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劳动人事部关于轻工业提前退休工种给轻工业部的复函

作者:法律资料网 时间:2024-07-13 04:51:03  浏览:9154   来源:法律资料网
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劳动人事部关于轻工业提前退休工种给轻工业部的复函

劳动人事部


劳动人事部关于轻工业提前退休工种给轻工业部的复函
劳动人事部


复函
你部关于提前退休工种的来文收悉。经与有关单位研究,同意你部《轻工业提前退休工种范围表》中所列的六十七个工种,作为提前退休工种试行。这类工种的工人在退休时,可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条(二)项的规定办理。请在试行中注意总结经验,
如有什么问题请即告知我部。
附:轻工业提前退休工种范围表
说 明
一、为了明确“劳动保险条例”第十五条丁款和国务院有关工人、职员退休、退职的暂行办法中所指从事有害身体健康等工作在轻工业中的具体工种范围,以便认真贯彻执行上述规定,特制定本表。
二、本表所列的有毒有害作业工种范围,是按照轻工各行业直接接触毒物的毒性及其劳动繁重、高温程度来划分的。划分的范围和标准是:
1.本表所列的是危害较大,有代表性的轻工行业,并按照行业归口的原则,只划入属于轻工业部归口的行业。属于其他工业部门归口的行业没有划入。
2.本表所列有毒有害作业工种范围,只限于常年直接从事有毒有害作业的工种,对于非常年性的以及非直接从事有毒有害作业的,如由于毒物扩散而影响其他工种的,均未列入。
3.对于轻工生产中常年接触粉尘作业(如玻璃、陶瓷等行业)的工种(不包括在内),主要在工艺过程中采取防护措施解决,未列入本表。
4.对于轻工行业所接触的毒物,在正常生产条件下,并不明显造成慢性中毒,一般只在生产过程中发生意外事故时造成急性中毒的工种,也未列入本表。
三、在试行中,应注意的几个问题:
1.各轻工工种,必须同本表生产方式、同工种范围、同劳动条件者,方可作为轻工业有毒有害作业工种。如因劳动组织不同而与所划的“范围”有出入时,可根据划分的条件,由各省、市、自治区轻工业部门调整,并送劳动部门备案。
2.与本表劳动条件和该工种有毒有害作业工种相同的车间维修保全工、化验工,常年跟班的技术人员以及污水处理工等,由企业主管部门报省、市、自治区轻工业部门审核,并征得同级卫生部门的意见后,经省、市、自治区劳动部门批准后,方可执行。
3.轻工业各行业中,常年直接从事有毒有害作业的非轻工业生产工种,以及高温、高空、井下、野外和特别的繁重体力劳动工种,可按现行有关规定,经省、市、自治区劳动部门批准同意后执行。
4.各省、市、自治区轻工业部门认为需要增列划入轻工业有毒有害作业工种时,可提出划入的依据,报轻工业部会同有关部门平衡审定,经劳动人事部批准后执行。
5.各级轻工业部门和企业都必须认真贯彻党的安全生产方针,积极改善劳动条件,从根本上解决有毒有害物质对工人的危害。企业通过技术革新、技术革命,改革生产工艺,或者由于原料的改变从根本上消除了有害健康因素后,即不再作为轻工业有毒有害作业提前退休的工种。
6.从一九八三年起,凡新建的轻工业企业,都必须贯彻“三同时”的精神,今后不应列入提前退休工种的范围。
轻工业提前退休工种范围表
行业:塑料加工工业
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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1 |筛料工 |有毒有害| 使用振动筛料机,主要筛选聚氯乙烯树脂、稳定剂、镉、 |仅限生产聚
| | |钡盐等,清除杂质,日筛量达15~20吨,筛料是人工上料和 |氯乙烯制品
| | |接装料,在筛料时,接触聚氯乙烯中游离单体和镉、钡、铅等。 |的筛料工
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2 |研磨工 |有毒有害| 使用三辊研磨机,研磨有毒稳定剂二盐基亚磷酸铅、三盐 |仅限生产聚
| | |基硫酸铅以及其他助剂。人工配料、搅拌、上料和刮料,操 |氯乙烯制品
| | |作时接触铅盐等。 |的研磨工
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3 |捏合工 |有毒有害| 使用Z型捏合机,人工将粉料加入捏合机,增塑剂用泵打 |仅限生产聚
| | |入,捏合气压在3.5~6kg/平方厘米,每锅捏合时间为90分钟,|氯乙烯制品
| | |每日捏合粉料12~15吨。操作时接触锅内逸出的苯和氯化氢 |的捏合工
| | |气体。 |
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4 |炼塑工 |有毒有害| 使用密炼机和双辊炼胶机,将捏合料加热到150~160℃左 |仅限生产聚
| | |右,经过翻炼,塑化后,供压延、吹塑加工成成品。在密炼 |氯乙烯制品
| | |过程中,部分氯乙烯单体析出,接触氯化氢气体。 |的炼塑工
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续表
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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5 |成型工 |有毒有害| 使用三辊和四辊压延机将塑化物料,经过压延、注塑、吹 |仅限生产聚
| | |塑、剂塑加工成各种塑料产品。料温要150℃左右才能成型, |氯乙烯制品
| | |在高温中大量增塑剂烟露挥发。操作时接触铅烟、氯化氢气 |的成型工
| | |体等。 |
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行业:制革工业
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6 |制革配料|有毒有害| 将红钒钠和水,人工搅拌溶解后,再加入硫酸,然后将葡 |
|工 | |萄糖液加入红钒钠硫酸混合液中,在反应过程中,逸出大量 |
| | |铬酸气及酸雾,操作时接触铬酸气及酸雾等。 |
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7 |制革准备|特别繁重| 将原皮浸水,机器去肉,转鼓脱脂,恢碱法脱毛浸灰,片 |
|工 |体力劳动|皮机剖层等,以除去油,腐肉和各种杂物,准备好鞣前裸 |
| | |皮,操作过程中,使用石灰和硫化钠处理原皮。操作时接触 |
| | |硫化氢气体。人工翻动湿牛皮19次,猪皮28次,每人每班负 |
| | |重量为10.7吨,常年在冷水中作业。 |
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8 |制革鞣制|特别繁重| 将裸皮用转鼓滚硝、削匀、脱灰软化鞣制,再用转鼓进行中 |
|工 |体力劳动|和染色加油使皮变成革。在鞣制过程中,加入红钒、硫酸、 |
| | |酶、纯碱、染料等原料。操作时接触铬酸蒸气,操作过程中 |
| | |人工搬运、装卸、加料、码放,每人每天负重量约6吨。 |
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行业:制革工业
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9 |制革干整|特别繁重| 重革漂洗、挤水、加脂、伸展、挂凉、干燥、压底;轻革 |
