福建省人民政府办公厅转发省外经贸厅等部门关于福建省维护国内产业安全工作联席会议规则的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅转发省外经贸厅等部门关于福建省维护国内产业安全工作联席会议规则的通知
闽政办[2004]202号
各设区市人民政府，省发展改革委、经贸委、财政厅、外经贸厅，省工商局、质量技术监督局，省国税局、福州海关、厦门海关、福建出入境检验检疫局、省外汇管理局：
省外经贸厅会同省发展改革委等部门制定的《福建省维护国内产业安全工作联席会议规则》已经省政府原则同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二○○四年十一月八日
福建省维护国内产业安全工作联席会议规则
为贯彻商务部《关于做好维护国内产业安全工作的指导意见》（商调查发〔2004〕170号），落实省政府领导关于建立联席会议制度、协同做好维护产业安全工作的批示精神，特制定本规则。
一、联席会议的组成
（一）福建省维护国内产业安全联席会议由省外经贸厅牵头，省发展改革委、经贸委、财政厅、工商局、质量技术监督局、国税局、福州海关、厦门海关、福建出入境检验检疫局、外汇管理局以及相关重点企业、省属有关行业协会、商会等部门参加。联席会议成员单位可根据实际情况变化及工作需要，做适当调整。
（二）建立联络员联系渠道，由上述成员单位中的政府部门及有关行业组织各指派一名联络员，负责日常联络工作。
（三）联席会议设立秘书处，依托在福建省进出口公平贸易局（省外经贸厅进出口公平贸易处），负责处理日常事务和各组成单位的联络工作。
（四）各成员单位应在人员配备、资金安排方面予以支持，共同做好产业安全维护工作。
二、联席会议内容
（五）联席会议负责协调指导我省的产业安全相关工作，内容主要包括：
1．通报我省产业安全状况，协调各成员单位产业安全工作的开展。
2．研究制订我省维护产业安全工作有关政策和意见。
3．协调解决建立我省产业损害预警系统和开展产业损害调查的相关问题。
4．研究制定我省维护国内产业安全工作的应对措施。
三、联席会议工作机制
（六）联席会议的形式为：
1.全体成员会议；
2.部分成员会议；
3.联络员会议。
原则上每年举行一次全体成员会议，重大紧急情况需要协调的，可选择上述适当形式适时举行。
（七）省外经贸厅负责联席会议牵头组织工作，整理联席会议纪要和有关资料。
（八）各成员单位应本着“分工协作，积极应对”的原则，就以下工作，在各自的职能范围内发挥作用，共同做好我省维护国内产业安全工作。在此基础上，根据联席会议议题或安排，通报相关情况，提出建议意见。
1．建立和完善产业损害预警机制。选择对我省经济有重点影响的产业或敏感产业的运行情况进行分析评估，监测进出口异常情况对重点敏感产业的影响，为企业提供切实有效的产业损害预警信息，实现产业保护工作的前置化。
2．加强对产业损害工作的指导、协调和服务。在我省产业面临国（境）外不正当贸易行为损害时，协调指导企业运用贸易救济措施，积极开展反倾销、反补贴、保障措施调查的申请诉讼，为企业提供必要的咨询服务和法律援助。
3．做好有关产业损害调查工作。按照商务部“一体两翼”（即以国家产业损害调查机关为主体、地方政府主管部门和行业组织为两翼）的工作体系的协作要求，配合商务部认真做好有关产业损害调查的相关工作，维护产业的合法权益。
4．积极开展产业竞争力评估，推进产业结构战略性调整和升级。大力实施品牌战略，做好产品质量认证工作，促进产品竞争力的提高，保护产业持续、快速、健康发展。
5．建立跟踪机制和统计制度，了解已采取贸易救济措施的产业的发展变化及结构调整情况，实施动态指导和协调，依法采取必要的扶持措施，促进对已采取贸易救济措施的产业的恢复和发展。
（九）建立信息通报制度，各成员单位应将维护产业安全方面所开展的工作或有关情况及时提供给联席会议秘书处，联席会议秘书处负责收集整理后向各成员单位通报，实现信息共享。
（十）各设区市政府相关部门、重点企业和行业组织应建立相应的产业安全工作联席会议制度，负责做好本地区的产业安全维护工作。
昆明市城乡建设档案管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府令
第110号
《昆明市城乡建设档案管理规定》已经2011年8月15日市政府第14次常务会研究同意，现予公布，自2012年1月1日起施行。
市长 张祖林
2011年11月21日
昆明市城乡建设档案管理规定
第一条 为加强城乡建设档案管理，充分发挥城乡建设档案在城乡规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《昆明市档案条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内城乡建设档案的收集、移交、保管、利用及其管理活动适用本规定。
本规定所称城乡建设档案，是指在城乡规划、建设及其管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存和利用价值的文字、图纸、图表、声像、电子文档等各种载体的文件材料。
第三条 本市城乡建设档案工作遵循统一领导、分级管理，维护档案的完整与安全，发挥档案功能，方便社会利用的原则。
第四条 市城乡建设档案行政管理部门主管本市城乡建设档案工作，并负责中心城区的城乡建设档案管理工作。
中心城区以外的县(市)、区城乡建设档案行政管理部门负责本辖区内的城乡建设档案管理工作，并接受上级城乡建设档案行政管理部门的业务指导和监督。
城乡建设档案行政管理部门领导的城乡建设档案机构，具体负责城乡建设档案的日常管理工作。
第五条 住建、交通、水务、滇管、园林、环保、防震减灾、人防等相关行政主管部门应当按照各自职责配合做好城乡建设档案管理工作。
第六条 城乡建设档案管理工作业务上接受同级档案行政主管部门的监督和指导。
第七条 城乡建设档案管理经费按照各级财政管理办法，纳入同级城乡建设档案管理机构的部门预算。
第八条 下列城乡建设档案应当列入收集范围：
