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重庆市人民政府


重庆市国家公务员职务任免办法

(1999年1月25日重庆市人民政府令第48号发布)

第一章 总 则

　　第一条 为了实现国家公务员职务任免工作的规范化、制度化，根据《国家公务员暂行条例》的规定，结合重庆实际，制定本办法。
　　第二条 本市国家公务员的职务任免，适用本办法。
　　本市各级人民政府组成人员的职务任免，依照国家有关法律规定办理。
　　第三条 市、区县（自治县、市）人民政府人事部门负责本行政辖区政府工作部门内的国家公务员职务任免工作的综合管理和监督检查。
　　第四条 任免国家公务员的职务，必须贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、任人唯贤和依法任免的原则。
　　第五条 国家公务员职务实行委任制，部分职务实行聘任制。

第二章 任免机关和任免权限

　　第六条 市、区县（自治县、市）人民政府及其工作部门，是国家公务员的任免机关，按照规定的任免权限任免国家公务员。
　　第七条 市、区县（自治县、市）人民政府人事部门是本级人民政府任免国家公务员的职能部门，履行下列职责：
　　（一）负责承办本级人民政府任免国家公务员职务的有关事宜；
　　（二）对本级人民政府工作部门的任免工作进行业务指导和监督检查；
　　（三）受本级人民政府委托，负责部分国家公务员的职务管理工作；
　　（四）起草以同级人民政府名义发布的任免通知，填写由任免机关行政首长签发的任命书。
　　第八条 市、区县（自治县、市）人民政府，按下列权限任免国家公务员：
　　（一）市人民政府任免下列人员：
　　 １.市人民政府副秘书长；
　　 ２.市人民政府各职能部门的副局长、副主任；
　　 ３.市人民政府各直属机构、办事机构的局长、副局长、主任、副主任；
　　 ４.市人民政府各派出机构的主任、副主任；
　　 ５.巡视员、助理巡视员及相当职务。
　　（二）区人民政府任免下列人员：
　　 １.区人民政府各委、办、局的副主任、副局长；
　　 ２.街道办事处主任、副主任；
　　 ３.调研员、助理调研员及相当职务。
　　（三）县（自治县、市）人民政府任免下列人员：
　　 县（自治县、市）人民政府各委、办、局（科）的副主任、副局（科）长、主任科员、副主任科员及相当职务；
　　 应由县级以上各级人民政府任免的其他国家公务员职务，按照前三款规定具体确定。
　　区县（自治县、市）人民政府必要时可授权街道办事处，乡、镇人民政府任免部分国家公务员职务。
　　第九条 万州、黔江开发区管理委员会任免各局、委员会以及直属机构、办事机构的主任、副主任、局长、副局长、调研员、助理调研员及相当职务。
　　第十条 市、区县（自治县、市）人民政府工作部门，任免本级人民政府任免以外的国家公务员职务。
　　万州、黔江开发区管理委员会根据实际情况，自行确定本管理委员会任免以外的国家公务员的职务任免权限。
　　第十一条 万州、黔江开发区管理委员会、区县（自治县、市）和市人民政府工作部门，每年应定期报送现职行政领导人员情况。有关材料报送市人事部门。

第三章 任 职

　　第十二条 任命、聘任国家公务员职务，必须有相应的职位空缺；有职数限额的应在规定的职数限额内进行。
　　第十三条 国家公务员具有下列情形之一，应予任命职务：
　　（一）经考试合格被批准录用的人员，试用期满考核合格的；
　　（二）经考核确认具备拟任国家公务员职务条件调入行政机关的；
　　（三）转任、轮换和到国家行政机关挂职锻炼的；
　　（四）晋升或降低职务的；
　　（五）免职后需重新任职的；
　　（六）其他原因需要任职的。
　　第十四条 拟任命职务的国家公务员，应当具备拟任职务的条件。
　　第十五条 国家公务员实行一人一职。确因工作需要，经任免机关批准，国家公务员可以在国家行政机关内兼任一个实职。
　　国家公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。
　　第十六条 担任不同层次领导职务的国家公务员，应按有关规定，实行最高任职年龄限制。
　　第十七条 任命国家公务员职务，应按照下列程序进行；
　　（一）所在单位或上级提出拟任职人选；
　　（二）对拟任职人选进行考核，并填写《国家公务员任免审批表》；
　　（三）按照管理权限，由有关机关领导集体讨论决定；
　　（四）颁发任职通知和任命书。
　　第十八条 任命国家公务员职务，应在职务对应的级别和职务工资档次内确定或调整其级别和职务工资档次。
　　第十九条 国家公务员职务可以实行聘任制。
　　任免机关对部分实行聘任制的国家公务员职务，应制定出明确的管理办法，并报市人事部门备案。
　　聘任与解聘的程序，参照国家公务员职务任免的有关规定执行。