|理工 |体力劳动|贴板干燥、挂凉、干燥等,使鞣制后的皮变成生产革,劳动 |
| | |强度大,重革加脂、挤水工序,每人每天搬动量在4.5~6吨 |
| | |间,压底全手工操作,每压一次要付出50公斤的力,每张革 |
| | |压光需用7500公斤,每人每天70张。贴板干燥,每天负重3 |
| | |吨,来回撵平,每日走动12~15公里。贴板干燥及干燥室常 |
| | |温在38度以上。 |
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10|制革铲磨|有毒有害| 制作修蚀面革的革胚,都要用磨革机进行2~3次磨面和 |
|工 | |磨里及铲平,在操作时接触大量的染色基团和三氧化二铬 |
| | |等。 |
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11|制革喷涂|有毒有害| 制作正面革和修面革的革胚,经过氨水净面,进行表面喷 |
|工 | |涂,使用喷枪,以丙稀酸树脂为主料,甲醛为固定剂喷涂革 |
| | |面,使其光滑、细致、美观,在喷涂过程中,接触树脂,甲 |
| | |醛等烟雾。 |
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12|皮毛熟制|特别繁重| 将生皮毛,经过刮皮,去油,洗皮,招(抓)毛、浸水、 |
|工 |体力劳动|贴铲、浸酸、鞣制、铲干皮等工序,鞣制成熟皮。人工将生 |
| | |皮毛投入盛有三价铬、硫酸、明矾、纯碱等化工原料内浸 |
| | |泡,投入、捞出反复进行,每人每班负重量为12吨左右。在 |
| | |高温度(40~50℃)的铬酸气中进行操作。在操作过程中直 |
| | |接接触三价铬和三氧化二铬等。湿式作业。 |
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续表
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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13|皮毛硝染|特别繁重| 将熟毛皮,经过染色、复鞣、刮皮、剪绒、梳毛、剪毛、 |
|工 |体力劳动|刷酸、烫皮、整理、干燥转笼等工序,将熟毛皮制成成品毛 |
| | |皮。采用染色划槽,皮张在划槽中与乌尔丝染料和酸性染料 |
| | |染色,人工把甲醛刷在毛上,用200℃的高温烫熨。每人每 |
| | |班负重量约7~8吨。操作时接触苯二胺、铬酸、甲醛等。 |
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14|胶粘鞋工|有毒有害| 胶粘鞋,首先配制氯丁胶(以苯、甲苯、氯苯为主剂),将 |
| | |氯丁胶刷大底,经过干燥、膜压使其粘牢,刷胶是手工操 |
| | |作。操作时接触苯、氯等。 |
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15|骨胶浸油|有毒有害| 将砸碎的骨块装进浸油罐里并放入纯苯加热,将骨内油浸 |
|工 | |出,骨块和骨油出罐时有大量的苯蒸气。作业环境脏、臭、累。 |
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16|骨胶熏洗|有毒有害| 将浸油的骨块装入熏骨罐内,用硫磺烟雾通入,使骨变 |
|工 | |酥,在进行化学处理的过程中产生二氧化硫。操作时接触二 |
| | |氧化硫。 |
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17|提骨胶工|有毒有害| 将熏骨装入蒸骨锅内,再次通入苯蒸气,使熏骨变成液 |
| | |态,滴出、冷却制成成品骨胶。操作时接触苯。 |
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行业:电池
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18|电液工 |有毒有害| 干电池电解液,是由氯化铵、氯化锌、水等材料组成,配 |
| | |制内外两种电液,系按不同配比手工称量,倒入缸内搅拌混 |
| | |合,加温溶解,再加入锌渣置换十天左右,合格后,一种为 |
| | |内电液经过滤,供拌粉用;另一种为外电液,经过滤,按照 |
| | |配方比例,称量电解液、氯化汞、淀粉倒入缸内搅拌、过滤 |
| | |为电解糊液,供加浆工序用。操作时直接接触苯。 |
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19|锰拌粉工|有毒有害| 将二氧化锰、乙炔黑(8:1)经过手工配比称量,倒入拌 |
| | |粉机内混合,搅拌均匀再加内电液搅拌后倒入装粉车内,经 |
| | |过筛送入储粉箱内。储存三天后倒出再过筛为正极成型备 |
| | |用。操作工每天连续站立七个多小时,直接接触二氧化锰和 |
| | |乙炔黑。 |
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20|电芯成型|有毒有害| 将拌好的二氧化锰、乙炔黑等正极混合粉料用手工加入打 |
|工 | |芯机料仓,将炭棒整理成盘放在机器上部,经打芯机连续挤压 |
| | |成正极中芯。每天连续工作七小时,加粉料1500公斤以上, |
| | |炭棒150公斤以上,直接接触二氧化锰和乙炔黑及苯。 |
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21|正机包扎|有毒有害| 将正极电芯用棉纸经手工包好放入扎线机上捆扎棉线,每 |
|工 | |人每班平均包扎5000支以上,该工序主要靠女工操作,操 |
| | |作时接触二氧化锰。 |
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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22|加浆工 |有毒有害| 将包扎好的正极电芯放入锌负极筒内,用软胶管将电解糊 |
| | |液注入锌筒内,经吸补调整后,放入60~70℃热水中糊化,使 |
| | |电解糊液成为胶体状,上述操作主要靠手工完成,直接接触 |
| | |苯气体。 |
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23|封口工 |有毒有害| 将熔化后的石油沥青液体(温度200℃以上)用封口机加 |
| | |入电池上口内,再经高温明火喷烧而成,整个操作过程处在 |
| | |高温38℃以上和沥青烟雾中。 |
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24|电池熔化|有毒有害| 人工将石油沥青砸成小块放入铁锅内,加温到250℃ 以上 |
|沥青工 | |熔化,经过滤除掉杂物,倒入铁盘内冷却,为封口工序备 |
| | |用。操作时接触沥青烟雾。 |
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25|炭棒熔化|有毒有害| 将煤焦沥青放入熔化锅内,经250℃以上高温熔化成液体, |
|沥青工 | |经过滤除掉杂质,供混粉用。操作时接触氢氰酸、硫化氢、 |
| | |3,4-苯并蓖。 |
