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广东省潮州市人民政府


潮州市失业保险实施办法

（潮府[1999]65号 1999年12月1日颁发）



第一条 为保障劳动者失业后的基本生活，促进再就业，根据国务院《失业保险条例》和《广东省失业保险规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市行政区域内的企事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工均应依本办法参加失业保险。

第三条 县级以上社会保险部门主管各自行政区域内失业保险工作，并负责失业登记、统计，发放《失业证》。

第四条 失业保险基金的来源：

（一）单位和职工缴纳的失业保险费；

（二）失业保险基金的存款利息收入；

（三）地方财政拨款；

（四）法律、法规规定的其他收入。

第五条 单位按上年度当地社会平均工资的2%缴纳失业保险费，城镇户籍的职工个人按上年度当地社会平均工资的1%缴纳失业保险费。

单位招用的农民合同制工人个人不缴费。

第六条 单位应缴纳的失业保险费，由同级地方税务部门凭社会保险部门开具的托收通知单以工资同等顺序向单位扣缴，任何单位不得拒付。

职工应缴纳的失业保险费，由所在单位从其工资中代扣缴。

第七条 单位依法破产、被撤销、解散或因其他原因终止而清理财产时，由依法成立的清算组通知单位所在地的社会保险部门，失业保险费按工资同等顺序清偿。

第八条 分立、合并（兼并）后的单位依约承担原单位的失业保险责任；原单位职工的保险期限连续计算。

第九条 单位应缴纳的失业保险费按财税部门的规定列支。职工缴纳的失业保险费在征收个人所得税前扣缴。

第十条 失业保险基金按照国家规定的城乡居民储蓄存款同期利率计息，所得利息全部转入失业保险基金。

失业保险基金管理应纳入社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，年终结余转下年度继续使用。各级人民政府、任何单位和个人均不得挪用。

第十一条 失业保险基金用于以下开支项目：

（一）失业保险金；

（二）失业保险期间的医疗费；

（三）失业保险期间失业人员死亡丧葬费、供养的直系亲属抚恤费、救济费；

（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；

（五）经省人民政府批准，为解决失业人员生活困难确需支付的其他费用；

（六）法律、法规规定的其他支出。

第十二条 用于失业人员领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍补贴的费用在失业保险基金中支出，划归劳动部门管理，具体补贴标准和补贴办法按上级有关规定执行。

第十三条 单位职工跨统筹地区变换工作单位时，失业保险关系随同转移，但失业保险基金不转移。

第十四条 失业人员同时具备下列条件的，可以领取失业保险金：

（一）在法定劳动年龄内非自愿失业；

（二）本人及单位按规定参加失业保险并连续缴费一年以上；

（三）已失业登记；

（四）有求职要求并接受职业介绍或就业指导。

第十五条 失业职工凭《失业证》和本人身份证在失业之日起30日内到原单位所在地的社会保险部门申领失业保险金。

失业保险金从办妥手续的下一个月份起发放。

第十六条 单位已为农民合同制工人连续缴纳失业保险费一年以上，劳动合同未满或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据时间的长短，支付一次性生活补助费。

生活补助费按以下标准发给：缴纳失业保险费满一年的按其失业前月平均工资的12%发给；以后每多缴纳一个月的失业保险费加发月平均缴费工资的1%。

第十七条 农民合同制工人凭原单位和劳动部门出具的证明以及本人身份证在合同期满或解除合同之日起30日内到原单位所在地的社会保险部门申领生活补助费。

第十八条 失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前缴纳失业保险费的年限（以下简称缴费年限）确定：

