关于扩大医药高等院校自主权的几点意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 14:55:40 浏览:9259
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关于扩大医药高等院校自主权的几点意见
国家医药管理局
关于扩大医药高等院校自主权的几点意见
国家医药管理局
国务院领导同志在六届人大二次会议上关于《政府工作报告》中指出：“适应经济建设的需要，各级政府应当把教育体制和科研体制的改革，列入重要议事日程，作为一项战略任务来抓。”为解决对局属高等院校在管理方面存在的权限过于集中，管得过多，统得过死以及分配中的平均
主义等弊端，现根据教育部（88）教办字444号文件精神，提出以下几点扩大院校自主权的意见，以利发挥院校的积极性和主动性，为多出人才，快出人才，出好人才，出更多的科研成果，更好的为医药现代化建设服务。
1．学校在保证完成国家下达的招生计划和按规划发展的前提下，有权接受委托培养本、专科学生和研究生。接受委托培养学生人数在本专业招生数的10％以内，报局备案。超过10％应报局批准。委托培养本、专科学生和研究生必须参加全国统一招生考试。学校需编制委托培养招
生计划，报局汇总，由局报教育部、国家计委审核后纳入高等院校年度委托培养招生计划下达执行。委托培养学生所需的经费，按教育部《高等学校接受委托培养学生的试行办法》的规定办理。委托培养的学生，毕业后一律由委托单位负责分配使用。
2．学校在保证专业方向、培养目标和学制的条件下，有权对现有专业进行改造，有权自行制定教学计划、教学大纲、自编自选教材和处理其他教学业务。
3．学校在保证完成国家下达的招生任务、保证教学质量和正常教学秩序的前提下，结合学校的专业方向和学科特点，有权开办以知识更新，提高专业人员技术业务水平和师资教学水平的专业培训班，培训班计划报局备案。
4．在国家计划指导下，按照学用一致的原则，每年有50％的毕业生由学校与用人单位直接联系分配。分配方案报局纳入国家分配计划，统一下达。
5．学校在局下达职工人数控制指标和经费之内，按照精简、效能的原则，有权自行确定机构（包括研究所、室）设置和人员调配、聘用、奖惩。
学校可以自行聘请名誉教授、客座教授。
6．学校应有计划的加强对青年教师的培养，积极创造条件，使青年教师在完成学校规定的教学任务的同时，3～5年内修满相应专业硕士学位研究生的全部课程，待国家颁发在职人员申请学位办法后，再按规定授予学位证书。
7．学校承担国家和局下达的科研任务，实行有偿合同制。在保证完成国家任务的前提下，学校有权自行承担科研任务和对外业务咨询服务；有权对在科学研究和教育研究方面做出成果的教师进行奖励。
8．基本建设，实行投资包干制。学校按照国家有关投资包干的精神及国家医药管理局具体规定执行。
9．学校的预算外收入，除按15％上缴主管部门之外，其余部分的60％用于学校教育事业的发展。原则上20％用于集体福利，20％用于奖励基金、岗位津贴等。
10．以上各项，随教育改革深入发展，如与国家规定不相一致时，按国家规定办。
1985年1月21日
民政部办公厅关于转发《陕西省人民政府办公厅转发省民政厅关于推进我省农村社会养老保险工作意见的通知》的通知
民政部办公厅
民政部办公厅关于转发《陕西省人民政府办公厅转发省民政厅关于推进我省农村社会养老保险工作意见的通知》的通知
民政部办公厅
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
陕西省人民政府重视农村社会养老保险工作，把这项工作作为当前建立社会主义市场经济体制和深化改革的重要任务， 进一步统一思想，理顺关系，明确分工，稳步推进。现将《陕西省人民政府办公厅转发省民政厅关于推进我省农村社会养老保险工作意见的通知》转发给，供参加。
陕西省人民政府办公厅转发省民政厅关于推进我省农村社会养老保险工作意见的通知
各地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各有关工作部门、直属机构：
省民政厅《关于推进我省农村社会养老保险工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
陕西省民政厅关于推进我省农村社会养老保险工作的意见
省人民政府：
去年以来，特别是省政府办公厅发出《关于我省开展农村社会养老保险试点工作意见的通知》（陕政办〔1992〕69号）及兴平试点经验交流会议之后，各地对农村社会养老保险工作引起了重视。有8个地市召开了农村社会养老保险工作会议，69个县（市）制定了农村社会养老