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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26|混粉工 |有毒有害| 按配方比例将200目以上的土状石墨粉放入混捏机内加蒸 |
| | |气搅拌成粉,温度150℃以上,再将250℃以上的沥青熔液加入 |
| | |混捏机内继续搅拌30分钟,使混合粉料成为粒状,倒入保温储 |
| | |粉车内供制坯用,操作时接触石墨粉尘和沥青烟雾。 |
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27|制坯工 |有毒有害| 将混合粉料用手工装入制坯挤压机的料库内,挤压机压力 |
| | |为5kg/平方厘米,机器内电加热温度180℃以上,挤压成条状、 |
| | |裁断、理直、冷却、装盒,整个操作过程高温(38℃以上) |
| | |和沥青烟雾。 |
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28|焙烧工 |有毒有害| 将挤压成型的炭棒条坯用手工装入10~20吨倒烟炉内,一 |
| | |层炭棒条坯一层河沙填充,每炉装若干层,将炉门密封,先 |
| | |后经低温、中温到高温(1200℃)焙烧九天,再逐渐降温五 |
| | |天,待炉温降到200℃左右,打开炉门,扒出炭棒,过筛装篓, |
| | |在生产过程中全部系手工作业,温度38℃以上,辐射热3 |
| | |卡,并接触沥青烟雾。 |
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行业:造纸
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29|亚硫酸氢|有毒有害| 用硫化铁为原料。将块状硫化铁进行粉碎,硫化铁粉矿掺 |不包括碱法
|(盐)药| |热矿渣干燥,再装入沸腾炉内焙烧,在吸收亚硫酸氢(盐) |造纸企业
|液制造工| |药液和除石灰石渣过程中,有二氧化碳逸出,经测定:二氧 |
| | |化硫的浓度在100~107.5mg/平方米,操作场所的温度为32~|
| | |35℃,辐射热为1.0~1.9卡/平方厘米,粉尘浓度为108mg/立方厘米。 |
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30|蒸煮工 |有毒有害| 将原木和苇子切成小片装入蒸煮锅中加入亚硫酸氢(盐) |不包括碱法
|(包括回| |药液进行蒸煮,每锅蒸煮量为15~20吨,锅内温度140~ |造纸企业
|收工) | |150℃,平均每2~4小时装放锅一次,每次各约30~60分钟。 |
| | |装、出锅由人工操作,三班作业。装、放锅有二硫化碳逸 |
| | |出,工人必须带防毒口罩才能操作。蒸煮锅周围的温度为 |
| | |30~35℃,辐射热1.5卡。 |
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续表
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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31|洗涤工 |有毒有害| 将蒸煮好的浆料经洗涤除去残留在浆中的残液,洗涤工用 |不包括碱法
| | |温水40~45℃冲洗浆料,由人工操作。每2~4小时放一锅, |造纸企业
| | |三班放6~12锅,放锅时有二氧化硫逸出,工人必须带 防毒 |
| | |口罩进行操作,操作场地温度在35~40℃之间。 |
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32|漂白工 |有毒有害| 精选后的化学浆,经过氯化等漂白过程,使浆料的白度、 |包括需要漂
|(包括制| |强度、纯度达到规定标准。每日用液氯2~8吨漂白浆液,每 |白的造纸企
|漂液工)| |次漂白时间4~5小时;漂液用漂粉或液氯制备。在生产过程 |业
| | |中有氯气逸出,工人必须带防毒口罩轮流工作。 |
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33|卸原木工|特别繁重| 使用卡钩、抬杠、铁锹等工具进行手工劳动,每人每班卸 |不包括机械
| |体力劳动|火车上装的原木五十立方米,平均卸重40吨。露天作业。 |操作工
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34|原木运搬|特别繁重| 使用刨钩、刀笔钩、搬钩把直径为6~50公分粗,长度为 |不包括机械
|工 |体力劳动|2~6米的原木从原木场搬运到原木剥皮的楞腿上。每人每班 |操作工
| | |搬运15~16立方米木材,负重量为12吨。露天作业。 |
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续表
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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35|翻木工 |特别繁重| 使用刨钩翻动直径为8~50公分粗,长度为2~6米的原 |不包括机械
| |体力劳动|木,来回翻动让剥皮工剥皮,直到将一根原木剥光为止,同 |操作工
| | |时负责把剥完皮的原木上垛,每人每班翻动原木25~28立方 |
| | |米,负重二十吨。 |
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36|劈木工 |特别繁重| 使用大圆锯和立式或卧式斧子把直径为60~150公分的原 |
| |体力劳动|木锯断,并劈成蒸煮材和磨木材。在运搬、锯、劈过程中全 |
| | |是手工作业,作业量每人每天7立方米,负重5.6吨。 |
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37|造纸铜网|高 温| 熔铜分两种,一种是纯手工操作,人工将铜锭投入地式钳 |
|熔铜工 | |锅炉,炉温1300℃熔炼,拉卷、手工下料、引铸;另一种 |
| | |是半机械半手工操作,将铜锭投入无铁芯工频熔铜电炉,手工 |
| | |填料,自动倒铜水。连续拉铸保温炉则是自动拉卷、手工下 |
| | |料、手工引铸。室温在38℃以上,辐射热3卡。操作时接触 |
| | |逸出的氧化锌和五氧化二磷气体。 |
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38|二硫化碳|有毒有害| 以木碳、硫磺为原料。采用煤气外燃法(或电炉法)生产 |仅限生产玻
|制造工 | |二硫化碳。加碳时要人工打开炉头盖,加料、点燃,有二硫 |璃纸的造纸
| | |化碳逸出,同时产生二氧化硫。反应炉每日每台出渣二次。 |厂
| | |加料和排渣,属人工操作。操作时接触二硫化碳、硫化氢、 |
| | |二氧化硫等。 |
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续表
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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39|硫化工 |有毒有害| 将碱纤维素输入硫化机加入二硫化碱进行磺化,再加入液 |仅限生产玻
