汕头市市级环境保护专项资金使用管理办法
广东省汕头市财政局、汕头市环境保护局
关于印发《汕头市市级环境保护专项资金使用管理办法》的通知
汕市财企[2004]47号
各区（县）财政局、环保局、各有关单位：
为加强市级环境保护专项资金的使用管理，提高资金的使用效益，促进污染防治，根据《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》等有关规定，结合我市实际现将市财政局与市环境保护局制订的《汕头市市级环境保护专项资金使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市财政局 汕头市环境保护局
二00四年六月二十八日
汕头市市级环境保护专项资金使用管理办法
第一条 为加强市级环境保护专项资金（下称“环保专项资金”）的使用管理，提高资金的使用效益，促进污染防治，根据《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指环保专项资金是指由环保部门依法征收的、纳入财政预算管理的超标排污费收入。
第三条 环保专项资金坚持量入为出和专款专用原则，实行拨款补助和贷款贴息。
第四条 环保专项资金应当用于下列污染防治项目的拨款补助和贷款贴息：
（一）重点污染源防治项目。包括技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业、重点污染源防治项目；
（二）区域性污染防治项目。主要用于跨流域、跨地区的污染治理及清洁生产项目；
（三）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。主要用于污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；
（四）国务院规定的其他污染防治项目。
环保专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。
环保专项资金优先安排列入省或市环境保护规划、计划的重点污染防治项目、市级以上重点工业污染源防治项目和污染防治重大科研项目，用于解决关系人民群众健康的主要环境问题。
第五条 申请使用环保专项资金的单位，应当按照以下程序及要求进行申报：
（一）向市财政局、市环境保护局提出书面申请，填写申请表。
（二）申请材料分正文和附件两部分，正文为申请经费的正式文件，附件为每个项目的可行性研究报告。
项目可行性研究报告内容包括：项目的目的、技术路线、投资概算、申请补助金额及使用方向、项目实施的保障措施、预期的社会效益、经济效益、环境效益等。工业污染源治理、技改等项目须附的材料包括初步设计方案、工程治理合同等材料。
申请使用贷款贴息的单位，还应当提供经办银行出具的专项贷款合同和利息结算清单。
第六条 市环境保护局对申请项目进行审查后，会同市财政局编制专项资金年度计划，统一纳入项目库管理，凡未列入项目库的项目一概不予受理。属申请污染防治新技术、新工艺的研究开发和清洁生产技术、工艺的推广应用项目，申报时还须有市经贸部门的审查意见。
自筹资金证明书由申报单位委托有资质的会计师事务所验资后出具。
第七条 属固定资产投资的项目，应纳入市的固定资产投资年度计划。属于基本建设用途的，必须纳入市级基本建设投资计划管理。
第八条 环保专项资金按《汕头市本级财政资金使用管理办法》规定，由市财政局会同市环境保护局提出资金分配方案，经市政府分管领导审核后，报分管财政的市领导批准。批准后由市财政局会同市环境保护局下达环保专项资金使用计划。市环境保护局根据项目进度经审核后商市财政局按预算资金管理规定拨款。
第九条 项目承担单位收到环保专项资金后，应按有关规定组织实施，并按期完成。逾期未完成任务的项目，项目承担单位应及时向市环境保护局和市财政局作出详细的书面报告。市环境保护局应责令承担单位限期完成。
第十条 专项资金单笔补助金额50万元以上的项目，项目承担单位应与市环境保护局签定责任合同。该项目完成时，项目单位应提前向市环境保护局提交项目验收申请报告、项目试行运行报告、项目验收监测报告、项目财务报告等材料，由市环境保护局会同市财政局组织验收。
其他小型项目的验收，参照上款要求，由市环境保护局组织验收，并在验收后1个月内将项目验收报告报送市财政局备案。
第十一条 环保专项资金必须专款专用，任何部门、单位和个人不得挤占、挪用及擅自改变资金用途。项目承担单位有以下情形之一并逾期不改的，将按照《排污费征收使用管理条例》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》的有关规定予以处罚，同时不再受理该部门或单位下一年度的环保专项资金项目的申请：
（一）违反财经纪律，不按规定使用专项资金；
（二）项目计划下达后，6个月内不动工，不向市环境保护局、市财政局报告的；
（三）管理不善、损失浪费严重的；
（四）项目建设进展缓慢，迟迟不能竣工使用的；
（五）不按期报送项目工程进展情况的。
第十二条 本办法由市财政局会同市环境保护局负责解释。此前与本办法不一致的规定，一律以本办法为准。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。
对外贸易经济合作部关于调整进出口经营资格有关规定的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于调整进出口经营资格有关规定的通知
对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市、计划单列市及珠海、汕头经济特区外经贸委（厅、局），新
疆生产建设兵团外经贸局，哈尔滨、长春、沈阳、西安、成都、南京、武汉、广州市
外经贸委（局）：
为进一步规范进出口经营资格管理工作，加快推动有条件的企业走向国际市场，支持国有外贸企业改革，我部对现行进出口经营资格管理的有关规定进行了调整。现就有关问题通知如下：