第四章 免 职

　　第二十条 国家公务员具有下列情形之一，应免去现任职务：
　　（一）转换职位的；
　　（二）晋升或者降低职务的；
　　（三）离职学习期限超过１年的；
　　（四）因健康原因不能坚持正常工作１年以上的；
　　（五）调出国家行政机关的；
　　（六）退休的；
　　（七）因其他原因需要免职的。
　　第二十一条 免去国家公务员职务，应按照下列程序进行：
　　（一）所在单位或上级提出拟免职的建议；
　　（二）对免职事由进行审核，并填写《国家公务员任免审批表》；
　　（三）按照管理权限，由有关机关领导集体讨论决定；
　　（四）发布免职通知。
　　第二十二条 国家公务员属于下列情形之一，其职务即自行免除，不再办理免职手续，由所在单位报任免机关备案：
　　（一）受到刑事处罚或劳动教养的；
　　（二）受到行政撤职或开除处分的；
　　（三）辞职的；
　　（四）被辞退的；
　　（五）因机构变动失去职位的；
　　（六）死亡的。
　　第二十三条 国家公务员被免职后，应及时办理工作交接手续。

第五章 附 则

　　第二十四条 《国家公务员任免审批表》由市人事部门统一印制。
　　第二十五条 本办法执行中的问题，由市人事部门负责解释。
　　第二十六条 本办法自发布之日起施行。

中国 墨西哥


中国、墨西哥文化交流混合委员会第三次会议纪要


（签订日期１９８６年１０月３日 生效日期１９８６年１０月３日）
　　根据一九七八年十月二十七日中华人民共和国政府与墨西哥合众国政府所签订的文化交流协议第八款的规定，两国文化交流混合委员会第三次会议于一九八六年九月三十日至十月三日在墨西哥城举行。
　　中国代表团团长是文化部副部长宋木文先生。
　　墨西哥代表团团长是外交部国际合作总司司长豪尔赫·阿尔贝托·洛索亚大使。
　　双方代表团成员名单见附件一。
　　混合委员会第三次工作会议议程如下：
　　议程
　　１．开幕式　双方代表团团长讲话
　　２．评价一九八四—一九八六年期间文化交流计划执行情况并换文
　　３．制定文化协定一九八六—一九八九年执行计划
　　豪尔赫·阿尔贝托·洛索亚大使向中国代表团团长和尊敬的代表团成员表示欢迎，然后指出：我们生活在结构发生前所未有的巨大质变的时代，这种变化深刻地改变着世界舞台，并急迫地提出了社会和睦相处的模式。他强调说：当我们社会被迫面临着毁灭性的殖民主义时候，捍卫本国文化本质的斗争则具有巨大的意义。历史记载这种不仅为了维护政治独立，同时也是为了维护明智的生活观念的重要性，到二十世纪末，捍卫文化本质又具有了世界意义。洛索亚大使指出：对于发展中国家来说，保护本国文化理所当然地成为政治斗争的第一线。而在这场斗争中，墨西哥和中国通过加强其双边关系和继续多边范围的工作，必将起表帅作用。
　　最后，他强调指出：墨中教育和文化交流正在树立一个相互尊重，坦率和不需要中间人物进行对话的典范。
　　文化部副部长宋木文先生在讲话中对墨西哥有关机构的代表所给予的盛情款待表示感谢，并对两国间的文化合作成果表示满意。他说，中墨两国现存的良好关系和悠久文化传统为两国之间的文化交流和合作提供了坚实的基础。自一九七八年中墨两国签订文化协定以来，两国的文化交流得到了发展。这些交流有利于两国文化艺术的发展，加深了两国人民的友谊和互相理解，并且在其他领域也发生了积极的影响。他强调指出，对外文化交流是中国对外开放政策的一个组成部分。中国正在采取各项政策和措施使中国文化艺术事业得到长期稳定的发展，这也有利于对外文化交流工作。他表示希望中墨两国在文化方面的合作将有一个新的发展。
　　会谈结果，委员会通过了中华人民共和国与墨西哥合众国一九八六—一九八九年文化交流计划，正文见附件二。此计划自签字之日起生效。
　　双方代表团商定，中墨文化交流混合委员会第四次会议于一九八九年在北京举行，由各自有关机构官员代表出席，日期通过外交途径确定。
　　本纪要包括两个附件，均为纪要的组成部分。本纪要于一九八六年十月三日在墨西哥城签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附件一略。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　墨西哥合众国政府代表
　　　　文化部副部长　　　　　　　　　外交部国际合作总司司长
　　　　　　宋木文　　　　　　　　　　豪尔赫·阿尔贝托·洛索亚
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件二　　　中华人民共和国政府和墨西哥合众国政府文化
　　　　　　　　　协定一九八六年至一九八九年执行计划