| | |碱制成粘胶液。在磺化过程中,工人接触二硫化碳。 |璃纸的造纸
| | | |厂
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40|熟成工 |有毒有害| 将粘胶液输入混合罐,经齿轮泵强制过滤机,通过三次过 |仅限生产玻
| | |滤输送到脱泡罐,除净气泡输送到纺前罐,供成型备用。在 |璃纸的造纸
| | |过滤和脱泡过程中接触二硫化碳。 |厂
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续表
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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41|成型工 |有毒有害| 将熟成的粘胶液经过过滤器进入喷嘴、制膜酸凝固、脱 |仅限生产玻
| | |硫、漂白、酸洗、水洗、甘油增塑、干燥,最后制成玻璃 |璃纸的造纸
| | |纸。在制膜过程中,接触二硫化碳。 |厂
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行业:玻璃
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42|炉前热成|高 温| 玻璃熔炉内温度1400~1500℃,工人在相距熔炉30~50 |包括灯泡保
|型工 | |公分的距离内,手持铁钎子,在炉内沾料到各类模具内人工 |温瓶行业
| | |口吹、半机械化成各类玻璃制品。在吹制,拔管的整个操作 |
| | |过程中动作复杂,劳动强度大。室温在38℃以上,辐射热3 |
| | |卡以上。 |
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43|熔炉烧火|高 温| 熔炉分为圆炉、池炉二种,使用燃料是煤和重油。由烧火 |包括灯泡保
|工 | |工控制熔炉的温度,熔化温度要求在1500℃左右,操作工 |温瓶行业
| | |人经常在熔化炉旁进行人工调整、更换油枪,换缸、简易热 |
| | |修、加煤、拨检,下炉底掏炉灰,操作环境温度在38℃以 |
| | |上,辐射热在3卡以上。 |
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44|退火工 |高 温| 操作工人手操铁叉子将大小不同的玻璃制品挑入窑内或用 |包括灯泡保
| | |人工送入窑内进行退火处理,然后人工进行窑内或在窑口将 |温瓶行业
| | |已退火的产品一件一件地取出。操作环境的温度在38℃以 |
| | |上,辐射热3卡以上。 |
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45|灯 工|高 温| 将玻璃制品通过焊接加工成各种各样要求的仪器等,操作 |
| | |工人手拿焊具直接接触喷灯火焰。在操作过程产生大量的一 |
| | |氧化碳,超过国家规定的卫生标准。操作环境的温度38℃以 |
| | |上,辐射热3卡。 |
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行业:陶瓷
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46|烧窑工 |高 温| 操作工人在窑炉前人工添煤和加油,三班作业,负责看管 |不包括隧道
| | |窑内温度。操作场地温度在38℃以上,辐射强度3卡以上。 |窑
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47|装出窑工|特别繁重| 将瓷坯装在人推车上,人工推入窑内,每车300~700公 |
| |体力劳动|斤,每人每班负重约6~8吨,烧成后人工推出窑,全系手工 |
| | |劳动。操作场地温度在38℃以上,辐射热3卡以上。 |
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48|练泥工 |特别繁重| 用真空练泥机、搅拌泥机抽尽泥中空气,练成熟泥料,在 |
| |体力劳动|练泥过程中,先将大堆的原泥进行切块,双手抱原泥(每块 |
| | |16~25公斤)高举1.3米投入练泥机内,经过绞练成熟泥料, |
| | |再手抱熟泥料(每块25~50公斤)装车。操作工人每人每班 |
| | |抱泥约392次,负重6.68吨。 |
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续表
行业:灯泡
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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49|排气注汞|有毒有害| 将金属汞用手注射器或自动注汞器注入灯管内,然后将灯 |
|工 | |管接入真空系统加400℃温度烘烤,连续作业,在操作过程 |
| | |中,接触汞蒸气和流散汞。 |
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50|浇铅头工|有毒有害| 普通灯泡、特种灯泡、汞灯、钠灯用含铅70~90%的合金 |
| | |焊尾(即灯头负极接点),浇铅时,接触铅烟。 |
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行业:油墨
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51|颜料制造|有毒有害| 将各类原料(主要有:甲苯胺-3-黄酸,对硝基磷甲苯胺, |
|工 | |2-氯间甲苯胺-4-磺酸,2-氯对甲苯胺-5-磺酸,2-萘酚, |
| | |2:3酸,萘酚-AS-E,氨水亚硝酸钠,氯化钡等)加温熔 |
| | |化,重氮化溶液低温配制,胺类化合物,在酸性溶液中加亚 |
| | |硝酸钠,反应成重氮化合物,再将重氮化物料和酚类合成, |
| | |合成颜料经过滤烘干,粉碎、混合成成品。人工加料、搅 |
| | |拌,操作时接触染料桃红精种中间物,各种芳香胺、3,3′二 |
| | |氯联苯胺、二甲苯等。 |
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52|酚醛树脂|有毒有害| 将苯酚加热熔化,负压输送到树脂反应釜,然后倒入少量 |
|工 | |氢氧化钠溶液作催化剂,再将甲醛管道输送至交位槽,滴加 |
| | |到反应釜内,保温缩合5小时,真空减压脱水。操作时接触 |
| | |苯酚、甲醛气体。 |
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53|松香改性|有毒有害| 将松香或二聚松香破碎人工倒入反应釜,升温200~230℃ |
|树脂工 | |熔化,加入酚醛树脂或双酚浆进行反应,反应后升温加甘油 |
| | |或季戊四醇进行醋化反应,减压脱低分子物,直接冲入亚麻 |
| | |油、桐油,然后升温连续生产树脂油。操作时接触松香低分 |
| | |子物和氯气等。 |
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行业:油墨
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54|改性醇酸|有毒有害| 将亚麻油以负压管道输送到高位槽放至锅内,升温加入催 |
|树脂工 | |化剂氧化铅,再加甘油进行醇解,分次加入苯二酸酐或间苯 |
