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公安部


公安部关于执行中国公民往来港澳地区暂行管理办法若干问题的说明

1987年2月19日，公安部

一、关于第七条申请去港澳地区定居的掌握
第一款未明确规定夫妻分居的年限。各地可根据申请人多少和名额使用状况，自行规定。
第二款是指申请人定居港澳的父母年老体弱身边无子女照顾的。
第四款所指的产业主要是指申请人定居港澳直系亲属所有的不动产或者动产。不含华侨、台湾同胞、外籍华人的一般投股、动产的临时转移以及房屋。
第五款所指的特殊情况，应包括持有香港或澳门出生纸并获得入境许可的人。对此，各地可据情审批，批准的发给入出境通行证，不计入控制名额。
对内地公民申请去澳门，仍要严格控制。
二、关于第八条的掌握
双程去香港探亲和会见来港的台湾亲属，各地可根据实际情况并在规定名额之内，逐步放宽，不要求全国一致。
第三款规定的归国华侨和侨眷去港澳探望居住外国的亲属，目前只限于探望来自印尼、马来西亚等基本上不准我国公民入境的国家的亲属，同时要注意审核亲属到港澳的时间，坚持按期返回的原则。
三、关于内地公民去港澳留学
内地公民要求自费去香港、澳门留学的，可说明情况，目前暂不受理。
四、关于受雇于外国驻华使、领馆及其他外国机构的我方工作人员去港、澳
受雇于外国驻华使、领馆、驻华通讯社以及其他外国驻华机构的我国干部、工人，受该驻华机构的派遣，需要去香港、澳门的，按公民因私出境办理，批准的发给因私护照，自行办理入境签证。
五、关于港澳同胞偕行儿童入境的居留和出境
港澳同胞偕行入境儿童来内地后，要求将儿童留居内地，或者要求将原留居内地的儿童携行出境，应凭留居户户主和户口所在地公安派出所证明向市、县公安局提出申请，经核实批准的，市、县公安局可以在该儿童偕行人所持回乡证的查验页记事栏分别加注：“×××（儿童姓名），男（女），×岁，准予留居内地”，“×××，男（女），×岁，准予出境”，并加盖市、县公安局公章，边防检查站凭加注放行（上述偕行儿童均需持有香港或澳门的有效身份证件）。
六、港澳同胞来内地后新生婴儿的出境
港澳同胞中的孕妇来内地后生育的婴儿，应随带出境，所在地的市、县公安局凭婴儿出生证、公证书在其母亲的回乡证查验页记事栏加注婴儿姓名、性别、出生日期、准予出境字样，加盖公安局公章，边防检查站凭加注放行。
七、港澳同胞回内地定居
港澳同胞回内地定居申请的受理和审批工作，广东省按照国务院港澳办公室、侨务办公室（85）港办秘字第624号文件办理；其他地方由省、自治区、直辖市侨办商有关部门审批。凡批准定居并至定居地办理了常住户口的，其回乡证应由公安机关出入境管理部门收回保存。
八、从港澳回内地工作的中高级知识分子再去港澳
从港澳回内地工作的中高级知识分子的港澳身份证件和返回港澳的证件，由本人保存；港澳同胞回乡证由当地公安机关出入境管理部门代为保管，他们需要再去港澳时，凭所在单位（县级以上）的同意证明领取回乡证，自行出境，不受名额限制。从港澳回来工作的高级知识分子，也可以由本人保存回乡证。
九、几个用语的含义
“直系亲属”是指父、母、子、女、祖父母、孙子女。
“近亲属”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。
“侨眷”是指华侨在国内的眷属，包括：配偶、父母、子女（含媳妇、女婿）、兄弟姐妹、祖父母、孙子女、外祖父母、外孙子女、抚养人和生活主要来源依靠华侨的其他亲属。
会见台湾同胞亲属，原则上不包括会见已在外国定居的台湾人员。
十、往来港澳证件的填写和签证章变更
前往港澳通行证签发机关栏和往来港澳通行证发证机关栏除加盖公章外，再加盖“公安部出入境管理局”的蓝色条章。前往港澳通行证签发日期年、月、日之后，往来港澳通行证第4页的年、月、日之后，加盖发证的省、自治区、直辖市中文名称的小型蓝色条章，如“于广东”、“于广西”、“于上海”。
往来港澳证件的签证章，包括驾驶港澳车辆来往内地的签证章，将“签证”二字改为“签注”。
上述办法自一九八七年四月一日启用。
十一、往来港澳证件收费
前往港澳通行证每证 15元
往来港澳通行证（含第一次签注）每证 15元
每次签注 10元
证件延期 5元
附表：略。