　一、教育和学术交流
　　１．双方交换本国国家教育制度方面的情报和文件，为专家、官员和教师代表团的访问提供方便。
　　为此，公共教育部将于一九八六年十月三日至八日接待中华人民共和国国家教育委员会的一个官员代表团。
　　在此方面，墨西哥公共教育部中等教育副部有兴趣向中华人民共和国派遣学校果园生产和各级教育中的健康教育方面的墨西哥专家。
　　２．双方为两国大学和高等教研中心之间开展学术交流，教师与研究人员进修，讲学和共同进行研究工作提供方便。
　　墨方表示，墨西哥学院有兴趣继续保持与中国有关单位的现有关系；墨西哥首都自治大学有兴趣同中国有关大学商定农业经济方面的合作计划。
　　３．双方为建立新的联系和合作关系，对应邀出席国际性聚会、学术讨论会和大会的教师、专家在东道国有关单位举行报告会提供方便。对此，墨西哥外交部玛蒂亚斯·罗梅洛外交学院表示感兴趣。

　二、语言和文化
　　４．墨方通过其公共教育部和墨西哥国立自治大学建议中方鼓励西班牙语的传播和教学，以及开设有关墨西哥历史和文化课。
　　中方表示有兴趣考虑墨方的建议。
　　５．中方通过提供访问教师和教材支持墨西哥学院和墨西哥国立自治大学等高等教育机构发展有关中国语言和文化的教学；同时研究支持在中国出版墨西哥研究人员所写的关于中华人民共和国的作品的可能性。

　三、奖学金
　　６．双方通过中国国家教育委员会、墨西哥公共教育部和墨西哥外交部在充分提前的期限内确定每年可提供的奖学金名额和条件，使对方的留学人员能在大学和高等教研中心的研究生班、专修班学习或进行研究工作。

　四、艺术交流
　　７．双方鼓励两国有关机构通过签署协议，组织戏剧、音乐和舞蹈艺术团的演出。
　　８．墨方邀请中方参加每年在墨举办的塞万提斯等国际艺术节和国际比赛。
　　９．双方鼓励作家、音乐家、舞蹈家、戏剧家、摄影家，以及各种艺术方面的专家、学者到对方国家进行访问，举办讲座、讲学或进行演出。
　　在专家交流方面，墨方对编织、竹器、漆器和中国传统武术等领域表示有特殊的兴趣。
　　１０．在本执行计划有效期间，双方鼓励每年至少互换一个具有代表性的文化艺术展览，并尽可能多举办工艺美术、图片和摄影展览。
　　为此，中国邮票展览将于一九八七年上半年在墨西哥展出，作为对墨西哥一九八六年在中国举办的墨西哥邮票展的回访。
　　１１．双方交换在本国举办的国内外重要画展的图录，以及关于主要参展美术家的研究专著。
　　１２．双方交流戏剧活动动态和戏剧作品，并交换在各自国内上演的国内外重要剧目的节目单。
　　１３．双方交换乐谱，以促进了解、研究和充实各自乐队和演奏家的演出曲目。
　　１４．双方交换有关本国作家和文学作品的情况介绍和评论文章。
　　１５．双方邀请对方参加文学家大会或聚会，以便作家或文学教师介绍本国文学创作的情况。
　　墨西哥作家总协会和中国作家协会互派代表团到对方国家访问。
　　１６．双方鼓励互派出版代表团，研究合作出版的可能性。
　　１７．双方交换有关文化遗产方面的文件和图片。

