益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市市直行政事业单位办公用房配置使用暂行办法》的通知
湖南省益阳市人民政府办公室
益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市市直行政事业单位办公用房配置使用暂行办法》的通知
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
《益阳市市直行政事业单位办公用房配置使用暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月二十三日
益阳市市直行政事业单位办公用房配置使用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范市直行政事业单位办公用房配置使用行为，保障运转需要，优化资产配置，降低行政成本，提高国有资产使用效益，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔2007〕11号）、国家发展计划委员会《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资〔1999〕2250号）、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法〉的通知》（湘政办发〔2008〕33号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市直党委机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体以及其他事业单位，学校、医院、军事单位以及实行企业化管理的事业单位除外。
第三条 市直行政事业单位办公用房实行统一调配和有偿使用制度。
第二章 调配与建设
第四条 市直行政事业单位办公用房的建设和配置应当按照实事求是、因地制宜、功能适用，简朴庄重的原则进行，并根据单位职能、机构设置以及编制定员人数确定。
第五条 市直行政事业单位办公用房配置实行先调剂后购建的原则。凡需调整、变更办公用房的，由单位提出申报，市财政部门根据人员编制和实际需要，按照规定标准合理制定办公用房调配方案，报市人民政府批准后执行。
第六条 新建办公用房的部门和单位在新办公用房建成后，按照“建新交旧”的原则按期上交旧办公用房，不得继续占用或自行处置；对机构和人员编制做了调整的部门和单位要重新核定办公用房面积，腾退相应的办公用房；撤销的部门和单位应限期上交办公用房，不得自行处置。上交的办公用房，由市财政部门根据情况统筹安排。
第七条 对办公用房的使用配置实行动态管理，根据办公用房区域环境的变化，适时调整、置换和淘汰不适合办公的房屋，不断优化办公用房资源，为市直行政事业单位办公提供保障。
第八条 市直行政事业单位办公用房建设在项目审批时应出具财政部门对资金来源的审核意见。
第九条 市直行政事业单位办公用房的建设实行集中或联合建设的办法，其公共服务和附属设施，应统一规划、集中管理、共同使用，坚持后勤服务社会化的改革方向，充分利用社会服务设施。
市行政事业资产投资经营有限公司可以根据本办法规定，对需要建设的办公项目实行代建试点，建成后移交单位使用，并逐步探索对行政事业单位的物业实行集中统一管理和运营。
第三章 面积配置标准
第十条 市直行政事业单位办公用房分为办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房和业务用房。
（一）办公室用房，包括一般工作人员办公室用房和领导人员办公室用房。
（二）公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间。
（三）设备用房，包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房。
（四）附属用房，包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施。
（五）业务用房：市直行政事业单位开展业务需要而应配置的用房，主要是指市委、市人大、市政府、市政协机关的会议室以及市纪委专用办案场所、政务中心大厅及单位窗口、人力资源和社会保障局社保医保大厅和人力资源市场、各类交易中心业务大厅、档案馆的馆库、电视台的演播厅、法院的审判厅、公安及检察的审讯室。
第十一条 市直行政事业单位办公用房人均建筑面积按如下标准配置：
（一）市委、市人大、市政府、市政协及市纪委机关为24平方米；
（二）其他行政事业单位为18平方米。
以上人均建筑面积指标，只指第十条第一款（一）、（二）项，并实行总建筑面积控制，无法提供建筑面积的，将使用面积按0.75:1的比例换算成建筑面积。
第十二条 市直行政事业单位业务用房的配置标准根据各单位实际业务需要确定，有规定的从其规定，没有规定的坚持节约的原则，从严控制。
第十三条 市直行政事业单位超标准建设和占用办公用房优先本单位使用，并按照本办法规定缴纳使用费；本单位不需用的，交由财政部门有偿调配。
第十四条 市直行政事业单位办公用房面积达不到配置标准的，可以向财政部门提出办公用房配置申请，由财政部门根据实际情况进行调配。
第四章 使用费缴纳和资金管理
