日照市性病防治管理办法
山东省日照市人民政府
日照市性病防治管理办法
（2001年6月21日日政发〔2001〕33号发布 根据2008年12月8日日照市人民政府令第53号《关于公布2007年底前发布的市政府规范性文件清理结果的决定》第一次修订 根据2012年8月10日日照市人民政府令第75号《日照市人民政府关于修改和废止〈日照市统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉等8件市政府规范性文件的决定》第二次修订）
第一条 为预防、控制和消除性病的传播和蔓延，保护人民群众身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《山东省性病防治管理办法》及其实施细则，结合本市实际，制定本办法
第二条 本法所称性病是指:
（一）梅毒、淋病;
（二）尖锐湿疣、非淋菌性尿道炎、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、生殖器疱疹;
（三）省以上卫生行政主管部门指定的其他性传播疾病。
艾滋病的防治按《山东省艾滋病防治办法》执行。
第三条 性病防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则。
第四条 县级以上人民政府统一领导性病防治工作，卫生行政主管部门具体负责对性病防治工作的监督管理。公安、工商、民政、财政、建委等部门应当按照职责分工，密切合作，共同采取措施，制止性病的发生和蔓延。
第五条 市皮肤病防治所和县皮肤病防治站分别是市、县卫生行政主管部门性病防治机构(以下简称性病防治机构)负责本行政区域内的性病防治工作。
第六条 市性病防治机构的主要职责是:
（一）研究拟定全市的性病防治工作规划，报经市卫生行政主管部门批准后组织实施;
（二）负责全市性病防治的技术指导和专业技术人员培训;
（三）负责性病疫情的统计、分析和预测工作;
（四）指导监督下级性病防治机构的业务工作，开展性病防治知识的宣传;
（五）具体负责东港区、岚山区、日照经济开发区、山海天旅游度假区范围内的性病监测和特定人群的预防性体检及性病防治、管理工作。
第七条 县性病防治机构的主要职责是:
（一）根据全市性病防治规划制定本行政区域内的具体实施办法;
（二）负责本行政区域内性病的监测，性病疫情的统计、分析和预测;
（三）负责本行政区域内特定人群的预防性体检，开展性病防治知识的宣传工作;
（四）负责性病防治，并对性病患者进行随访指导。
第八条 医疗及预防保健机构开展性病防治业务的，应当符合下列条件，并经市卫生行政主管部门许可:
（一）具有合格的性病防治专业技术人员;
（二）具有性病辅助诊断的技术设备;
（三）具有必须的消毒隔离措施。
未经市卫生行政主管部门许可，任何单位和个人不得开展性病防治业务。
第九条 公安机关对查获的卖淫嫖娼人员应当及时通知当地性病防治机构进行性病检查。被检人一次不足5人时，公安机关可以将被检人员带到性病防治机构进行检查，性病防治机构要做到随到随查。
对患有性病的卖淫、嫖娼人员依法强制进行治疗。其查治费由本人负担，不能当场结算的，可以从其被扣押的财物中预留或先行扣除必要的性病检查治疗费用;确实无力负担的，经公安、卫生部门提出意见，由当地财政部门负责解决。
第十条 民政部门对收容的流浪乞讨人员疑为性病患者，应当及时送当地性病防治机构检查，确诊为性病患者的应当及时治疗。其费用无力承担的，经民政、卫生部门提出意见，由当地财政部门负责解决。
第十一条 饮食、服务、宾馆、浴池、交通运输(司机)等行业的从业人员，在定期健康查体时，必须进行性病检查。
性病检查由疾病预防控制中心和性病防治机构配合进行，有关单位和个人应积极协助，不得以任何理由加以拒绝。
第十二条 就业、升学、参军、劳务输出、涉外归国等人员进行查体时，必须增加性病检查项目。
第十三条 婚前医学检查，必须进行性病检查。
第十四条 各级卫生行政主管部门应当根据性病流行趋势，开展疫情监测和调查，有关单位和个人必须积极配合，不得以任何理由加以拒绝。