| | |二甲酸酐,升温醋化,再加二甲苯溶剂回流,冲入亚麻油或高 |
| | |沸点煤油或200号芳烃混合剂、冷却至150℃左右装桶。操作 |
| | |时接触氯气和苯蒸气等。 |
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55|树脂油工|有毒有害| 将改性树脂粉碎倒入树脂油锅内,然后加亚麻油和桐油升 |
| | |温化料,进行醋交换等反应,根据油墨要求树脂油工艺的不同 |
| | |温度再冲入亚麻油或桐油降温,再冲入油煤专用高沸点煤油 |
| | |或再冲入十二烷基苯,合格的树脂油经净化、冷却、装桶。 |
| | |在操作时接触苯蒸气和3,4-苯并蓖等。 |
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56|配料工 |有毒有害| 将颜料和树脂油,操作工人按照生产配方的要求进行配 |
| | |料,用搅拌机搅拌均匀。操作时接触铅尘、甲苯和二甲苯蒸 |
| | |气。 |
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续表 行业:铸锅
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序 号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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57|炉前工 |高 温| 操作工人站在熔炉前的上料台上人工将铁块和焦炭投入炉 |
| | |内,并负责看管铁水温度,操作场地温度38℃以上,辐射热 |
| | |3卡以上。 |
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58|刷模工 |特别繁重| 操作工人使用铅粉磷片和烟子刷模,每个工人每天刷模150 |
| |体力劳动|个,手工扣模150个,每个重量130斤,每班需扣放19500斤 |
| | |的模具。操作场地温度38℃以上,辐射热3卡,在刷模时接 |
| | |触大量粉尘。 |
---|----|----|--------------------------------|------
59|浇铸工 |高 温| 操作工人手持铁水包(包身重40斤)在熔铁炉前灌上32斤 |
| | |铁水,走到距模约25米的模前将铁水倒入模为浇铸,每人每 |
| | |班端150包,负重10800斤,需来回走动7500米,操作场地 |
| | |温度38℃以上,辐射热3卡。 |
---|----|----|--------------------------------|------
60|敞模工 |高 温| 操作工人手操钳具将浇铸完的模子打开,每人每班敞模150 |
| | |个,每个模平均重量130斤,负重19500斤,操作场地温度 |
| | |38℃以上,辐射热8卡。 |
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61|出锅工 |高 温| 敞模后,操作工人出锅,每人每班出锅400口,每口平均 |
| | |重25斤,负重5吨,出锅后及时运到仓库,每天搬运100趟, |
| | |距离约150米,来回共5000米。操作场地温度38℃以上,辐 |
| | |射热3卡。 |
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行业:铝制品
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62|熔化工 |高 温| 人工将铝锭投入熔化炉内,每人每班投放126块,每块重 |铝制品行业
| | |量为16.3公斤,负重2043.8公斤。操作工在熔化炉前负责 |的工种适用
| | |调节炉温和铝锭的熔化,操作场地温度在38℃以上,辐射热 |于轻工的菜
| | |3卡以上。 |刀、剪刀、
| | | |铁锹等行业
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63|浇铸工 |高 温| 操作工人手持5公斤重铝包,到熔化炉前灌上16公斤的铝 |铝制品行业
| | |水,行走4~7米距离倒入模内浇铸,每人每班负重9600公 |的工种适用
| | |斤。操作场地温度在38℃以上,辐射热3卡以上。 |于轻工的菜
| | | |刀、剪刀、
| | | |铁锹等行业
---|----|----|--------------------------------|------
64|热轧工 |高 温| 将浇铸好的铝块,操作工人用铁夹放至轧机上,人工翻动 |铝制品行业
| | |轧制四次,每人每班轧制240块,每块重量16公斤,负重 |的工种适用
| | |3840公斤,操作场地温度在38℃以上,辐射热在3卡以上。 |于轻工的菜
| | | |刀、剪刀、
| | | |铁锹等行业
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65|退火工 |高 温| 将热轧后的铝板用推车投入退火炉内,每人每班负重4000 |铝制品行业
| | |公斤,搬动距离2~15米,操作场地温度在38℃以上,辐射 |的工种适用
| | |热3卡。 |于轻工的菜
| | | |刀、剪刀、
| | | |铁锹等行业
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66|冷通工 |特别繁重| 操作工人将2~3米长,16公斤重的铝板传递到1.8米的轧 |铝制品行业
| |体力劳动|机上,轧制成3~7米长的铝板,然后搬运堆放点,每人每班 |的工种适用
| | |搬运480次,负重7680公斤。 |于轻工的菜
| | | |刀、剪刀、
| | | |铁锹等行业
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续表 行业:盐化工
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序号|工种名称|工种性质| 劳 动 条 件 | 备 注
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67| 溴素工 |有毒有害| 生产氯化钾后的浓厚卤,预热后,管道输入溴反应塔中,|
| | |然后往塔通入液体氯,在塔内发生置换反应生成溴蒸气,经|
| | |冷凝得粗溴,再将粗溴二步精漏后得精溴。操作中如发生故|
| | |障,操作工人带防毒面具排除故障。操作时接触溴气、氯气|
| | |等。 |
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1983年1月26日
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从两个案件审理情况比较裁决理念的差异
案例一房产继承纠纷:A是一个老职工,享有一处福利分房的使用权。在房改中,单位通知,若付款7万,即可得到产权。A有子B、C、D和女儿E(在国外)。D有一子F(即A之孙)。A、D、F共同生活。
得知可以购房后,A决定购房后给孙子F,F也愿意接受。A将自己的想法分别告诉了B、C、D、E,他们均表示同意。于是,F出资7万,以A的名义将房屋购入,并按照单位的规定,办理了以A为名的房产证。F又出资5万进行了装修。F向其祖父A提出,写一份遗嘱。A认为,自己的子女不会反悔,不会因为这个事闹矛盾。写了反而会伤害感情,就没有写。但是,A在日记中两次写了将房屋给孙子F,其它人也同意的话。几年以后,A生病住院,其女儿E从国外回来探视。在病床前,A当着B、D、E、F的面再次谈到房子给孙子F。F提出,要求其姑姑E为他证明。E表示同意。这个谈话,F保留了一份录音。