（一）缴费年限１至４年的，每满一年可领取１个月的失业保险金；

（二）缴费年限４年以上的，超过４年部分，每满半年可增加１个月的失业保险金。但最长不超过２４个月，尚未领完的失业保险金月份在下次失业时前后合并计算。

第十九条 缴费年限指单位和职工均按规定标准缴纳失业保险费的年限。缴费年限按实际缴纳失业保险费的月份累计。已领取失业保险金的缴费年限予以扣除。

本规定施行前，已参加失业保险的年限计算为缴费年限。国有和县以上集体所有制单位的原干部和固定工，在当地实施失业保险前按国家原规定计算的连续工龄视同缴费年限。

第二十条 失业保险金和失业期间医疗费，分别按失业人员原单位所在地最低工资标准的80%和10%逐月计发。

第二十一条 失业人员在领取失业保险金期间死亡（不包括因打架斗殴、参与违法犯罪活动而死亡）的，其亲属应在30天内向所属社会保险部门报告，所属社会保险部门从该职工死亡次日起停发失业保险金，并参照当地对在职职工的有关规定，一次性发给其家属丧葬费和其供养的直系亲属抚恤费、救济费。

第二十二条 失业保险金和医疗费必须由本人按月领取，无正当理由逾期领取的，不予补发；无正当理由连续两个月未领取的，视为已重新就业。

第二十三条 失业人员原单位所在地与户籍所在地不同，若户籍在本省的，可由原单位所在地的社会保险部门将其可享受的全部失业保险金和医疗费一次性转给其户籍所在地的社会保险部门或其机构发放；户籍不在本省的，由原单位所在地的社会保险部门或其指定的机构发放。

第二十四条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金：

（一）领取失业保险金期限届满的；

（二）已重新就业，获得工资收入或从事个体劳动的；

（三）参军、升学或出境定居；

（四）被劳动教养或被判刑收监执行；

（五）办妥退休手续，领取养老金；

（六）无正当理由，两次不接受劳动部门介绍的适当职业的；

（七）无正当理由，两次不参加劳动部门组织的就业训练等活动的；

（八）法律、法规规定的其他情形。

第二十五条 失业人员重新就业时，用人单位负责收回《失业证》，并交回发证机关予以注销。介绍就业的部门或中介机构、用人单位要及时向社会保险部门通报失业人员再就业情况。

第二十六条 单位在取得营业执照或获准成立后的30日内，必须向社会保险部门办理失业保险申报手续；单位变更、终止（撤销）或被保险人增减、变动时，必须向社会保险部门办理变更、终结手续。

第二十七条 本办法施行前尚未参加失业保险的单位应于本办法实施之日起30日内，到当地社会保险部门办理失业保险登记手续，参加失业保险。

第二十八条 各级社会保险部门应建立、健全失业保险基金的预、决算，会计、统计及内部审计制度，并自觉接受审计机关的监督。

第二十九条 社会保险部门有权对单位和职工参加失业保险、缴纳失业保险费等情况进行稽查，有权对失业人员享受失业保险待遇，接受再就业服务和再就业有关情况进行稽查。

第三十条 单位职工和工会组织有权监督单位参加失业保险情况、社会保险部门给付失业保险待遇情况和劳动部门提供再就业服务的情况。

第三十一条 单位和职工有权向社会保险部门查询本单位和本人缴纳失业保险费及享受失业待遇情况，有权向劳动部门查询就业训练等再就业服务情况。社会保险部门和劳动部门应提供相应的咨询、查询服务。

第三十二条 单位逾期未缴纳失业保险费，由社会保险部门通知其开户银行从逾期之日起，按日加收应缴额2%0的滞纳金，滞纳金并入基金。拒不缴纳者，社会保险部门可依法向人民法院申请强制执行。

单位虚报、匿报职工人数、工资总额，偷、漏缴失业保险费的，一经查出，社会保险部门应立即追回应缴的失业保险费。

第三十三条 虚报、冒领失业保险待遇的，一经查出，社会保险部门应如数追回，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第三十四条 政府、部门及工作人员违反本规定，有下列行为之一的，上级机关应责令其改正；情节严重的，对有关主管人员和直接责任人员分别追究行政责任和经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）不按规定将失业保险费及利息或滞纳金全部存入失业保险基金专户的；

