十五条 每年4月30日前，市级财政部门配合人民银行曲靖市中心支行按规定完成对市级预算单位账户年检资料的审核工作，并根据审核情况签发年检结论，针对不同的违规情况，责令有关单位限期整改，同时按本办法规定，对违规单位、违规开户银行进行处理。
第四十六条 对逾期15个工作日仍未报送银行账户年检资料的单位，除予以通报批评外，市级财政部门暂停拨付预算资金，直至其报送账户年检资料；情节严重的，移交监察部门对相关责任人员给予相应的行政处分。
对年检中存在漏报、瞒报银行账户的单位，一经发现，责令其及时补报。补报的银行账户存在违规情形的，按本办法规定处理；情节严重的，追究相关单位和当事人的责任。
第四十七条 账户监督管理机构应结合银行账户年检情况，对市级预算单位银行账户管理情况进行抽查；对抽查中发现的问题，按规定予以处理。
第四十八条 账户监督管理机构在对市级预算单位银行账户实施监督管理中，认为应追究市级预算单位有关人员责任的，应按财政部、审计署、监察部、最高人民检察院《关于严肃追究扰乱财经秩序违法违纪人员责任的通知》（财监字〔1998〕4号）填写《追究有关人员责任建议书》，移交监察部门对违规单位的责任人员给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，依照《行政执法机关移送嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号）移交司法机关处理；涉及追究开户银行有关人员责任的，移交人民银行曲靖市中心支行处理。
第四十九条 账户监督管理机构发现市级预算单位有下列情形之一的，除由市级财政部门责令违规单位立即纠正，按《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处罚以外，市级财政部门有权视情况暂停对违规单位隶属的一级预算单位拨付预算资金。
（一）违反本办法规定开立账户的；
（二）违反本办法规定改变账户用途的；
（三）违反本办法第三十一条规定的；
（四）未按本办法规定进行账户年检的；
（五）未按本办法规定报经市级财政部门审核、备案，擅自转户、撤销银行账户的；
（六）其他违反账户管理规定的。
第五十条 账户监督检查机构发现开户银行违反本办法规定，存在下列情形之一的，由人民银行曲靖市中心支行按照《人民币银行结算账户管理办法》（人民银行令〔2003〕第5号）等法律法规进行处罚，并函告市级财政部门，累计违规三次以上者，自最后一次处罚之日起一年内，财政部门不再审批市级预算单位在该银行开立账户的申请；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理
（一）违反本办法规定的，为市级预算单位开立银行账户的；
（二）违规为市级预算单位超额或超出账户功能提取现金的；
（三）明知是市级预算单位的资金而以个人名义开户存放的；
（四）明知是预算收入汇缴资金、财政拨款而为市级预算单位转为定期存款；
（五）违反相关法律、法规及本办法规定的其他行为。
第六章 附 则
第五十一条 实行财政国库管理制度改革试点的市级预算单位，按国库管理制度改革试点的相关规定，由市级财政部门为其开设零余额账户；其原有账户确需保留的，暂按本办法规定程序审批后保留，并根据财政国库管理制度改革的推进情况，按财政部的有关规定进行清理、归并、撤销。
第五十二条 本办法发布前市级预算单位已开立，但违反本办法有关规定的账户（如未按要求报批、登记备案的账户，定期存款账户，以及多头开立的基本存款账户），均要限期撤销。
第五十三条 本办法发布前市级预算单位按规定开设，但长期未使用的"空户（无存款余额帐户）"以及项目实施已完成的专用存款账户，按本办法规定，30天内限期办理销户及备案手续
第五十四条 一级预算单位可参照本办法，制定本系统内部的基层预算单位及驻外机构的银行账户管理规定，抄报市级财政部门备案。
第五十五条 各县（市）区可参照本办法制定本级预算单位银行账户管理办法。
第五十六条 本办法自2006年3月1日起施行。《曲靖市市级行政事业单位银行账户管理办法》（曲政办发〔2000〕40号）同时废止。本办法发布前其他有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
附件：
一、曲靖市市级预算单位开立银行账户申请表（略）
二、曲靖市级预算单位开立银行账户批复书（略）
三、曲靖市级预算单位银行账户备案表（略）
四、曲靖市市级预算单位接收财政拨款账户
印鉴卡（略）
五、曲靖市市级预算单位银行账户年检申请表（略）