不久,A去世,C起诉,要求分割A的房产。法院通知B、D、E为被告出庭。
审理后,法院判决①房产没有过户,仍是A的财产;②A没有书面遗嘱;③日记虽然记录了A的意见,但不能认为是遗嘱;④录音虽然是真实的,但没有得到A的同意,所以无效;⑤虽然病床前A对B、D、E、F谈了自己的一贯看法,并且这个意见在庭审中为B、D、E、F所证实,但是因为B、D、E是法定继承人,F对争议财产有利害关系,故三人的证言不能采信。最后,法院判决:①由法定继承人BCDE平均分割A的房产。②F所出的购房款和装修款,参照市场增值情况,法定继承人以24万元返还给F。
案例二加工承揽纠纷:甲是一个著名的餐饮业不锈钢厨用餐柜生产商。甲以其优秀的外观长期饮誉业界。乙是一个饮食业的经营公司。乙为了在其饭店前庭增加外卖业务,招标制造30个不锈钢外卖柜台、送货车。在竞标中,甲出价最高。但因其历史上的商誉甚隆,乙决定从甲厂订货。在正式签约前,乙公司的总经理(经营餐饮的专家)亲临甲厂考察、说明乙方的购货目的、技术要求,甲方给予热情接待和承诺。于是,签约。不料,签约后甲厂内部人员变更、生产管理一时疏松,造成了质量下降。交货时,乙方当即指出甲供部分货物的外观存在烧(焊)痕,因不锈钢板变形,存在明显的波浪纹。甲、乙双方在协商中即发生了口角,彼此都说了一些伤害感情的话。于是,乙方在收货后拒绝支付货款。不久,甲起诉乙,请求支付全部货款并承担违约金。乙得知后辩称:货物质量有瑕疵,因此不能给付货款,并且提起反诉,请求更换外观有瑕疵的产品。
甲方的理由是,乙方接受了货物并且用于外卖业务,甲的产品具有相应的使用功能。乙方拒绝付款,构成了违约。甲承认货物存在乙所称的问题,但双方在合同中并未约定外观的质量标准,国家也没有具体的标准。
乙的理由是,外观质量存在的问题,是显而易见的,是双方都承认的。甲在工商局注册时有一个备案的标准。这个标准应该是履行合同的依据之一。
最后判决的结果是:①乙方支付无瑕疵产品的货款;②乙方承担迟延给付前项货款的违约金;③甲方更换外观存在瑕疵的货物;④乙方在更换的货物验收合格后给付甲方相应的货款;⑤甲方因交付了有瑕疵的产品,承担相应的违约金。
这两个案件的审判中,审判人员都叙述了判决的理由。从他们的叙述中,可以看出他们裁决的理念有很大的差别。
对第一个案件,审判中,审判人员除去前面提到的观点以外,他强了A的处分自己财产的方式方法不严格,因此造成了没有适格的遗嘱,给其身后的纠纷打下了基础。
笔者认为,该审判员的做法和观点是很值得商榷的。
首先,A表示愿意将房屋归其孙子F,从一系列的证据和当事人的陈述来看,都认为是A的真实意思。其次,这个真实意思的表示的法律性质显然是赠与。因此,当A在世的时候,该项财产的处分就已经完成。至于没有办理过户手续,是一个客观情况,但不能因此就说A没有准确、真实地表明自己对财产处分的意见。另外,房地产登记、过户,是国家行政管理机关对当事人一致意思表示的记载,并不是对当事人一致意思的审查和批准。因此,审判人员认为,没有进行过户,该房产就是A的,A生前的处分是无效的,错误的理解了立法的目的。
另外,从遗嘱继承和法定继承的关系而言,审判人员的理解也是错误的。正确的观点是,遗嘱继承是首要的,法定继承是一个补充。也就是说,首先要尊重财产所有权人的意思。在特殊情况下,因为实在是无法查清财产所有权人的意思到底是什么,才引用法定继承去处理其身后的财产。在这种情况下,以法定继承处分死者的财产应该说是符合一般意义上的社会公平。
不能采取相反的理解,即,尽量以法定继承的方式处理死者所遗留的财产,把法定继承放在首位。在遗嘱存在瑕疵或者是虽然有其它证据可以证明死者生前愿望时,以其没有书面遗嘱为由,悍然裁定以法定继承的方式处分死者的财产。
以本案而言,日记是A的真实意思表示;当事人均承认A分别和法定继承人B、C、D、E说明了将房屋给F;有录音证据,所有当事人均认为录音是真实的;F出资购买房屋、出资进行了装修。这一切足以证明A的意思是什么。所以,审判人员片面的强调没有办理过户,就是没有将房屋给F,背离了A的真实意思。
对案件二的审理,笔者认为是值得称道的。首先,审判者在判决书中指出,争议双方均认为,甲是一个以产品质量优秀著称的企业。这是本案的一个突出的特点。在这方面的高度一致的看法就说明,在签订合同时,双方就存在一个共识:乙方将会得到与甲方商誉相一致的产品。从法律意义上应该这样理解这个共识:对乙方来说,是签订合同的目的;从甲方来说,是其对合同义务的总体承诺。乙方说,自己付出了招标时的最高价格;甲方对此不做否认。这一事实足以证明了以上共识。因此,审判人员认为,甲方提供有外观瑕疵的产品,构成了部分违约。
另外,乙方计划将购置的设备使用在面对众多客户的销售场所,产品具有预期的外观,以产生良好的销售形象,是乙方的合同目的之一。所以,不能简单地将“使用功能”解释为合同目的。《民法通则》和《合同法》规定的诚实信用原则对当事人具有普遍的约束力。这个约束力贯穿到合同订立、合同履行和合同履行以后。合同双方在订立合同之前没有利益联系。合同订立以后,就组成了具有利益依赖性的一个关系体系。在履行合同过程中,关系体系中的各方都应该以共同利益最大化为目的。任何一方片面强调自己一方的利益、甚至是损害对方利益,都应该认为是违反了诚实信用原则。须知,任何合同都不可能把将来的一切,将来可能发生的所有情节都规定的清清楚楚。所以,在合同履行的过程中,关系体系中的各方都要以诚实信用原则自律。在有可能发生利益冲突的时候,要充分考虑对方的合理利益。在本案中,甲方应该、而且能够准确了解乙方以最高价格向其定制产品的目的。这个目的,抽象地说,就是要购买符合其商誉的优质产品。具体的说,就是将合同产品用于经营地点,借助甲方产品的优秀外观,产生良好商业形象,进而获得更多的商机。正是因为甲方具备这个能力,才获得了乙方的信赖。然而,因为甲方的设备存在外观瑕疵,不仅没有达到改善乙方企业形象的目的,反而有可能产生不利的影响。审判人员也注意到,本案合同中对烧(焊)痕并没有明确的质量标准,但双方当事人均承认《不锈钢厨房设备操作台行业标准》是甲方在注册商标时的备案标准。备案标准是甲方通过国家行政机关向社会的公示,所以,在没有明示的排除性约定的情况下,该标准应该成为履行本案合同的依据之一。
所以,应该认为甲方提供了有外观瑕疵的产品是违约的。应该承担相应的责任。但是,乙方对无瑕疵产品也拒绝付款,是错误的。固然,因为甲方产品的瑕疵使乙方很不愉快,但是,接收了的合格的产品就应该及时付款。以“一怒之下”的心态处理彼此的争议,也是不可取的。
需要指出的是,甲方的委托代理人精明地抓住了双方合同中没有对外观烧(焊)痕的约定,拒绝乙方的请求,从代理人在职责来说,是无可非议的。但是,审判人员不能因此就看不到客观真实。审判人员应该透过双方的证据正确判断合同的目的,确认签订合同时双方的真实意思,然后以自然公平的角度处理争议。
这两个案子的具体情节是绝然不同的。但是,审理人员的裁判理念差异却是很清楚的。
继承案的审判人员比较机械地着眼于证据,认为只要证据不严格,即使是可以推知死者生前的愿望,也不能支持。承揽加工案的审判人员则从证据表明的客观事实出发,判断了合同的目的,以此为依据进行了裁判。
笔者认为,审判中,审判人员的良知和从良知引发的洞察力,是非常重要的。这种良知能够在复杂的或者是当事人举证方面存在瑕疵时,从社会正义出发正确地处理纠纷。使判决产生扶持公序良俗的效果。否则,把法庭变成玩弄法条玩弄诉讼技巧的场所,对建立和谐社会将产生负面的影响。