（二）挪用失业保险基金的；

（三）擅自增加或减免应缴纳的失业保险费及其利息或滞纳金的；

（四）擅自改变各项保险待遇标准或享受期限的；

（五）拒绝上缴失业保险调剂金的；

（六）其他违反国家法律和有关规定的。

第三十五条 本规定由市社会保险管理局负责解释，自2000年1月1日起施行。1994年12月19日颁发的《潮州市职工社会失业保险规定》同时废止。。
吉林省人民政府


吉林省人民政府关于印发《吉林省城市扶困资金管理暂行办法》的通知
吉林省人民政府


通知
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
现将《吉林省城市扶困资金管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

吉林省城市扶困资金管理暂行办法


第一条 为了广泛动员社会力量解决困难企业特困职工的基本生活问题，保持社会稳定，促进经济发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步解决部分企业职工生活困难问题的通知》（中办发〔1996〕29号）精神，制定本办法。
第二条 城市扶困资金是政府为帮助困难企业特困职工克服暂时生活困难而建立的专项资金。
第三条 城市扶困资金实行分级建立、分级管理、专款专用的原则。
第四条 城市扶困资金的主要来源及征缴机关：
（一）按个人所得税比上年增长部分的20％提取，由各级财政部门按收入级次分别计提、划拨。
（二）按收取失业保险基金的工资总额的1‰提取，由各级社会保险公司在收取失业保险基金时一并收取。
（三）从每年失业保险基金结余中提取4％，由各级社会保险公司负责划缴。
（四）对新建的各类高档宾馆、酒店等娱乐场所按投资额的1％收取。建设单位按计划部门核定的数额，直接将款缴入同级财政专户。计划部门凭财政部门出具的缴款凭证予以审批立项。
（五）工商企业、私营企业及个体业户每户每年上缴50元，其中，夜总会、大酒店、娱乐中心、高档洗浴中心每户每年上缴200元，由各级工商行政管理部门在营业执照年检时收取。
（六）从行政事业单位预算外资金收入中集中1‰，由各级财政部门在单位专户资金中直接扣缴。
（七）对使用外来劳动力的企业按每人每月10元收取，由劳动部门根据企业实际使用外来劳动力的人数按月收取。
（八）对进入县城以上城市的人员每人一次性收取100元，由公安部门在办理城市户口时收取。
（九）对宠物豢养者按每年每只100元收取，由公安部门在发放或年检准养证时收取。
（十）党政机关职工、社会各界捐款，由扶困办负责接受。
第五条 各有关部门及代征代缴单位，应在每季度末将城市扶困资金全部上缴同级财政专户，实行收支两条线管理。
第六条 征收城市扶困资金使用省财政厅统一印制的专用票据。
第七条 城市扶困资金的使用必须由企业提出申请，经主管部门审核，报同级扶困办与财政部门共同审核后，财政部门按规定将资金拨给扶困办，由扶困办负责具体发放。
第八条 城市扶困资金主要用于以下几个方面：
（一）职工收入低于当地最低生活费标准、确无其他收入来源的特困职工的生活补助。
（二）节日期间特困职工的生活补贴。
（三）特困职工在重病或遭受意外伤害时的医疗补助。
（四）无力支付工资的国营企业工资性贷款贴息。
第九条 各代收代缴部门应严格按政策征收城市扶困资金，做到应收尽收，并按规定及时足额将资金上缴财政专户。对不按规定缴纳扶困资金的单位或个人，征缴部门不予办理有关手续。
第十条 城市扶困资金使用原则上保本用息，特殊情况需动用本金时，须经扶困领导小组批准。各级扶困办应将每年的扶困资金征收和使用计划报同级扶困领导小组审定。
第十一条 各级扶困办应建立健全财务管理制度，按规定向财政部门报送会计报表和年度财务收支决算。
第十二条 各级财政、审计部门及主管部门应加强对城市扶困资金筹集、使用的监督检查，确保资金合理使用，严禁挪作他用。
第十三条 各市、州、县（市）根据本办法，结合当地实际制定实施细则，涉及增加资金来源项目的，须报省政府批准。



1997年1月4日