一、各类内资企业（不包括商业物资供销企业）申请流通领域进出口经营资格，须按规定填报《进出口经营资格申请表》及其附表（见附件）。
各省、自治区、直辖市、计划单列市及珠海、汕头经济特区外经贸委（厅、局），新疆生产建设兵团外经贸局，哈尔滨、长春、沈阳、西安、成都、南京、武汉、广州市外经贸委（局）（以下简称授权发证机关）或中央企业工委管理的企业（以下简称中央企业）负责对企业申报材料的
真实性和完整性进行审查，并在《进出口经营资格申请表》上盖章。
授权发证机关和中央企业向我部的报文要简明，除规定需要申报的材料，或我部另有要求申报的材料以外，不再报送其他报告或说明材料。
二、对现行进出口经营资格条件和有关规定作如下调整：
（一）对生产企业控股设立的进出口公司，按外贸流通公司的经营范围办理。其经营范围为：经营和代理各类商品及技术的进出口业务（但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外，不另附进出口商品目录）。
生产企业设立进出口公司后，我部不再办理注销原生产企业的进出口经营权，如原生产企业不再经营进出口业务，由企业所在地授权发证机关办理注销。
原已批准设立的生产企业进出口公司，由授权发证机关办理扩大经营范围。各授权发证机关可根据当地情况凭外经贸部原批准成立进出口公司的文件，单独办理或在下年度年审时统一办理。
（二）中央企业所属企业申请进出口权，或中央企业在其他地方设立外贸流通公司，按以下规定办理：
1、申请企业应是中央企业控股的企业，或由中央企业的二级公司控股的三级公司；
2、申请企业注册资金标准与地方外贸流通公司的标准相同，即注册资金为500万元（在中西部的公司为300万元）；
3、除中央企业所在地之外，在同一城市一般只允许中央企业设立1个进出口公司。
（三）对经济特区自批外贸公司，不再核定总量。取消总量控制后，须审核申请企业注册资金，即注册资金不少于300万元人民币。
对在上海浦东设立的外贸公司，其注册资金的条件也按上述标准办理，同时取消原母公司出口实绩的审核条件。
经济特区自批外贸公司和上海浦东外贸公司，如在经济特区以外或上海以外经营进出口业务，应符合规定的条件，并报外经贸部批准。
（四）授权原省会计划单列城市按规定办理本地公有制生产企业（含高新技术企业和科研院所）自营进出口权登记手续。
（五）申请对外承包工程经营资格的企业，如符合进出口经营资格规定的条件（注册资金、出资比例等），可同时申请办理进出口经营资格。对已获得对外承包工程经营资格的企业，可按规定申请办理进出口经营资格。
三、对现行各类进出口企业变更名称、变更形式及有关事项的规定作如下调整：
（一）外经企业名称变更，不再报我部批准或核准，由授权发证机关办理《进出口企业资格证书》的名称变更手续。
中央企业在地方设立的企业更名，由授权发证机关凭中央企业申请更名的文件，办理《进出口企业资格证书》变更手续。
属于外经企业的，除按以上规定办理外，还需到我部合作司办理《国外承包工程劳务合作经营许可证》的名称变更手续。
（二）各类进出口企业（包括中央和地方企业）改制，股权比例发生变化，如仍属以公有制为主体（国有或集体经济成分占50％以上）且主要股东单位未改变的，我部不再办理进出口经营权的核准手续。
（三）对中央企业及其所属企业（二级或三级公司），变更主管部门或所属关系（如移交到地方或划转到其他企业），我部不再办理审批或核准手续。由企业按国有资产或股权变更的规定办理，并到授权发证机关办理《进出口企业资格证书》变更手续。但对外承包劳务企业变更主管部
门、所属关系和划转经营权仍需报我部批准。
（四）公有制生产企业和科研院所将进出口经营权划转到其所属或控股的企业，由企业所在地的授权发证机关办理。
对1998年底以前经我部审批获得自营进出口权的生产企业，如因改制申请将经营权划转到其改制后新成立的生产企业，对该新企业的注册资金不作要求，并按以上规定办理划转经营权。
（五）企业办理更名、划转或撤销等手续时，应向企业所在地授权发证机关交还原企业《进出口企业资格证书》。授权发证机关须于20个工作日内办理进出口企业代码的变更或注销手续，并将数据通过网络传送我部（中国国际电子商务中心）。各授权发证机关应将企业变更办理情况
每季度报部备案。
（六）流通领域企业进出口经营资格的划转工作仍报我部办理。
（七）外贸流通公司设立非法人分公司，不再报我部审批，由企业直接到工商部门办理登记。
特此通知。
附件：进出口经营资格申请表
申请企业： 申请日期： 年 月 日
电话：
（盖章） 传真：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜
｜申请事项 ｜ 类（按申请事项类别填报） ｜申请事项类别： ｜
｜ ｜ ｜Ａ．外贸流通公司进出口经营资格 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜Ｂ．国有外贸企业改制成立外贸流通公司 ｜
｜ ｜ ｜Ｃ．外贸流通公司子公司进出口经营资格 ｜
｜企业名称 ｜ ｜Ｄ．境外加工贸易企业进出口经营资格 ｜
｜ ｜ ｜Ｅ．外经公司（设计院）进出口经营资格 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜Ｆ．生产企业成立进出口公司 ｜
｜ ｜ ｜Ｇ．私营企业进出口经营资格 ｜
｜企业地址 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜注册资本 ｜ 万元｜成立时间 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜上年出口额｜ 万美元｜海关注册号｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜按申请事项类别，专项申报材料（已附的，打√）： ｜
｜1．经工商部门签章的营业执照副本（盖有年审章）复印件（除新成立公司的以外，均提供） ｜