邢台市人民政府关于印发《邢台市城市道路架空线缆管理办法》的通知

河北省邢台市人民政府


关于印发《邢台市城市道路架空线缆管理办法》的通知

政字〔2010〕13号


市政府有关部门,驻市有关单位、企业:

《邢台市城市道路架空线缆管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

二〇一〇年六月三日

邢台市城市道路架空线缆管理办法

第一条 为加强对本市市区城市道路架空线缆管理,充分利用城市道路地下空间资源,改善城市市容环境,提升城市形象,根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市道路管理条例》、建设部《城市地下管线工程档案管理办法》等有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条 本办法所称架空线缆,是指架设在城市道路上空的线缆,包括低压输配电线路、信息传输线路等。

第三条 本市城市道路架空线缆的建设和管理,实行统一管理、合理规划、严格控制、逐步入地的原则。

第四条 邢台市城乡规划局(以下简称市规划部门)和邢台市城市管理行政执法局(以下简称市城管部门)是本市城市道路架空线缆的行政主管部门。

本市建设、房管、交通、工商、公安、电力、信息、通信等有关部门应按照各自职责,协同做好相关工作。

第五条 市中心城区(北外环、东三环、南外环、滨江路围合区域)内的城市道路上空所设置架空线缆,适用本办法。

第六条 市中心城区不得新设置架空线缆及其杆架或者在已有的杆架上增设架空线缆。

特殊原因需要在中心城区城市道路新设置架空线缆及其杆架的,建设单位应向市规划部门提出申请,经审核报市政府同意后,方可进行建设。

第七条 市中心城区范围内因工程建设或者举办其他活动等原因,需要架设临时架空线缆的,应当事先将临时架空线缆架设方案向市城管部门备案。

工程建设或者其他活动结束后三日内,申报人应当拆除架设的临时架空线缆。

第八条 市中心城区城市道路经市规划部门批准的已建架空线缆,应当逐步埋设入地。市规划部门牵头,公安、电力、信息、通信等部门配合,制订本市架空线缆年度入地规划。

架空线缆权属单位应当按照架空线缆入地建设计划,落实经费、组织实施。

主要街道(市管街道)未经市规划部门批准的已建架空线缆,应于本办法实施后三个月内全部入地。

第九条 市中心城区城市道路实施扩建、改建、大修工程的,沿途架空线缆应当同步埋设入地。

城市道路工程建设主管单位应当在前款规定的工程建设计划确定后五个工作日内,通知城通公司、相关架空线缆权属单位。

第十条 城通公司负责收集各架空线缆权属单位的管沟需求,架空线缆权属单位在收到城通公司需求通知十个工作日内送达详细的入地需求。城通公司向规划部门提出申请,确定管线路由,同时对各架空线缆权属单位入地需求进行统筹,制定入地规划方案,报市规划部门进行备案。