第十五条 企事业单位、个体工商户、私营企业应当按国家和省、市有关规定，采取预防措施，防止性病的发生和蔓延。
第十六条 经批准诊治性病的医疗及预防保健机构，必须严格执行《性病诊断标准与治疗方案》，对性病患者进行规范化治疗。医务人员对性病患者有保密义务。
第十七条 性病检查治疗收费必须严格执行省有关规定，不得擅自设立收费项目，提高收费标准。
第十八条 各级各类医疗及预防保健机构，发现本《办法》第二条第一款第一项规定的性病病人及疑似病人时，必须按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，及时向所在地疾病预防控制中心报告传染病疫情。
第十九条 经许可承担性病诊治业务的医疗及预防保健机构，必须建立疫情监测报告制度，对本《办法》第二条第一款第（二）、（三）项规定的性病病人应当按月向所在地性病防治机构报告。
各级性病防治机构必须按月向上一级性病防治机构和疾病预防控制中心报告疫情。
第二十条 从事性病防治、卫生防疫、传染病管理监督的人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报性病疫情。
第二十一条 对性病防治工作做出显著成绩的单位和个人，由卫生行政主管部门予以表彰和奖励。
第二十二条 有下列行为之一者，由有关部门依法给予行政处罚:
（一）阻碍性病防治人员依法开展性病检查、防治工作的，由公安部门予以制止，并依法查处;
（二）对未采取预防措施，造成性病传播的单位或个人，由卫生、公安、工商行政管理部门依法给予行政处罚;
（三）个体开业医未经批准诊治性病的，由当地卫生行政部门依据《山东省性病防治管理办法》的规定，没收其非法所得，并处非法所得三倍以下的罚款，情节严重的，吊销行医执照;
（四）违反国家规定发布性病诊治广告的，由工商行政主管部门按照《中华人民共和国广告法》及有关法律、法规予以处罚;
（五）承担性病诊治业务的医疗及预防保健机构，不能及时准确报告疫情的，由县级以上卫生行政主管部门按照《中华人民共和国传染病防治法》给予处罚。
（六）对其他违法行为，由有关行政主管部门依法查处。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
安徽省污染源治理专项基金有偿使用实施办法(废止)
安徽省人民政府
安徽省污染源治理专项基金有偿使用实施办法
（１９８９年２月１日 安徽省人民政府令第２号）
第一章 总则
第一条 为合理使用污染源治理资金，根据国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条 污染源治理专项基金（以下简称基金）实行有偿使用。凡本省境内的企事业单位，申请污染源治理专项基金贷款的，均适用本办法。
第三条 已经大部或全部实行基金有偿使用的市、县，可以继续按照原办法执行。
第二章 基金的设立和管理
第四条 基金由市、县环境保护部门设立，有条件的行署环境保护机构也可设立基金。
第五条 基金由环境保护部门分级管理，独立核算，同级财政部门监督，委托银行贷款。经市、县环境保护部门批准，基金可以拆借使用。
第六条 环境保护部门应在当地专业银行设立“污染源治理专项基金专户”（以下简称“基金专户”），并与“基金专户”行签订发放和回收贷款协议，明确双方的权利和义务。
第七条 环境保护部门每年从征收的超标排污费总额中提取百分之二十（从用于补助污染源治理资金中提取）纳入基金，按季转入“基金专户”。
本办法实施以前排污费用于补助治理污染源的未用部分，属财政结存的，由财政部门在本办法开始实施三个月内全数拨入“基金专户”；属银行及其它结存的，由环境保护部门在本办法实施三个月内全部转入“基金专户”。
今后每年征收的超标排污费中用于污染源治理的补助资金，年末有结存的，应于下年度第一季度内全部转入“基金专户”。
第八条 环境保护部门应于每年初编制当年基金贷款计划，于三月底前会同财政部门下达。财政部门于每季度开始十日内，根据贷款计划从当年解缴入库的超标排污费中，按规定比例提取，按季一次投入“基金专户”。