第十五条 市直行政事业单位超标准占有、使用办公用房应当按规定缴纳使用费。使用费实行分档缴纳：
（一）超过标准20%（含20%）以下部分，按每年每平方米24元缴纳；
（二）超过标准20%至50%（含50%）的部分，按每年每平方米32元缴纳；
（三）超过标准50%至100%（含100%）部分，按每年每平方米40元缴纳；
（四）超过标准100%以上部分，按每年每平方米60元缴纳。
市直行政事业单位将其办公用房无偿交给实行企业化管理的事业单位、企业以及其他单位占有、使用的办公用房，纳入该单位总面积计算，使用费由其缴纳；实行有偿使用的办公用房，按经营性资产对待。
第十六条 市直行政事业单位办公用房使用费实行单位申报、征收机构核实、单位缴款的原则，采取直接征收、委托征收等方式征收。
第十七条 市直行政事业单位办公用房使用费按年缴纳，计算基数以上年末的建筑面积为准。
第十八条 市直行政事业单位办公用房使用费授权益阳市行政事业资产投资经营有限公司征收，收入作为公司收入，全额缴入市非税收入汇缴结算户，实行“收支两条线”管理。
第五章 监督检查与法律责任
第十九条 监察、审计、财政、国土、建设、房管和其他行政主管部门应当根据管理需要，按照各自职责开展对本办法的执行情况进行监督检查或联合检查。
第二十条 违反本办法规定不执行统一调配、不按规定上交办公用房或者不执行其它办公用房配置规定的，由市财政部门责令改正；拒不改正的，对单位予以通报批评，情节严重的对其主要负责人给予行政处分。
第二十一条 凡违反本办法有关资金管理规定的，依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理处罚。
第二十二条 市直行政事业单位违反本办法规定不按时缴纳办公用房使用费的，从滞纳之日起，按日加收滞纳数额2‰的滞纳金，滞纳金最多不超过应缴数额的本金；时间超过6个月的，由市财政部门抵扣其拨款或者通过银行扣缴办公用房使用费。
第六章 附 则
第二十三条 本办法中有关使用费的征收、结算和相关预算等操作实施细则由市财政部门另行规定。
第二十四条 本办法自2011年1月1日起施行。
对外贸易经济合作部关于《蕉柑出口许可证管理规定》的批复
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于《蕉柑出口许可证管理规定》的批复
1996年4月24日，外经贸部
广东省对外经济贸易委员会：
你委《关于〈蕉柑出口许可证管理规定〉的请示》（粤经贸管字〔1995〕116号）悉。
经研究，同意你委拟订的《蕉柑出口许可证管理规定》，并授权你委签发蕉柑出口许可证，请按此执行，特此批复。
附 件 蕉柑出口许可证管理规定
根据外经贸部《关于印发〈出口许可证管理的若干规定〉的通知》（〔1995〕外经贸管发第760号），为做好蕉柑的出口许可证管理工作，特制定本规定：
一、在外经贸部授权范围内签发蕉柑的出口许可证。
二、发证依据
（一）向配额地区出口（指输往香港、澳门、新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国、印度尼西亚），需占用外经贸部下达的主动配额。经港澳转口部分，视同输往港澳，占用港澳配额。
（二）向非配额地区出口（指输往本规定前款中列明的配额管制的国家、地区之外的其它国家、地区），不受出口配额限制，凭企业有效出口合同签发许可证。
（三）出口企业必须是食品土畜进出口商会的会员。
（四）出口价格不低于食品土畜进出口商会制定的出口协调价格。
三、发证程序
（一）向配额地区出口
发证机关凭外经贸部及当地外经贸主管部门下达分配给该企业蕉柑出口配额的文件（正本复印件）、出口许可证申请表及有效合同签发出口许可证。
企业初次领证时，还需提交外经贸部核准的企业审定书、食品土畜进出口商会会员证及外经贸部授权机关编订的企业代码。
（二）向非配额地区出口
发证机关凭企业的出口许可证申请表、企业有效出口合同及企业承诺不将该批货物输往新、马、泰、菲、港、澳等配额管制地区，保证承担由此而引起的一切责任并加盖公章的保证书（如货物直运进口国，还应在保证书上承诺不在港澳转船）签发出口许可证。
初次领证的企业，还须提供外经贸部核准的企业审定证书和外经贸部授权机关编订的企业代码。
四、其他有关规定
（一）对非配额地区出口，发证机关每次只给企业发放一批数量的出口许可证。
（二）每批领证数量超过300吨，企业必须提供承运公司名称、地址、电话、直运船的船名、停靠港、船期、航程等证明材料（由承运船公司证明盖章）。
（三）所有对非配额地区出口，各企业均应选择有直运能力的口岸海运出口，并按规定在出口许可证备注栏上注明“直运，不输往港澳、东南亚市场。”
（四）如确需在港澳转船，应参照有关转船监管规定，与港澳代理公司（香港为五丰行、广南集团有限公司，澳门为南光、南粤公司）签订转船监管协议，凭协议在发证机关领证。
（五）允许在港澳转船的出口许可证，在备注栏里注明“不得输往港澳、东南亚市场，可在香港（澳门）转船”。监管代理公司应履行监管责任，确保转船货物输往规定的目的地，不冲击配额管理地区。
（六）企业继续领证时，必须提供上一次的出口许可证、海关报关单、直运提单（复印件）方可继续申领出口许可证。
（七）从受理到签发许可证为3个工作日，不得无故拖延办理时间。
五、本规定自发文之日起执行。
广东省对外经济贸易委员会