（一）建设工程档案：主要包括：工业、民用建筑工程档案；市政设施工程档案；管线工程档案；公用设施工程档案；公共交通基础设施工程档案；园林建设、风景名胜建设工程档案；环境卫生设施建设工程档案；城市防洪、抗震、人防工程档案；军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；
（二）建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案；
（三）有关城乡规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料；
（四）农村住宅建设档案、资料；
（五）其他具有保存价值的城乡建设档案、资料。
前款第（四）项“农村住宅建设档案、资料”的收集和管理办法，由市城乡建设档案行政管理部门会同住建、国土行政管理部门制定，报市政府批准后执行。
第九条 城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、住房和城乡建设行政主管部门核发施工许可证时，应当分别书面告知建设单位按照规定向城乡建设档案机构移交建设工程档案，并对建设项目各环节档案的收集、整理进行督促检查。
城乡规划主管部门在办理建设工程规划核实时，应当查验由城乡建设档案机构出具的建设工程档案预验收意见。
第十条 建设单位应当按照城乡建设档案管理的有关规定编制建设工程档案，及时收集、整理建设项目各环节档案，并按照规定的期限向城乡建设档案机构移交。
建设系统各专业管理部门形成的、具有永久保存价值的业务管理和业务技术档案，按照有关规定向城乡建设档案机构移交。
第十一条 城乡建设档案的移交应当符合下列标准：
（一）归档的文件为原件；
（二）归档文件齐全、完整、准确、系统；字迹清楚、图面整洁、规格统一；归档文件的整理符合国家有关城乡建设档案规范；
（三）工程竣工图与工程实体相符，并加盖竣工图章，且手续完备，竣工图的修改符合规范要求；
（四）图片、影像、声音文件、电子档案等符合相关标准。
第十二条 城乡建设档案移交时限应当符合下列规定：
（一）建设工程竣工验收后6个月内，向城乡建设档案机构移交；
（二）城市地下管线普查、日常维护形成的地下管线档案在普查、补绘结束后6个月内向城乡建设档案机构移交；地下管线权属单位每年向城乡建设档案机构移交更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料；
（三）公路工程档案由项目法人按照国家规定，在通过工程交工、竣工验收后6个月内向城乡建设档案机构移交；
（四）建设系统各专业管理部门形成的具有永久保存价值的业务管理和业务技术档案每5年向城乡建设档案机构移交1次。
第十三条 因特殊建筑工程、市政工程项目成立的临时建设管理机构应当按照规定编制建设工程档案，并按期向城乡建设档案机构移交；临时建设管理机构被撤销的，由其设立部门按照规定编制建设工程档案，按期向城乡建设档案机构移交。
停建、缓建工程的档案，由建设单位暂时保管；建设单位被撤销的，其保管的建设工程档案，应当向其上级行政主管部门或者城乡建设档案机构移交。
已建成投入使用的建筑物、构筑物及各种管线工程，建设工程档案不完整的，由其权属单位补充完善，并向城乡建设档案机构移交。
第十四条 城乡建设档案机构应当建立和实施相关收集、保管、整理、著录、统计、鉴定、销毁、编研、保密、提供利用等管理制度；完善对档案实体和档案信息的现代化管理，实行实体档案和电子档案的双套管理，确保档案的安全和有效利用。
第十五条 城乡建设档案的保管和利用过程中应当遵守下列规定：
（一）严格遵守有关档案、保密工作的法律法规，尊重档案移交人、捐赠人、寄存人的禁止或者限制利用意见，维护其合法权益；
（二）公民、法人或者其他组织可持身份证件、单位介绍信等有效证明，按照档案查询的有关规定，利用档案；
（三）利用档案时，不得勾抹、描摹、涂改或者伪造、剪裁、抽取档案。
第十六条 城乡建设档案复制件经城乡建设档案机构盖章后，具有与档案原件同等的利用价值和证明效力。
第十七条 建设单位在申请办理建设工程规划许可证前，应当到城乡建设档案机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得施工地段地下管线现状资料。
第十八条 市城乡建设档案行政管理部门应当组织编制全市城乡建设档案信息化建设规划，建设统一的信息资源共享平台。
第十九条 城乡建设档案行政管理部门应当依法查处违反城乡建设档案管理规定的行为，建立投诉、举报机制，接受社会监督，及时将调查处理情况反馈投诉人或者举报人。
第二十条 违反本规定，在建设工程竣工验收后6个月内，建设单位未按照规定向城乡建设档案机构移交建设工程档案的，由城乡建设档案行政管理部门责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，处以3万元以上10万元以下的罚款。
第二十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由城乡建设档案行政管理部门根据档案的价值和数量，对单位处以2万元以上10万元以下的罚款；对主管人员和其他直接责任人员分别处以1000元以上5000元以下的罚款；没收违法所得；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失、窃取城乡建设档案的；
（二）未采取有效管理措施，造成城乡建设档案损失的；
（三）擅自销毁城乡建设档案的；
（四）勾抹、描摹、涂改或者伪造、剪裁、抽取城乡建设档案的。
第二十二条 违反本规定的其他违法行为，由相关行政管理部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。
第二十三条 有关行政管理部门、管理机构及其工作人员在城乡建设档案管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本规定自2012年1月1日起施行。1999年6月21日昆明市人民政府发布的《昆明市城市基本建设档案管理规定》（昆政发〔1999〕51号）同时废止。
