扬州市人民政府关于印发《扬州市政府雇员管理试行办法》的通知
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扬州市人民政府关于印发《扬州市政府雇员管理试行办法》的通知
江苏省扬州市人民政府
扬州市人民政府关于印发《扬州市政府雇员管理试行办法》的通知
扬府发〔2008〕127号
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市政府雇员管理试行办法》已经市政府第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。
二○○八年七月五日
扬州市政府雇员管理试行办法
第一条 为积极实施人才强市战略，适应政府职能转换过程中对专业人才的特殊需要，结合我市实际，制定本试行办法。
第二条 政府雇员是政府机关根据工作的特殊需要，从社会上雇用的法律、金融、经贸、城建、规划、信息、外语及高新技术等方面的专门人才。
第三条 政府雇员服务于政府某一部门或政府某项工作，占雇佣单位的人员编制（不含机关附属编制），但不具备公务员身份，不担任行政职务。
第四条 雇用政府雇员坚持少而精的原则，既要保证质量，满足政府工作的特殊需要，又要严格控制数量，降低雇用成本。
第五条 政府雇员的基本条件：遵守宪法、法律和法规，愿意为改革开放和现代化建设服务，遵守政府工作纪律和有关规章制度，身体健康，具有完成政府工作特殊需要的专项才能。
第六条 政府雇员的职别分为普通雇员和高级雇员。
普通雇员是指政府行政部门专业性技术工作需要的专业人才，必须具有本科以上学历和3年以上专业工作经历，或取得中级专业技术职务任职资格。
高级雇员是指政府行政部门高层次技术性工作需要的特殊高级专业人才，必须具有硕士、博士学位或高级专业技术职务任职资格，有较高的学术造诣，在本专业领域有较高知名度和较大影响力，工作业绩突出。
第七条 政府雇员雇用程序:
1、计划申报及审定。雇用单位根据编制及工作需要拟订雇佣计划，填写《政府雇员申报表》(包括雇用理由、雇用人数、雇员报酬、雇员的专业和应具备的条件、工作目标、工作职责及工作安排等)，报市人事局审核，由市人事局审核后报市政府审定。
2、人员选拔。政府雇员应面向社会公开招聘，由雇用单位会同市人事局和有关专家进行考试、考核后确定，其中高级雇员须经政府主管领导和有关部门领导面试后确定。雇用人选确定后，应视情在一定范围内予以公示。
3、手续办理。由雇用单位与雇员签订《政府雇员合同书》,报市人事局备案后发给《政府雇员证书》。《政府雇员合同书》应明确雇用期限、双方的权利义务和相关的保密规定，以及违反合同所应承担的责任等等。
第八条 政府雇员雇用期一般为1-3年。如实行试用期的，试用期最长不超过2个月（包括在雇用期限内），试用不合格的要及时解雇。短期阶段性工作，可按照实际需要，签订1年以下的雇用合同。
第九条 政府雇员实行年薪制，年薪标准分为6档，普通雇员执行1-3档，高级雇员执行4-6档，具体标准由市人事局研究确定，并根据社会工资标准适时调整。执行档次可由雇员与雇用单位根据雇用岗位及工作任务的重要性、复杂性，雇用人员的学历、职称、工作经历及综合能力，雇用岗位所需人才的社会相应工资标准等因素进行商议，报经市人事局审核同意后，以合同形式确定。对少数特别优秀、对我市能够作出巨大或特殊贡献的高层次人才，经市政府批准可另行确定年薪标准。
第十条 政府雇员受雇期间的工作表现，由雇用单位依据雇用合同进行考核。雇用合同期满前一个月，雇用单位应根据工作实际提出继续雇用或终止雇用的意见，报市人事局审核。雇用关系解除后，政府及雇用单位不负责安排工作。
第十一条 雇用单位应根据工作需要，为政府雇员提供必要的工作条件，支持政府雇员顺利开展工作。
第十二条 政府雇员受雇期间，原则上不得兼职。原有工作单位的，原则上应与原工作单位脱离工作关系，其人事关系由雇用单位委托市人事局所属的人才交流机构代理。人才交流机构依据有关法律法规和规定，负责为其办理相应的社会保险，参保所需费用由雇用单位和雇员本人按比例支付。
第十三条 因特殊工作任务需要，经市政府研究同意，可对短期聘用的政府高级雇员采取兼职方式。采取兼职工作方式的，受聘人员应征得所在单位的同意。
第十四条 雇员年薪及参加社会保险所需费用列入市财政预算，由市财政局根据雇用单位的雇员人数及相关标准核定预算，各单位按月发放雇员薪酬，并代扣代缴社会保险金、个人所得税等。
第十五条 本办法适用于扬州市市级行政机关，各县（市、区）可参照本办法，结合本地实际，制定相应办法。
第十六条 本办法由市人事局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起试行。
附：
扬州市政府雇员年薪标准表
职 别 档 次 年 薪
普通雇员 1 50000
2 65000