　五、视听材料、广播、电视和电影
　　１８．双方交换有关教育、艺术和科学方面的广播、电视文化节目。
　　为此，墨西哥公共教育部通过全国艺术学会、出版宣传总司，内政部通过广播电视、电影总司，向中国提交可提供的广播电视节目目录，并要求中方提交可提供的相应材料。
　　１９．双方建议交换广播材料，供庆祝九月十六日的墨西哥国庆节和十月一日的中国国庆节使用，并播放介绍对方国家情况的节目。
　　２０．中方有兴趣与墨方互派一个广播、电视代表团或一个记者组到对方国家访问和采访。
　　墨方注意到中方的兴趣。
　　２１．双方在对方国家举办包括本国新拍摄的影片电影周，以及专题电影周，或某一时期的电影回顾展，并研究互派电影工作者代表团到对方国家访问的可能性。

　六、情报、出版物和图书的交流及档案馆和图书馆方面的合作
　　２２．墨方重申，希望中国参加每年十一月由墨西哥公共教育部组办的国际青少年书展和三月由墨西哥国立自治大学组办的国际书展。
　　墨方向中方提出参加书展的条件。
　　２３．双方交换有关图书馆学的情报资料，并研究互派有关专家代表团到对方国家访问的可能性。
　　２４．双方根据图书交换制度或对等原则，交换由官方机构和高等教研中心出版的图书和期刊。
　　墨方向中方提交可供交换的图书和期刊的书单，中方向墨方提供相应的书单。
　　２５．双方继续在国家档案资料方面的合作，并表示特别有兴趣在文件资料的保存和修复方面进行合作。
　　为此，墨西哥全国总档案馆向中方提交其出版物的书单。
　　２６．双方为互派档案学专家到对方国家进行专业访问和短期考察提供便利。
　　根据本国现行法律规定，双方为对方人员查阅、抄录或复制历史文献提供便利。
　　２７．墨方通过外交部档案，图书和出版总司，建议与中国机构交换各自感兴趣的情报、历史、地理、经济和文化方面的出版物，以丰富各自图书馆的馆藏。为此，墨西哥外交部向中方提供墨西哥外交史档案馆藏书书目和两部关于墨西哥和中华人民共和国外交关系的著作。

　七、体育
　　２８．双方鼓励两国有关体育组织之间发展关系，交换计划、文件和研究成果，以便确定各自感兴趣的领域，了解培养体育教师的制度，并研究专家和运动员交流的可能性。
　　墨西哥公共教育部表示对中学体育教师的培养有特殊的兴趣。

　八、其他
　　２９．墨方通过全国青年活动资金委员会和其他青年机构建议同中国青年组织交换情况资料，并互邀参加在两国组织的青年国际活动。
　　３０．凡与本计划合作项目有关的建议，各国负责实施的机构或组织，财务条件、人力、有关人员简历，工作计划，所需资料或目录，日期、期限，其它细节，以及本计划在有效期间出现的问题等，均应通过外交途径解决。
　　３１．双方轮流在两国首都由各自大使馆和对方有关机构定期检查和评价本计划的执行情况。
　　３２．本计划不排除在教育和文化领域内进行其他合作项目，这些项目应通过外交途径具体商定。

　九、财务条件
　　３３．关于执行本计划内合作项目的必要人员及物资，派出方面负担其国际往返旅运费，接待方面负担其当地旅运费及食宿费用。这些条件及执行每个项目所需的任何其他费用，均应通过外交途径明确规定。