城市道路工程建设单位编制道路工程施工图时,应及时通知城通公司,并配合城通公司制定架空线缆同步入地管沟施工图。道路工程施工图没有附带地下线缆管沟施工图的,市规划部门不得开具建设工程规划许可证。

道路建设单位、城通公司和相关架空线缆权属单位应相互配合,分别做好道路建设、管沟修建和线缆同步入地有关工作。

第十一条 架空线缆同步入地发生争议时,由市城管部门会同相关行业管理部门进行协调。

因地下管位等原因无法埋设入地的架空线缆,经市规划部门审核,报市政府同意后,可暂时予以保留。

第十二条 已有预埋管道或者共同沟的城市道路,沿途新建线缆应当埋入预埋管道或者共同沟。

第十三条 分接箱原则上应设置在绿化带内或单位、小区院内,不得影响道路通行。有特殊原因,需要在人行道设置的,设置方案经市规划部门审核后,报市政府同意后方可实施。

架空支线应尽量入地,不能入地的要规范设置,不得随意在城市道路上空牵拉支线;各种附墙线缆不能入地的要归拢整齐,隐蔽设置,影响市容市貌的架空支线、附墙线缆,由市城管部门责令产权单位限期整改。

第十四条 架空线缆、架空线缆杆架权属单位应当成立专业维护队伍,要对架空线缆定期巡视,加强对其所属架空线缆和架空线缆杆架检查,负责架空线缆和架空线缆杆架的维修和养护,确保架空线缆和架空线缆杆架的安全、整洁和完好;损坏、掉落的架空线缆或倾斜、破损的杆架应于三日内完成抢修,恢复正常状态。市城管部门负责日常架空线缆的监督检查。

本市中心城区范围内的城市道路架空线缆需要维修更新的,架空线缆权属单位应告知市城管部门,市城管部门应当在架空线缆作业时派人员实地核查,工程结束后报市城管部门备案。

架空线缆、架空线缆杆架的设置应当符合本市架空线缆及其杆架的设置技术标准,具体标准由市城管部门按照保障城市公共安全和市容整洁的原则另行制定。

架空线缆、架空线缆杆架权属单位对废弃的架空线缆或者架空线缆杆架,应当及时予以清除。

第十五条 本市实行架空线缆、地下线缆备案制度。市建设档案馆负责我市城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作;市城乡规划局负责我市架空线缆档案的收集、保管、利用等具体工作。

第十六条 架空线缆权属单位负责将架空线缆资料向市规划部门备案,并抄报市城管部门。架空线缆资料包括:架空线缆名称、路由、规格、数量,杆架数量,相关设施的规格、数量以及架空线缆空间布置等。

由地下管沟产权单位将地下管沟及线缆资料,按照《邢台市城市地下管线工程档案管理办法》相关规定向市建设档案馆备案。

本办法实施前所有已建架空线缆(经规划审批的线缆应附相关文件)、地下管沟和入地线缆情况,应于本办法实施后三十天内分别到市规划部门和市建设档案馆重新备案。

第十七条 市城管部门发现有权属不明的架空线缆或者架空线缆杆架的,应当及时予以公告,公告期限为三十日。公告期满后无人认领的,由市城管部门负责清除。

第十八条 对应当埋设入地而拒不埋设入地的架空线缆,市城管部门可以组织有关单位代为埋设入地,其费用由架空线缆权属单位承担。

第十九条 道路施工企业未按相关规定取得地下管线资料,造成地下管沟破坏、地下线缆被挖断的,由道路施工企业负责修复,并承担相应责任;未备案的入地线缆,被道路施工企业挖断的,由线缆权属单位自行负责修复。

前款内容不包括国防线缆,因施工企业原因造成国防线缆损坏的,按照相关规定处理。

第二十条 架空线缆埋设入地施工应当依靠科学新技术,推广应用非开挖技术。

第二十一条 对违反本办法规定的行为,按照下列规定予以处罚:

(一)违反本办法第六条规定,擅自在已有的杆架上增设架空线缆的,由市城管部门责令限期改正,可处以两万元以下罚款。

(二)违反本办法第七条规定,架设临时架空线缆未备案或不及时清除临时架空线缆的,由市城管部门代为履行拆除,所需费用由线缆权属单位承担。

(三)违反本办法第八条规定,未经规划部门批准的架空线缆,逾期仍未全部入地,由市城管部门限期拆除;按照入地计划实施入地的或应当埋设入地而拒不埋设入地的,由市城管部门责令其限期改正。

(四)违反本办法第十六条规定,架空线缆工程竣工验收后六个月内未向规划部门备案的,由市规划部门责令限期补报,逾期不报的,处以建设单位一万元以上五万元以下罚款;地下管线工程竣工验收后备案前,建设单位未向市建设档案馆移交档案的,由市建设行政主管部门责令改正,处以一万元以上十万元以下罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接人员,处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下罚款。

第二十二条 市城管部门要合理配置人员,分区负责,实现城市道路架空线缆管理的无缝覆盖。

第二十三条 公务人员在本办法的执行过程中,有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行的以及未按本办法规定提供相关材料的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条 当事人对有关行政管理部门的具体行政行为不服的,可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》规定,申请复议或者提起诉讼。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。