3 80000
高级雇员 4 100000
5 120000
6 140000
印发肇庆市公益性岗位安置下岗失业人员实施细则的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府办[2005]55号
印发肇庆市公益性岗位安置下岗失业人员实施细则的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
《肇庆市公益性岗位安置下岗失业人员实施细则》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中遇到的有关问题，请迳向市劳动保障局反映。
肇庆市人民政府办公室
二○○五年五月十三日
肇庆市公益性岗位安置下岗失业人员实施细则
第一章 总则
第一条 为促进下岗失业人员再就业，根据省再就业工作领导小组《广东省公益性岗位安置下岗失业人员实施办法》（粤再就[2003]2号）和《中共肇庆市委 肇庆市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》（肇发[2002]19号）精神，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则所指公益性岗位，是指政府投资、政府给予优惠，或政府特许经营的生产、经营、服务性岗位，主要包括：
（一）党政群机关、事业单位及其所属机构的后勤服务性岗位，如后勤保障、门卫、保洁绿化、设施设备维护等岗位。
（二）各级政府投资占投资总额50%以上的建设项目及其他可提供就业岗位的项目的辅助性岗位，如机关事业单位基建项目、政府投资的新建项目、市政公共设施建设等项目的辅助性岗位。
（三）财政拨款的市政公共设施设备的管理、养护、清洁、绿化及社会治安、城市卫生监督、城市交通、车辆保养等公益性岗位。
（四）政府投资的促进（再）就业基地、有关部门及行业投资兴建的再就业市场等摊位、商铺及基地的管理服务性岗位。
（五）政府投资兴建或政府给予政策优惠的各类经营性市场、商铺、摊位。
（六）政府特许经营的公共服务项目，如书报亭、电话亭、福利（体育）彩票销售点等岗位。
（七）政府资助的为社区居民提供托老养老、社区卫生、保健、体育、文化、治安、绿化保洁等社区服务岗位。
第三条 本细则所称下岗失业人员，是指已领取《再就业优惠证》尚未重新就业的人员。
第四条 市、县（市）区就业工作领导小组成员会议负责决定和协调本行政区域内公益性岗位的开发调剂配置等重大问题。
第五条 市、县（市）区劳动保障部门负责本地公益性岗调剂使用的具体组织实施，劳动保障部门的劳动就业服务管理机构承担具体事务。人事（编办）、财政、建设、城规、市政、工商等部门及其他就业工作领导小组成员单位，应在各自职责范围内协调做好公益性岗位安置下岗失业人员的工作。
第二章 公益性岗位开发
第六条 凡党政群机关、事业单位及其所属机构的后勤服务性岗位，政府或有关部门、行业投资的促进（再）就业基地（市场）摊位、商铺及管理服务岗位，应按不低于50%的比例招用本地下岗失业人员；其他各类公益性岗位新招用人员，应按不低于30%的比例招用本地下岗失业人员。
第七条 各级政府应加强公益性岗位的统筹规划、综合开发、调控管理，调整、开发、掌握一批公益性岗位用于安置本地下岗失业人员（男性45周岁以上，女性35周岁以上，以下简称“3545”人员）。
劳动保障、人事（编办）、财政、发改等部门要加强监督管理，督促用人单位调整在岗人员结构，腾出公益性岗位用于安置符合条件的下岗失业人员，并建立互相通报制度。人事（编办）部门向劳动保障部门通过党政群机关、事业单位公益性岗位情况；财政、发改等部门向劳动保障部门通报政府投资建设单位情况。
第八条 公益性岗位的收集和安排按分级管理的原则进行。市和各县（市）区的劳动保障部门分别负责本级财政拨款和投资单位及本级政府特许经营项目的公益性岗位的收集和安置工作；省级财政拨款、投资单位及特许经营项目的公益性岗位的收集和安置工作，按属地原则，由市和县（市）区劳动保障部门负责。
第九条 建立公益性岗位申报和评估制度。
县级以上劳动保障部门负责制定《公益性岗位申报表》，于每年第一季度发给有关部门、单位填报。申报表内容应包括申报单位、公益性岗位的工种、数量、工作内容、上岗条件、工作时间及地点、工资待遇等情况。
有关部门、单位应将本系统（含下属单位）公益性岗位的用人需求情况汇总后，于每年4月底前将《公益性岗申报表》报同级劳动保障部门。政府投资的建设项目，主管部门应在立项后30天内向同级劳动保障部门填报《公益性岗位申报表》。
第十条 劳动保障部门接到《公益性岗位申报表》后，应在10个工作日内进行岗位申报评估，对申报数不符合实际情况的，应将申报表退回申报单位重新填报，并要求其说明理由。