基金贷款计划应纳入各地的固定资产投资计划。
第九条 贷款的利息收入百分之三十作为银行发放贷款的手续费，按季从贷款企业支付的利息中扣留。其余利息按季一次转入贷款本金。
第三章 基金贷款的申请与发放
第十条 基金的贷款对象、使用范围、企业贷款条件和优先贷款条件均按国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》第四条、第五条、第六条、第七条的规定执行。
第十一条 申请贷款的企业必须填写《安徽省污染源治理专项基金贷款申请表》（以下简称《贷款申请表》）并附可行性研究报告或设计文件，经企业主管部门预审，环境保护部门委托银行核实偿还能力后，由环境保护部门审批。
第十二条 环境保护部门批准贷款后，应将《贷款申请表》报上级环境保护部门备案。上级环境保护部门不同意贷款或有不同意见时，应在收到备案文件后一个月内提出处理意见。
第十三条 已批准的贷款项目，经环境保护部门综合平衡后列入年度贷款计划。贷款企业根据下达的计划与银行签订协议，银行根据双方协议按期如数发放贷款。
企业主管部门也可根据本行业实际情况，对所属企业的贷款申请进行预审后，统一向环境保护部门提出申请。
第十四条 贷款期限一般为一至二年，总投资大于一百万元的项目最多不得超过三年，具体由环境保护部门根据项目建设工期、企业偿还能力和基金周转情况确定。
第十五条 “基金专户”行负责按期收回基金贷款本息。从发放贷款之日起，银行按贷款企业实际贷款计收利息，不计复利，按季结清。
贷款月利率一年期为千分之二点四；二年期为千分之二点七；三年期为千分之三点零。贷款期限不足一年的，按一年期利率计息；超过一年不足二年的，按二年期利率计息；超过二年不足三年的，按三年期利率计息。
第十六条 “基金专户”行按照规定监督贷款的使用，并按季向财政、环境保护部门报送贷款发放、回收和利息收入报表。
第十七条 环境保护部门应加强对贷款使用情况的检查与监督，贷款企业必须按季向批准贷款的环境保护部门报送贷款项目工程进度及资金使用情况报表。
第十八条 贷款企业要求变更或解除贷款协议，应当通知银行，并报原审批贷款的环境保护部门批准。
第十九条 对已经列入年度贷款计划的治理项目，除有特殊原因并经下达计划的环境保护部门批准外，企业不积极组织实施、项目当年内不开工的，取消该项目的贷款资格。
第四章 贷款的偿还与豁免
第二十条 贷款企业必须向“基金专户”行和环境保护部门编报还款计划，按期付息，按期偿还贷款。
第二十一条 贷款项目完成后，由企业主管部门主持验收，财政、环境保护、银行等部门参加。总投资超过一百万元的贷款项目，应邀请省环境保护部门和主管厅局参加。
第二十二条 贷款企业必须向环境保护部门提交由其主管部门签署意见、并由“基金专户”行签证的“安徽省污染源治理贷款项目竣工验收报告”。环境保护部门对验收合格的贷款企业可豁免一定数额的贷款本金。豁免的数额一般不得高于其历年纳入基金总额扣除历次豁免后的余额。
第二十三条 贷款企业凭环境保护部门填发的《安徽省污染源治理贷款项目豁免通知书》到银行办理豁免手续。
第二十四条 贷款项目超过规定建设期限或验收不合格的，不能享受豁免的优惠。
第二十五条 贷款本金除按规定豁免的部分外，其余部分按国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》第十三条的规定偿还。
第五章 罚则
第二十六条 企业贷款逾期不还，银行有权限期扣回，并从逾期之日起，对未还部分按最高月利率千分之三点零收取利息，同时按月利率千分之一点五加收罚息。
第二十七条 贷款企业挪用贷款的，银行有权收回部分或全部贷款。对挪用部分，从贷款之日超按贷款最高月利率千分之三点零收取利息，并按月利率千分之六点零加收罚息。对直接责任者及企业负责人，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 环境保护及其它有关部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
第三十条 本办法由省环境保护主管部门负责解释。