｜2．工商部门出具的公司名称预先核准通知书复印件（新成立公司的提供） ｜
｜3．工商部门或审计（会计）部门确认的出资比例及出资者所有制性质（有限责任或股份公司及新成立公 ｜
｜司的提供，属Ｄ类、Ｇ类、企业法人营业执照已明确属公有制的企业可不提供） ｜
｜ －－－ －－－－－－－－－－－－－－－ ｜
｜4．国有外贸企业改制批准文件复印件（属Ｂ类的提供） ｜
｜5．原公司或母公司的进出口经营权批件复印件、经年审的进出口企业资格证书复印件、经工商部门签章 ｜
｜的营业执照副本（盖有年审章）复印件（属Ｂ类、Ｃ类、Ｆ类的提供） ｜
｜6．外经贸部颁布的《境外带料加工装配企业批准证书》复印件（属Ｄ类的提供） ｜
｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜
｜7．税务部门确认的依法纳税证明、统计或税务等部门确认的销售收入证明（属Ｇ类的提供） ｜
｜8．外贸企业确认的近两年出口供货证明（属Ｇ类生产企业的提供） ｜
｜9．省级以上科技部门颁发的《高新技术企业认定证书》复印件（属Ｇ类高新技术企业的提供） ｜
｜10．自产产品目录（属Ｇ类的提供） ｜
｜ －－－－－－－－－－－－－－ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 地市县外经贸主管部门或有关主管部门审核盖章 ｜ 授权发证机关或中央企业企业审核盖章 ｜
｜（不再另附报告，授权发证机关可直接受理的免此项） ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日 ｜
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注：1、本表可自行印制（Ａ4格式打印），一式两份，其中一份随授权发证机关或中央企业的报告报外经贸
部，一份由授权发证机关或中央企业留存。
2、属Ｃ类、Ｆ类的，需按原公司或母公司的上年出口额、海关注册号填报“上年出口额”、“海关注册号”
项。其他类别的均不填报。
附件之附表
经工商、税务、统计、外贸企业确认的专项材料报表
企业名称：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 内容 ｜ 情况（括号内的由企业填报） ｜ 确认盖章 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ 注册资金总额： 万元人民币。其中： ｜ ｜
｜工商部门或审计（会计）部门｜ （出资者名称）（所有制性质）占 ％ ｜ ｜
｜确认的出资比例及出资者所 ｜ （出资者名称）（所有制性质）占 ％ ｜ ｜
｜有制性质 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜（注：有限责任或股份公司及｜ ｜ ｜
｜新成立公司的需办理此项， ｜ ｜ ｜
｜但属境外加工贸易企业、私 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜
｜营企业、营业执照已明确属 ｜ ｜ ｜
｜ －－－－－－－－ ｜ ｜ ｜
｜公有制的企业不办理此项） ｜属自然人出资的，“出资者名称”按“自然人”填报，不需｜ ｜
｜－－－－－－ ｜单独分别列出资人名单 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜税务部门 ｜该企业依法纳税。 ｜ ｜
｜确认依法纳税 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜（注：私营企业申请进出口经｜ ｜ ｜
｜营权需办理此项） ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜统计或税务等部门 ｜ （ ）年销售收入（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜确认的近两年或上年销售收 ｜ （ ）年销售收入（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ －－－－－－ ｜ ｜ ｜
｜入证明 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜（注：私营企业需办理此项。｜ ｜ ｜
｜私营生产企业报近两年的销 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜
｜售收入、高新技术企业和科 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜
｜研院所报上年的销售收入） ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜外贸企业 ｜ （ 外贸企业名称）确认该企业： ｜ ｜
｜确认的近两年出口供货额 ｜ （ ）年供货（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ ｜ （ ）年供货（ ）万元人民币 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ （ 外贸企业名称）确认该企业： ｜（注：若有多个外｜
｜（注：私营生产企业申请进出｜ （ ）年供货（ ）万元人民币 ｜贸企业，需分别确｜
｜ －－－－－－ ｜ ｜认） ｜
｜口经营权需办理此项） ｜ （ ）年供货（ ）万元人民币 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1、申请企业可参照本表格式，选项自行制表（统一用Ａ4格式打印）。
2、如提供经有关部门盖章的相关报表或证明，在“确认盖章”栏中注明“另附证明”。
2000年11月2日