山西省政府


关于专业技术干部停薪留职的管理意见
山西省政府



根据《国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》和《山西省鼓励专业技术人员向国营小型企业和城乡集体企业流动的暂行办法》，对我省专业技术干部（含经营管理干部，下同）的停薪留职管理工作，提出如下意见：
第一条 积极鼓励和支持专业技术干部以停薪留职的方式，到城镇和农村承包、承租全民所有制中小企业，承包或领办集体乡镇企业，兴办经营各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构，创办各类型合资企业、股份公司等。
第二条 各科研设计机构、高等院校、政府机构及全民所有制企事业单位的各类专业技术干部，凡愿从大城市到中小城市，从城市到农村乡镇，从政府机构和事业单位到企业，从大型企业到中小型企业，从全民所有制单位到集体所有制单位和乡镇企业、个体企业的，均可申请停薪留职
。
第三条 凡属下列情况之一的专业技术干部不允许停薪留职：
1、国家或省属重点工程的技术负责人、国家或省属重点科研设计项目的主要技术骨干，尚未完成所承担项目任务的；
2、从事绝密工作的；
3、正在受审查未结案或受开除留用察看处分期限未满的；
4、由组织选派支援贫困地区工作期限未满的。
第四条 专业技术干部停薪留职，应严格履行审批手续。
停薪留职的专业技术干部，须向所在单位提出书面申请，单位接到申请后，一般应在三十日内予以答复。对同意停薪留职的，按干部管理极限办理审批手续。
被批准的停薪留职人员，单位应与本人签订协议书，协议书应明确双方的权利和义务及停薪留职的期限。
第五条 对申请停薪留职的专业技术干部，凡符合条件的，单位应给予支持和鼓励，不得随意阻拦。有争议的，由当事人向县以上政府人事部门或其授权的人才交流部门申请仲裁。
第六条 停薪留职期限一般为一至三年，档案留原单位。期满后可以回原单位，也可以辞职。
专业技术干部在停薪留职期间，工龄连续计算，其工资留给原单位（即原单位工资总额原则不变，编制不变）。遇国家统一调资，按同等条件普升工资（记为档案工资）。
专业技术干部在停薪留职期间，可不迁户口，不办理粮食关系；在子女就业、住房等方面享受与在职职工的同等待遇。
第七条 对停薪留职的专业技术干部的考核，原则上由用人单位负责，期满后考核材料送原单位存入本人档案。
对成绩突出或作出重大贡献的，由用人单位所在地人民政府根据有关规定给予表彰和奖励，也可授予荣誉称号。
第八条 对停薪留职的专业技术干部已取得的职称或技术职务任职资格应予保留。如遇国家统一评定技术职称，原则上由原单位评审。
第九条 停薪留职到国营小型企业或城镇集体、乡镇企业、个体企业工作的专业技术干部，收入应依法纳税，交原单位的金额由本人与原单位商定，一般为本人基本工资额的百分之五十，最高不超过本人原基本工资额。
停薪留职到贫困县的，免向原单位交纳费用，原单位可根据实际情况，一次发给一至三个月的工资，也可按原单位所在地人民政府的有关规定执行。
第十条 专业技术干部在停薪留职期间，其伤亡病残等待遇，由用人单位负责。期满后，因在停薪留职期间造成的伤残带来的生活救济、残废抚恤等生活待遇问题，本人同用人单位应在签汀聘用协议书中明确。
第十一条 专业技术干部停薪留职的，不保留原任职务。停薪留职期满后，本人要求复职的，须提前两个月向原单位提出书面申请，原单位应根据工作需要予以重新安排。
仍任原职务的，兑现档案工资；改变原任职务的，其工资待遇按同等职务、同等条件工作人员的工资水平重新确定。
专业技术干部停薪留职期满后，本人要求继续停薪留职的，经原单位同意，可续订停薪留职协议。期满后两个月内不回原单位报到，也不提出继续停薪留职申请的，按自动离职处理。
第十二条 停薪留职人员不得假借原单位名义或利用原职权经商、办企业，不得侵犯原单位的技术经济权益。
第十三条 已停薪留职的专业技术干部，按上述意见补办有关手续。



1988年3月7日