第十一条 经评估核准后，由劳动保障部门对有关单位下达安置任务，并以此作为考核各有关单位年度公益性岗位安置下岗失业人员的主要依据。
第三章 公益性岗位的调剂使用与管理
第十二条 用人单位招用公益性岗位的从业人员时，应到当地公益性职业介绍机构公开招聘。
用人单位招用下岗失业人员后，应与其签订劳动合同，并在30天内到当地劳动保障部门办理就业登记手续。
第十三条 用人单位公益性岗位招聘的下岗失业人员人数，未达到本细则第六条规定招聘比例的，需有公益性职业介绍机构出具的当地下岗失业人员暂缺适当人选的证明，方可招用其他人员。
凡属党政群机关、事业单位招用公益性岗位人员，需由劳动保障部门提供安置意见，到人事（编办）部门办理增人核编手续；其它用人单位招用公益性岗位人员，由劳动保障部门劳动就业服务管理机构负责办理有关手续。
第十四条 本细则第二条（一）、（二）、（三）、（四）项规定的公益性岗位，不得招用离退休人员。
第十五条 各级政府和有关部门要把已领取《再就业优惠证》尚未重新就业的“3545”人员作为公益性岗位的优先安置对象，对岗位不挑不拣的就业困难对象，要承诺在1个月内给予安置。
第十六条 在社区公益性岗位及其它公益性岗位安排持有《再就业优惠证》的“3545”就业困难对象，从签订1年以上劳动合同的，按有关规定从再就业专项资金中给予用人单位一次性岗位补贴。
各类公益性岗位招用持《再就业优惠证》的“3545”就业困难对象，从签订劳动合同之月起，享受岗位补贴和社会保险补贴，其岗位补贴、社会保险补贴申请程序由市、县（市）区自行确定。市本级按市劳动保障局《关于印发〈肇庆市市直再就业岗位补贴暂行办法〉等若干再就业优惠政策的通知》（肇劳社[2004]210号）规定执行，由用人单位负责申请办理。
第四章 监督和考核
第十七条 市政府每年制定公益性岗位开发和安置下岗失业人员的任务指标，层层分解下达到县级政府和市直有关部门、单位；县级政府负责本级任务指标的分解落实。
有关任务指标完成落实情况，列入同级政府及有关部门、单位再就业工作目标责任制考核内容。
第十八条 各级政府人事（编办）部门每季度要对党政群机关、事业单位及其所属机构公益性岗位安置下岗失业人员情况进行监督检查，凡党政群机关、事业单位公益性岗位当年安置下岗失业人员达不到规定比例的，要责令改正。发改、财政、建设、城规、市政、工商等部门要重点加强对政府投资建设项目、市政公共设施建设项目和其他可提供就业岗位的公益性岗位开发使用情况的监督检查。
第十九条 负有安置下岗失业人员任务的部门和单位，应在招用安置符合本细则的下岗失业人员后10个工作日内，将招用人员名单报同级劳动就业服务管理机构备案。
第二十条 市、县（市）区就业工作领导小组每半年要组织公益性岗位开发和安置工作情况检查。对工作成绩突出的部门、单位和个人要给予表彰；对工作不力、或拒不执行本细则的部门和单位，要通报批评。
第二十一条 本细则由市劳动保障局负责解释。
第二十二条 本细则自发布之日起施行。
北京市人民政府关于修改《北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法》部分条款的决定
北京市人民政府
北京市人民政府关于修改《北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法》部分条款的决定
北京市人民政府
现发布《北京市人民政府关于修改〈北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法〉部分条款的决定》，自1998年1月1日起施行。《北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。
市人民政府决定对《北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法》的部分条款作如下修改：
第八条第一款第一项修改为：“未经批准擅自拍摄和更改拍摄项目的，由文物管理部门责令其立即改正，收缴非法录制的胶片、磁带，按拍摄时间计算，每小时处以100元至1000元罚款，但最高不超过3万元。”
第三项修改为：“擅自向未经批准的拍摄单位提供文物、资料及拍摄场地的，由文物管理部门对其处以违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元。没有违法所得的，处1000元以上1万元以下罚款。”
第五项修改为：“违反消防管理规定的，由公安消防机关责令其停止拍摄。”
此外，根据本决定对《北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法》部分条文的文字和条、款、项顺序作相应的修改和调整。
本决定自1998年1月1日起施行。《北京市利用文物保护单位拍摄电影、电视管理暂行办法》依照本决定修正后，汇编重新公布。
1997年12月31日