保险暂行办法，7个地（市）和一些县成立了协调领导小组，初步建立了一支与工作相适应的农村社会养老保险骨干队伍，制定、完善了各项管理规章制度。目前，农村养老保险工作已经由局部试点开始进入全面推开的新阶段。到7月中旬，全省有70多万农民自愿参加农村养老保险，收
缴保费约900万元。
同时，当前也出现了一些新的情况和问题。一是有的地方认识还不够一致。一些领导和群众还搞不清楚农村养老保险到底要不要搞？现在搞还是富起来以后再搞？由政府来搞还是由保险公司来搞？思想摇摆不定，工作进展迟缓。二是关系不顺，阻力较大。一些地方把开展农村社会养老
保险与乱摊派、滥收费和增加农民不合理负担混淆起来，造成思想混乱，致使这些地方的领导同志顾虑重重，长期犹豫不决。三是一些地方农村社会养老保险机构不健全。目前全省还有5个地、市和41个县（市、区）没有解决养老保险机构的编制问题；已建立机构的县、市人员到位差，
办公地点和经费也不落实，无法开展工作。
根据我省的实际情况，今后开展农村养老保险工作总的思路和指导原则应当是：抓住机遇，坚定信心，把握政策，分类指导，依靠群众，坚持自愿，方法灵活，稳步推进，努力把我省农村养老保险工作提高到一个新的水平，推进到新的阶段。为此，建议各地认真做好以下几项工作。
一、深入宣传发动，提高思想认识。各地要向广大干部、群众大力宣传国发〔1991〕33号文件和国务院领导同志的重要指示，宣传陕政办发〔1992〕69号文件和省上领导同志的讲话，宣传全国及我省农村养老保险工作的形势和先进经验，使广大干部群众加深对国务院和省
政府文件的理解，认清开展这项工作的重要意义，增强自觉性，调动积极性。
二、理顺业务分工，全面开展工作。凡是农村社会养老保险工作已经开展起来的县（市），要逐步走上规范化、正规化轨道，提高投保乡镇、村的覆盖面，提高农民的投保率。同时要完善制度，强化管理，解决好养老保险基金的合理使用和保值增值问题。尚未开展此项工作的县（市）
，应本养积极稳妥的原则，根据当地的实际情况自行确定启动时间，不再申报请示。启动之前要认真做好各项准备工作，积极创造条件，以利尽快启动运转。关于同保险公司的业务分工问题，根据国发〔1991〕33号和陕政办发〔1992〕69号文件精神，重申全省农村（含乡镇企
业）社会养老保险工作，统一由民政部门负责管理和组织实施。保险公司已开办的农村社会养老保险业务应维持现状，不再扩大。要认真贯彻落实中国人民银行陕西省分行转发中国人民银行《关于停止保险公司为地方政府代办保险业务的通知》，保险公司自行开展农村社会养老保险业务的
必须立即停止。
三、加强领导，搞好协调。搞好社会保障工作是建立社会主义市场经济体制的一项重要任务。农村社会养老保险是强化社会保障工作的一项重要内容。各级人民政府要把这项工作当做当前改革的一项重要任务，认真安排部署，切实抓好。各级政府的主管领导同志要主动搞好协调工作，
帮助解决各种实际问题，特别是在当前减轻农民负担工作中应当明确，组织及动员农民群众自愿参加的农村社会养老保险工作是国家提倡的社会保障事业，同加重农民负担是完全不同的两码事，从而划清政策界限，注意工作方法，努力把这件事情办好。
各地（市）、县（市、区）都要建立健全农村养老保险工作机构，配备得力工作人员，专门负责农村社会养老保险工作。
各级民政部门要及时向当地党委和政府反映农村社会养老保险工作情况，出主意、想办法，当好参谋和助手。要切实履行职责，与有关部门密切配合，积极主动地开展工作，用诚挚的服务争取群众投保，用良好的信誉、方法和条件吸引群众自愿参与，努力把我省农村社会养老保险工作
推向前进。
以上意见如无不妥，请批转各地、各有关部门执行。
1994年1月22日
关于做好2008年度中小企业信用担保业务补助资金项目申报工作的通知
工业和信息化部
关于做好2008年度中小企业信用担保业务补助资金项目申报工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），经贸委（经委）、中小企业局（厅、办），北京市发展改革委、海南省工业和信息化厅，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
为充分发挥财政资金的引导作用，鼓励中小企业信用担保机构积极围绕中小企业开展贷款担保业务，完善中小企业信用担保与再担保机制，引导扩大中小企业信用担保机构的服务功能和整体水平，加强担保风险防范和监控，增强中小企业融资能力，解决当前中小企业生产经营困难，推动企业在经营条件趋紧的情况下进行调整，促进企业加大重组和改造力度，推动中小企业加快结构升级和产品换代。支持就业容量的劳动密集型产业，促进中小企业健康发展，中央财政安排专门支出对中小企业信用担保机构2008年度开展的中小企业信用担保业务给予补助。为做好2008年度中小企业信用担保业务补助资金（以下简称补助资金）项目申报工作，现就有关事项通知如下：
一、政策主要内容
对各地区（不含辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、大连）符合条件的中小企业信用担保机构2008年度开展的中小企业信用担保业务，按照贷款担保额的一定比例给予补助。
二、申报条件
申请补助资金项目的中小企业信用担保机构，必须同时具备以下资格条件：
（一）具有独立的法人资格，实收资本在1亿元以上（东部地区）或5000万元以上（中西部地区）。
（二）依法设立时间超过1年，开展中小企业信用担保业务1年以上。
（三）财务管理制度健全，按规定提取、管理和使用各项准备金。
（四）经济效益良好。
（五）会计信用、纳税信用和银行信用良好。
（六）2008年为中小企业提供贷款担保业务额占其业务总额的80%以上，单笔800万元以下的贷款担保业务额占其业务总额的60%以上或单笔800万元以下的贷款担保业务额在5亿元以上。担保的中小企业补助项目应符合国家产业政策。
（七）2008年贷款担保总额达实收资本的3倍以上，且代偿率低于2%。
（八）担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。
三、资金支持方式和额度
2008年度中小企业信用担保业务补助资金采取无偿资助方式。
对中小企业信用担保机构2008年1月1日~9月30日期间为中小企业提供的，单笔贷款担保额在800万元以下，担保期限在1年以上（含1年）的贷款担保业务，按照不超过担保总额的1%给予资助；对中小企业信用担保机构2008年10月1日~12月31日期间为中小企业提供的，单笔贷款担保额在800万元以下，担保期限在1年以上（含1年）的贷款担保业务，按照担保总额的1%给予资助。
中小企业信用担保机构收到的补助资金，用于弥补代偿损失。
四、项目申报资料
申请补助资金项目的中小企业信用担保机构应提供下列资料：
（一）法人执照副本及章程（复印件）；
（二）担保机构的基本情况表；
（三）2008年度担保贷款卡凭证复印件；
（四）2008年度中小企业信用担保机构贷款担保情况汇总表（附件1）及协作银行担保业务说明或证明；
（五）2008年度会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表、担保余额变动表等）；
（六）2008年完税证明及汇总表；
（七）其他需提供的资料。
五、项目的组织申报及审核
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门（以下简称省级财政部门和省级中小企业管理部门）负责本地区补助资金项目的申请审核工作。
省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织补助资金项目的申请工作，并组织相关专家对申请机构的资格条件及相关资料进行审查。
省级财政部门应会同同级中小企业管理部门根据专家审查意见，将符合条件项目的相关资料一式两份（同时通过网络上报电子文本，网址：www.sme.gov.cn），在2009年1月25日前上报财政部、工业和信息化部。上报资料包括：
（一）补助资金项目申请报告；
（二）2008年度中小企业贷款担保业务补助资金项目汇总表（附件2）；
（三）符合条件的中小企业信用担保机构申报的相关资料。
省级中小企业管理部门应保存项目申报单位提供的全部资料以备查。
六、项目审批及资金拨付
工业和信息化部会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。财政部根据审核后的项目计划，确定项目支持额度，将预算指标及时下达到省级财政部门。省级财政部门应根据预算管理有关规定及时将补助资金拨付至项目单位。
项目组织过程中有何问题，请及时向我们反映。
联系人：财政部企业司 黄健
联系电话：（010）68552428
联系人：工业和信息化部中小企业司 叶定达
联系电话：（010） 66013721
二OO八年十月二十九日
附件下载:
2008年度中小企业信用担保机构贷款担保情况汇总表
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11295074/n11298733/n11719122.files/n11719126.xls
2008年度中小企业贷款担保业务补助资金项目汇总表
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11295074/n11298733/n11719122.files/n11719130.xls
